Семейные правоотношения

Комментируя ст. 39 А.М. Эрделевский подчеркивает, что под общими долгами супругов следует понимать долги, возникшие в период их состояния в браке в связи с ведением общего хозяйства, совершением сделок в интересах семьи, несением ответственности за причиненный их несовершеннолетними детьми третьим лицам вред и т.п. Отсюда следует вывод, что по таким долгам супруги отвечают совместно, солидарно.

Ст. 45 СК разъясняет, что по обязательствам одного из супругов взыскание  может быть обращено лишь на имущество  этого супруга. При недостаточности  этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества  супругов, для обращения на нее  взыскания.

Взыскание обращается на общее  имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности  этого имущества супруги несут  по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого  из них. В таком случае кредитор вправе требовать исполнения как от обоих  супругов совместно, так и от любого из них в отдельности, причем как  полностью, так и в части долга. Оба супруга остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст.323 ГК РФ).

Другая группа авторо возражает такому подходу, считая, что обязательства (долги) не могут входить в совместную собственность супругов. Закон включает в совместную собственность супругов только имущественные права, но не обязательства. Ст. 34 подтверждает, что к совместной собственности относится имущество, нажитое в браке. Нажито то, что приобретено, получено, а не долги.

Мы придерживаемся в этом вопросе первой высказанной позиции, т.к. долги (обязательства) – по сути являются приобретением (нажитой долговой массой) в течение семейной жизни. Совместные долги – являются совместным имуществом.

Содержание семейных правоотношений во многом определяется их специфическими отличительными чертами от иных, не семейных.

Содержанием семейных правоотношений является совокупность субъективных прав и обязанностей их участников.

Субъективное право - это  юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а также возможность требовать соответствующего поведения от других лиц. Субъективная обязанность – это юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определенных действий либо в необходимости воздержания от их совершения.

Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного  права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение  брака, личные и имущественные отношения  между супругами, отношения между  родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами  семьи, отношения между усыновителями  и усыновленными детьми и т.п.

В целом права и обязанности  участников семейных правоотношений имеют  ту же природу, что и другие гражданские  права и обязанности, имея в то же время определенные особенности. По определению А.П. Сергеева их можно  свести к следующим:

- многие права участников  семейных правоотношений выступают  одновременно как их обязанности  в иных семейных правоотношениях  – например, родителя не только  вправе воспитывать и заботиться  о своих детях, но и обязаны  это делать;

- для семейных прав  и обязанностей характерна неразрывная  связь с личностью их обладателей  – они не могут передаваться  другим лицам; так, невозможно  уступать третьему лицу право  на получение алиментов, равно  как и возложить на третье  лицо обязанность по их выплате;

- семейные права и обязанности  по общему правилу, не исчерпываются  их исполнением – большинство  из них по своей природе  таковы, что рассчитаны на неоднократную  реализацию в рамках тех правоотношений, которые носят длящийся характер. Прекращение соответствующих прав  и обязанностей связывается законом  с указанными в нем обстоятельствами, такими, как смерть участника  семейного правоотношения, достижение  ребенком определенного возраста  и т.п.;

- права и обязанности  не остаются неизменными в  течение всего периода их существования  – например, родительское правоотношение, содержание которого меняется  по мере взросления детей;

- практически все семейные  права и обязанности существуют  в рамках относительных правоотношений, в которых управомоченным лицам противостоят конкретные обязанные лица. При этом нередко участники семейных правоотношений наделяются тождественными правами по отношению друг у другу и соответственно несут равные обязанности. Так, супруги равноправны в решении любых вопросов семейной жизни: в выборе форм и методов воспитания детей, в правах и обязанностях по взаимному содержанию и пр.

О содержании семейных правоотношений следует еще добавить, что СК посредством  диспозитивного регулирования брачно-семейных отношений наделяет субъектов этих правоотношений правом самим определять их содержание с помощью различных  соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, о воспитании детей (диспозитивных норм). Ранее семейные отношения регулировались в основном императивными нормами, сейчас же, везде, где это только допустимо, регулирование семейных отношений осуществляется диспозитивными нормами – это обусловлено, в первую очередь, потребностями реальной жизни, а также самою сложностью данных отношений.

4. Осуществление и защита семейных правоотношений

4.1 Порядок осуществления семейных правоотношений

Осуществление семейных прав по СК – есть диспозитивная понятие (норма), в том смысле, что закон  предоставляет участникам данных отношений  самим решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права, совершая для этого необходимые действия. Статья 7 СК РФ, таким образом, предоставляет  гражданам свободу усмотрения в  распоряжении принадлежащими им семейными  правами, предусматривая возможность  их ограничения, что соответствует  п.3 ст. 17 Конституции РФ - осуществление  прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы  других лиц.

Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных  им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий  право на получение алиментов  от другого супруга (ст. 89 СК), часто  это право не осуществляет, или  родители (преимущественно отцы), проживающие  отдельно от своих детей после  расторжения брака, часто не пользуются предоставленными ст. 66 СК РФ правами на общение с ребенком, на участие в его воспитании.

Ограничение в распоряжении гражданами принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению может быть вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи.

Так, например, мать после  развода отказывается получать алименты на ребенка от отца, мотивируя тем, что способна содержать ребенка  полностью самостоятельно, не желая  впредь иметь никаких отношений  с бывшим мужем. Такое решение, безусловно, нарушает право ребенка на получение  причитающихся ему сумм. Таким  образом, право на алименты является субъективным правом самого ребенка  как самостоятельного субъекта семейных правоотношений - они имеют строго целевой характер и должны расходоваться  представителями ребенка на его  содержание, воспитание и образование (ст. 60 СК РФ). Нельзя не учесть и соображений  справедливости, которые могут быть сведены к следующему. Не требуя средств на содержание ребенка и надеясь на собственные силы, разведенная мать обрекает тем самым ребенка на материальную недостаточность. Ведь даже при самом благополучном ее финансовом положении ребенок, получая средства от отца, мог бы воспитываться в еще более благоприятных условиях. Кроме того, при освобождении отца от необходимости платить алименты он получает возможность не исполнять закрепленную ст.38 Конституции РФ обязанность заботиться о ребенке. Интересы ребенка, заключающиеся в получении надлежащего воспитания, заботы и ухода, а также в получении требуемого содержания, подлежат судебной защите вне зависимости от соответствующей инициативы его родителей.

Пользуясь классификацией Е.М. Ворожейкина, в зависимости от степени свободы распоряжения правами семейные правоотношения подразделяются на три группы:

1) отношения, которые настолько  серьезно затрагивают интересы  общества в целом, что регулируются  императивными нормами, их осуществление  рассматривается как обязанность  участника данных правоотношений. За их неисполнение применяются  санкции, причем инициатива применения  исходит не от другого участника,  а от государственных органов.  Это прежде всего те правоотношения, один из субъектов которых недееспособен. В таком порядке осуществляются родительские, опекунские, усыновительские права. Их неосуществление является правонарушением и наказывается лишением или ограничением права.

2) В правоотношениях второй  группы общественный интерес  также присутствует, но соотношение  его с личным интересом субъектов  таково, что реализация прав и  обязанностей отдается на усмотрение  самих участников правоотношений. Императивное регулирование частично  уступает здесь место диспозитивному, реализация прав необязательна, а инициатива защиты принадлежит самим участникам отношений. Однако у обязанной стороны нет выбора, исполнять или не исполнять обязанность: при наличии требования со стороны управомоченного ее обязанность безусловна, а само содержание прав и обязанностей императивно определяется законом.

3) В третьей группе  правоотношений публичный интерес  практически отсутствует, и речь  идет лишь о защите частных  интересов членов данной семьи.  Здесь полностью господствует  диспозитивность. Содержание отношений  определяется по воле сторон, инициатива реализации и защиты  прав принадлежит управомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к исполнению своих обязанностей по требованию лица, чьи интересы были нарушены.

К этому виду относятся, например, правоотношения, возникающие в связи  с учетом недостойного поведения  одного из супругов в браке при  взыскании алиментов на его содержание.

Многие права членов семьи  одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей (речь идет прежде всего о сфере личных правоотношений между членами семьи). Так, например, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК).

П.В. Крашенинников подразделяет семейные права на основе субъектов  данных прав - внутрисемейные (права  членов семьи) и внешнесемейные, с третьими лицами, в которых семья выступает в своем единстве.

К внутрисемейным относятся  права на: разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (п. 3 ст. 1 СК РФ); возникновение семьи; прекращение  брака путем его расторжения; выбор рода занятий и профессии, а также решение вопроса о  раздельном проживании супругов; выбор  места пребывания и жительства; материнство, отцовство, воспитание, образование  детей, усыновление, патронаж; выбор  вероисповедания; выбор фамилии.

К внешнесемейным относятся права и обязанности на: семейную тайну; коллективное семейное обращение в органы государственной власти; защиту чести и достоинства семьи; совместное проживание; занятие предпринимательством; воссоединение; представительство перед третьими лицами и процессуальное представительство, уплату налогов на имущество семьи; солидарную ответственность, приватизацию; алименты сохранившейся после расторжения брака семье; творчество и доступ к культурным ценностям; общую семейную собственность (а не только общую собственность супругов); благоприятную окружающую среду и, возможно, многое другое. К внешнесемейным относятся также права и обязанности деликтной ответственности.

Что касается порядка осуществления  семейных прав, то здесь нужно указать, что их реализация должна соответствовать  нормам СК РФ, ГК РФ, а также международным  договорам РФ. Так, наделяя членов семьи конкретными правами, закон  определяет и границы их реализации.

4.2 Формы защиты  семейных прав

Конституция Российской Федерации  провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

В соответствии с п.1 ст.7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются  принадлежащими им правами, вытекающими  из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.

Итак, граждане имеют право на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются  данными правом. В тоже время, как  показывает анализ семейного законодательства, защита семейных прав – это не только право (правомочие), но и в определенных случаях – обязанность. Так, например, систематический анализ ст.56 СК РФ в  купе с другими положения СК РФ, позволяет сделать вывод, что защита прав детей – обязанность родителей, полномочных органов (п.3 ст.56 СК РФ).

Под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих  юридическое значение и направленных на восстановление или признание  утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему  мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций  и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер. При этом права могут защищаться всеми  допустимыми способами, предусмотренными действующим законодательством.

Обратимся к нормам семейного законодательства. Пункт.1 ст. 8 СК РФ устанавливает, что  защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и  попечительства. И далее (п.2): Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса.