Учреждение как юридическое лицо

Содержание: 

 

Введение………………………………………………………………………..3

 

Глава 1. Учреждение как юридическое лицо

1. Понятие юридического лица…………………………………………...5
2. Виды юридических лиц………………………………………………...9
3. Роль и место учреждений в массиве некоммерческих

 организаций…………………………………………………………………...11

Глава 2. Понятие, общая характеристика и виды учреждений

1. Понятие учреждения…………………………………………………........15
2. Виды учреждений…………………………………………………….........22

Глава 3. Правовое положение учреждения

3.1.   Автономные учреждения……………………………………………….26

3.2.    Бюджетные учреждения………………………………………………...28

3.3.   Казенные учреждения…………………………………………………...30

Глава 4. Проблемы выхода учреждений из ООО без согласия собственника…………………………………………………………………..33

 

Заключение…………………………………………………………………….35

Список использованной литературы……………………………………....37

Приложение……………………………………………………………………39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

         В современном гражданском праве к субъектам гражданских прав относится особый вид юридических лиц – некоммерческие организации. Особенность их правового положения заключается в том, что извлечение прибыли не является их основной целью деятельности, а их участие в гражданских правоотношениях должно соответствовать тем целям, которые указаны в учредительных документах.

        Актуальность данной темы заключается в  исследование вопроса, касающегося правового положения некоммерческих организаций, таких как учреждения, занимающих особое положение среди хозяйствующих субъектов РФ.

       Целью  исследования данной темы  является рассмотрение понятия, видов, порядка создания и деятельности учреждений, их правового положения, формирования и использования их имущества.

Цель работы предопределяет следующие задачи:

- изучение общих положений  об учреждениях;

- изучение видов учреждений;

- изучение особенности правового положения отдельных видов учреждений.

        Объектом исследования данной курсовой работы является положение учреждений в системе гражданских правоотношений. 

        Предметом  является  понятие, виды правовое положение учреждений.

       Для написания курсовой работы использовались следующие методы: анализ, обобщение, описание, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей.

       Нормативная и теоретическая база исследования: Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), Бюджетный кодекс Российской Федерации,Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «Об автономных учреждениях», «Гражданское право»: Учебник. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др., «Гражданское право»: Учебник. Е.А. Суханов., Гражданское право: учебник: Е.Н. Абрамов, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушев [и др.]; под ред.       А.П. Сергеева, а также иные нормативно-правовые акты и научная литература.

        Структура курсовой  работы обусловлена поставленными в исследовании задачами. В первой главе было изучено понятие юридических лиц и их виды. Во  второй главе было изучено понятие учреждения, руководство учреждениями, источники формирования имущества, финансирование учреждений, учредительные документы, данной некоммерческой организации, порядок реорганизации и ликвидации учреждений. В третьей главе раскрывается правовое положение государственных (муниципальных) учреждений, а именно автономных, бюджетных и казенных учреждений. В четвертой главе приведен случай из судебной практики по вопросам выхода учреждений из ООО без согласия собственника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Учреждение как юридическое лицо

 

1.1.Понятие  юридического лица

 

         В качестве участников гражданских правоотношений - субъектов гражданского права могут выступать не только отдельные граждане, но и различные организации. В отличие от имеющих естественное происхождение людей - лиц физических, они создаются не природой, а самим обществом и правом и называются, в отличие от физических лиц, лицами юридическими (Приложение 1).Предпринимательские организации, осуществляющие хозяйственную деятельность на профессиональной основе, производят определенную продукцию либо занимаются ее заготовкой, реализуют продукцию и иные товары и приобретают сырье и материалы, оказывают хозяйственные услуги другим организациям и гражданам. Организации, занимающиеся не коммерческой и не хозяйственной, а иной - гуманитарной, просветительской или даже управленческой деятельностью, тем не менее вынуждены, хотя бы в минимальной степени, участвовать в хозяйственных связях и имущественных отношениях, которые в обществе, основанном не только на рыночной, но и на плановой административно-командной экономике (в последнем случае, правда, с известной спецификой), неизбежно принимают форму гражданских правоотношений. Таким образом, организации не могли бы осуществлять необходимые им хозяйственные связи, если бы не были наделены способностью быть субъектами гражданских прав и обязанностей. Однако не всякая организация может быть признана юридическим лицом и фактически действовать как субъект гражданского права. В качестве субъектов гражданских правоотношений могут выступать лишь организации, обладающие материальной, фактической способностью самостоятельно участвовать в товарно-денежных, рыночных отношениях. Поэтому организации, которые закон объявляет юридическими лицами, всегда обладают следующими прямо установленными законом или вытекающими из него признаками (Приложение 2).

1) Организационное единство. Юридическое лицо должно быть определенным образом организовано в качестве единого целого, внутренняя структура которого отвечала бы целям и задачам его деятельности; должно иметь органы, осуществляющие его дееспособность. Организационное единство юридического лица получает выражение и закрепляется уставом юридического лица или в случаях, предусмотренных законом, общим положением о юридических лицах данного вида.

2) Наличие обособленного  имущества. Чтобы быть участником  гражданских правоотношений, субъектом  гражданского права, организация должна обладать имуществом, обособленным от имущества других лиц. У различных видов юридических лиц эта обособленность получает различное организационное выражение и юридическое закрепление.

          Согласно абз. 2 п. 1 ст. 48 ГК юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс либо смету, поскольку наличие такого документа выражает и в определенной степени обеспечивает имущественное обособление и организацию имущественной самостоятельности юридического лица.

3) Самостоятельная имущественная ответственность. Кредиторы юридического лица могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств и иных обязанностей юридического лица, только к этому юридическому лицу; взыскания по требованиям могут быть обращены лишь на обособленное имущество данного юридического лица.

          Иногда в предусмотренных законом случаях дополнительно к ответственности юридического лица по его долгам (обязательствам) ответственность могут нести и другие субъекты.

          Согласно ст. 56 ГК, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением, предусмотренным п. 2 ст. 120 ГК: созданное учредителем и финансируемое им учреждение, будучи юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, на остальное его имущество взыскание обращено быть не может.

В связи с этим необходимо вновь  обратиться к тексту ст. 48 ГК. Когда  в ней говорится, что юридическое  лицо отвечает по своим обязательствам имуществом, которое оно имеет "в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении", то здесь упускается из виду, что в первую очередь и как правило юридическое лицо отвечает не этим, а совсем другим своим имуществом - денежными средствами на счетах в банках, которые принадлежат ему на праве обязательственного требования к банку, с которым юридическое лицо заключило договор банковского счета. И только при отсутствии денежных средств на счетах взыскание может быть обращено на вещественные объекты, принадлежащие юридическому лицу на праве собственности или хозяйственного ведения и лишь в некоторых случаях - на праве оперативного управления. Дело в том, что имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, юридическое лицо, как правило, вообще не отвечает, поскольку главную массу носителей (субъектов) права оперативного управления составляют именно учреждения, которые, как сказано выше, отвечают лишь имеющимися у них денежными средствами. Казенные предприятия, также обладающие имуществом на праве оперативного управления и отвечающие по своим обязательствам не только денежными средствами, но и этим имуществом, встречаются гораздо реже.

4) Выступление в гражданском  обороте от собственного имени.  В данном признаке получает  законченное выражение хозяйственная самостоятельность юридического лица. Возникая на основе имущественных (второй и третий признаки) и организационных (первый признак) предпосылок, этот признак является окончательным внешним выражением экономической самостоятельности и гражданской правосубъектности юридического лица.          Юридическое лицо от собственного имени, самостоятельно, за редкими и специальными исключениями, установленными законом (ограничения возможности распоряжения имуществом, принадлежащим юридическому лицу на праве оперативного управления, установленные ст. 297 и 298 ГК), распоряжается своим имуществом, приобретает гражданские права и обязанности, в частности заключает договоры и вступает в обязательства и несет по ним самостоятельную ответственность. Отсюда следует и самостоятельное, от собственного имени, участие в судебных делах.

          Исходя из сказанного и основываясь на законе, сложившейся практике и данных научных исследований, можно дать следующее определение юридического лица. Юридическим лицом называется созданная в предусмотренной законом форме организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать гражданские права и нести обязанности и вправе выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитраже и третейском суде.¹

           Имущество юридических лиц образуется из взносов их учредителей (участников). Статья 48 ГК устанавливает, что в отношении одних юридических лиц их учредители (участники), образовавшие имущество юридического лица, имеют гражданские обязательственные права, в других случаях учредители сохраняют гражданские вещные права на имущество юридического лица (п. 2 ст. 48), а в отношении третьей группы юридических лиц их учредители и участники имущественных прав вообще не имеют (п. 3 ст. 48).

           Включение в ГК этих норм, которые в ранее действовавшем законодательстве отсутствовали, имеет важное значение. Хотя отношения между участниками или учредителями юридического лица и самим юридическим лицом в сущности обладают всеми признаками гражданского правоотношения, вопрос об их правовой природе оставался спорным. Теперь он прямо решен законом: это гражданские правоотношения, они регулируются нормами гражданского права и, следовательно, защищаются в судебном порядке, как любые гражданские права.

           Между организациями, перечисленными в п. 3 ст. 48 ГК (общественные и религиозные организации и объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц), и их участниками или учредителями никакие имущественные правоотношения из факта участия или учредительства вообще не возникают.

          Остается, однако, открытым вопрос о неимущественных членских отношениях и связанных с ними правах - участие в управлении юридическим лицом и т.д. По своей юридической структуре и своему назначению - диспозитивная охрана интереса частного лица - эти отношения подпадают под определение предмета гражданского права. С включением в ГК специальной главы, объявляющей нематериальные блага объектами гражданских правоотношений и устанавливающей гражданско-правовую защиту возникающих по поводу этих благ прав как таковых, независимо от наличия тесной связи между ними и имущественными правами (как это трактовалось ранее), нет оснований отрицать гражданско-правовой характер и гражданско-правовую защиту неимущественных прав членов и учредителей юридических лиц.²

 

1.2. Виды юридических лиц

 

           Виды юридических лиц различаются по разным основаниям (Приложение 3).

 Во-первых, юридические лица делятся в зависимости от форм собственности: государственные юридические лица, кооперативные организации, общественные организации, частные юридические лица.

Во-вторых, они делятся  на коммерческие, имеющие целью извлечение прибыли, и некоммерческие, не ставящие такой цели. Коммерческие юридические  лица могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческими организациями считаются потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды и другие (ст.50 ГК).

В-третьих, они могут  различаться в зависимости от путей своего образования, а вследствие этого и от своего состава. Одни юридические  лица создаются их членами, организующимися  в юридическое лицо, учредители таких  юридических лиц входят в них на основе членства. Таковы при первоначальном их образовании все хозяйственные товарищества и общества, кооперативы и общественные организации, такими могут быть объединения кооперативных, общественных и государственных организаций. Это юридические лица типа союза лиц или корпорации. Другие юридические лица создаются учредителями, не входящими в состав образуемого юридического лица. Таковы все самостоятельные частные, государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и иные подобные им организации, в которых отсутствует членство. По способу организации их учредителями подобные юридические лица называются учреждениями".

В-четвертых, союзы (корпорации) делятся в зависимости от того, имеют ли их учредители (участники) права на имущество юридического лица или не имеют (ч.2 п.2 и п.З ст.48 ГК).