Гражданское общество и его отношение с социальным государством

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

 

                            Высшего профессионального образования  

   

                           “Орловский государственный университет”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема:

  Гражданское общество и его отношение с социальным государством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 1 курса 4 группы 

Никулин Д.А.

 

 

 

 

г. Орел     2012 г.

 

Государство играет решающую роль в  жизни общества. Благодаря появлению  государства как органа управления обществом человечество перешло от состояния дикости  и варварства к цивилизованности. Государство согласовывает разнообразные социальные интересы, упорядочивает жизнедеятельность общества, обеспечивает его целостность, защищает слабых от произвола сильных, утверждает в отношения между людьми господство силы права вместо господства права силы, которое было присуще во времена дикости и варварства. Вся человеческая история свидетельствует, что наибольшего развития общество достигает только при развитой государственности, и наоборот – разрушение государственности приводило к глубокому социальному кризису и даже к исчезновению общества.

 

Однако государство  не является абсолютным благом, с ним  связано и немало негативного. Она  может злоупотреблять своим монопольным  правом принуждения и совершать насилие над обществом. Государства втягивают народы в кровопролитные войны, могут совершать геноцид относительно властных народов, вводить жесткие законы, облагать население непомерными налогами и т.д. Государственное насилие самое страшное, потому что оно опирается на силу государственной власти с ее карательным аппаратом, совершается в масштабе всего общества и не оставляет гражданам законных путей и способов борьбы против него. Негативные стороны функционирования государства проявляется не только в недемократических политических режимах. Любое, даже самое демократическое, государство стремится к расширению своих полномочий и установлению тотального контроля над обществом.

 

Гражданское общество: понятие, основные этапы развития и принципы функционирования.

 

Среди ученых нет единого  взгляда на происхождение гражданского общества:  

1. С возникновением человечества;   

2. Возникновением государства;  

3. В буржуазном обществе с  ценностями либеральной демократии.    

 Одни видят зачатки общества  уже на первобытно-общинной стадии развития, когда начинают формироваться семейные и родовые общины.

 Другие считают, что с появлением  частной собственности и эксплуататорских  классов, гражданское общество  создает государство как орган  господствующего класса.  

 Третьи считают, что гражданское  общество появилось как протест  граждан против всевластия государства,  как желание людей реализовать  свои права и свободы.  

 Исторически гражданское общество  формируется значительно раньше  государства, на заре человечества.

Также существует множество  мнений о взаимосвязи гражданского общества и социального государства. Сейчас наметилась тенденция возращения к пониманию единства, а в определенном смысле – и тождества гражданского общества и социального государства вместо их разведения и противопоставления – представляется необходимым условием для адекватного понимания не только гражданского общества и его взаимосвязи с проблемой демократизации всей общественной жизни, но и основных принципов и задач современной социальной политики и регулирующей ее социальной работы. Ибо эта тенденция ведет к восстановлению того изначального, идущего еще от Аристотеля понимания гражданского общества как специфической характеристики не какой-то особой части социума в противовес другой его части – государству, а всей определенного типа политической общности, которая ставит своих  членов – граждан в положение зависимости от легитимных, всеми одобряемых законов и таким образом обеспечивает между ними мир и хорошее управление.  В число граждан, наделенных в рамках этой общности определенными правами и обязанностями, входят также и те члены общества, которые выполняют определенные властные и административные функции в государстве и его органах, - государственные служащие (чиновники), представители различных социальных групп, слоев, национальных общностей. Общественных организаций и т. п. Следовательно, государство – как совокупность этих функций и соответствующих задаче их реализации государственных органов и институтов со всеми их участниками – не противостоит гражданскому обществу, а составляет его неотъемлемую часть, специфическую подструктуру. Правда, - и это приходится вновь особо подчеркивать – государство выступает такой неотъемлемой частью гражданского общества только в том случае и в той мере, в какой является социальным государством, то есть общественной подструктурой, ставящей своей целью формирование, выражение и реальное обеспечение основных жизненных интересов данного общества, всех составляющих его членов – народа. Этой цели и должна служить его социальная политика как основная часть его политики в целом, а также ее основной практический механизм, ее «технологическая составляющая» - социальная работа.

     Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно предстает в виде социального, экономического и культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие индивидуальный выбор. По определению Ж.Л. Кермонна, «гражданское общество слагается из множественности межличностных отношений и социальных сил, которые объединяют составляющие данное общество мужчин и женщин без непосредственного вмешательства и помощи государства».

 

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории человечества, государства и права. Общество отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно бы гражданским обществом. Последнее возникает в процессе и в результате отделения государства от социальных структур, обособления его к относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно «разгосударствления» ряда общественных отношений. В процессе становления и развития гражданского общества складывались современное право и государство.

 

Представления о гражданском обществе как не только сумме индивидов, но и о системе их связей через экономические, правовые и другие отношения получили развитие в трудах ряда мыслителей, в числе Маркса и Энгельса. В их произведениях показана динамика  соотношения общества и государства, основанная на изменении форм собственности и разделения труда. Примитивные формы разделения труда, поясняли Маркс и Энгельс, порождали кастовый строй в государстве, вели к огосударствлению ряда сфер общественной жизни, так как первоначальные формы частной собственности несли на себе печать общности. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности уже высвободились из античной и средневековой общности... – писали Маркс и Энгельс. – Благодаря высвобождению частной собственности из общности, государство  приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...».

 

Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей  стране, ни в мировом масштабе.

 

Отдельные элементы гражданского общества существовали в некоторых странах  античного мира (Греция, Рим), где  развитие ремесла и торговли породило товарно-денежное производство, получившее оформление и закрепление в ряде институтов частного права (особенно римское частное право). Но это были только элементы, очаги гражданского общества, существовавшие лишь в отдельных регионах и сочетавшиеся с вертикальными структурами сословно-кастовых обществ.

 

Формирование гражданского общества в масштабе целых стран, больших регионов Европы и Америки, началось в Новое время. В развитии гражданского общества можно обозначить три этапа, переход от каждого из которых к последующему знаменовался существенными изменениями общественного и государственного строя, социальными и эолитическими потрясениями, массовыми движениями, столкновениями классов, коренными преобразованиями общественной идеологии.

 

В основе любого гражданского общества лежат ряд наиболее общих  идей и принципов, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

 

–    экономическая  свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

 

–    безусловное  признание и защита естественных  прав и свобод человека и гражданина;

 

–    легитимность и демократический характер власти;

 

–    равенство  всех пред законом и правосудием, надёжная юридическая защищённость личности;

 

–    правовое государство, основанное на принципе разделения  и взаимодействия властей;

 

–    политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

 

–    свобода слова  и печати, независимость средств  массовой информации;

 

–    невмешательство  государства в частную жизнь  граждан, их взаимные обязанности и  ответственность;

 

–    классовый  мир, партнёрство и национальное согласие;

 

–    эффективная  социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

 

Главным признаком и  основой гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения  их правами и свободами. Критерием же зрелости гражданского общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со стороны государства. Автономность личности и общества способствует созданию механизмов саморегуляции и саморазвития, формированию сферы невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственного законного источника власти.

 

Социальное  государство: основные функции и признаки.

 

1.

Говоря о функциях социального государства, следует  иметь в виду следующие обстоятельства:

 

а) ему присущи все  традиционные функции, обусловленные  его природой государства как  такового;

 

б) на содержание всех функций  социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

 

в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические  направления деятельности социального  государства — специфические  функции.

 

К последним, в частности, относятся:

 

1. Поддержка социально незащищенных категорий населения;

 

2. Охрана труда и здоровья людей;

 

3. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

 

4. Сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;

 

5. Поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);

 

6. Финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

 

7. Борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;

 

8. Поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;

 

9. Участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

 

10. Забота о сохранении мира в обществе.

 

Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе. Деятельность такого государства направлена на всеобщее благо, утверждение в обществе социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное или иное социальное неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении каждому работы или иного источника существования, о сохранении мира в обществе, формировании благополучной для человека жизненной среды.

2.

Становление социального  государства — это процесс  не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.