Заочное решение в гражданском процессе

Для того, что бы возникло заочное производство и оно завершилось заочным решением нужно наличие определенных условий. Например, ответчики должны быть формально уведомлены о времени и месте судебных заседаний и дело содержит об этом достоверную информацию. В данном случае будет действовать общие правило гл. 10 ГПК РФ. В интересах лиц, предпочитающих наиболее быстрое завершение процесса, предпринимают все возможные действия для извещения ответчиков6.

Ответчик может не присутствовать в судебном заседании по различным причинам. При этом при некоторых обстоятельствах принятие заочного решения не возможно. Такими случаями являются:

отсутствие ответчика по уважительным причинам, о которых суд был своевременно извещен;

имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие;

неявка сторон по вторичному вызову в отсутствие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие;

стороны участвуют в процессе через представителей, которые явились в процесс.

Особенностью заочного производства также является то, что суд в каждом процессе согласно статье 165  ГПК РФ при неявке ответчика обязан разъяснить истцу наряду с иными процессуальными правами понятие заочного производства, его порядок и правовые последствия. Помимо прочего вместе с указанием на возможность более оперативной защиты прав, суд должен разъяснить порядок и возможности обжалования заочного решения.

Исходя, из действующего законодательства существенный момент, это согласие истцов на заочное производство по делам. Анализ практики показывает, что данные согласия бывают, если истцы субъективно уверены в точности своих позиций, подтверждаемых весомыми аргументами, доказательствами, юридическими фактами, хотят как можно быстрее получить окончательные решения суда по заявленным требованиям и, что тоже очень важно, обоснованно не ожидают ходатайства ответчиков о пересмотре заочных решения со ссылками на весомые аргументы защиты против исков в случаях их удовлетворения, а кроме этого уважительности мотива неявки на заседания (ст. 238 ГПК РФ)7.

Статьей 233 ГПК РФ предусматриваются условия, при наличии которых может быть вынесено заочное решение. В числе данных условий, такие, как:

неявка ответчиков;

надлежащее их извещение о времени и месте судебных заседаний;

согласие истцов на рассмотрение дел по правилам заочного производства;

отсутствие уважительной причины неявки;

отсутствие просьб ответчиков о рассмотрении дел в их отсутствие8.

Когда истцы не дают согласие на рассмотрение дел по правилам заочного производства, судом откладываются разбирательства и направляется не явившемся ответчикам извещения о времени и месте новых судебных заседаний (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ). Истцы могут возражать против вынесения заочного решения, при этом достаточно немотивированного несогласия. Что исходит из принципа диспозитивности и не в данном случае не возможно судебное вмешательство и контроль.

Во всех процессах судом на основании ст. 165 ГПК РФ и при отсутствии на заседаниях ответчиков наряду с иными правами и обязанностями разъясняются истцам, принципы заочного решения и правовые результаты его вынесения. Наравне с указанием на наиболее оперативную защиту, обязательный элемент разъяснения, это предупреждение о возможном способе пересмотра данных решений9.

Когда ответчиков известили, и об этом есть информация в делах, но они не являются без объяснения причины, либо судом признаны данные причины неуважительными, и истцы согласны на заочное производство, судом выносится определение о заочном рассмотрении дел. Анализ практики показывает неоднородность данного определения, а именно, одними судами составляются данные определения в форме отдельных документов, другими включаются в протоколы судебных заседаний.

На основании ст. 40 ГПК РФ иски, возможно, предъявлять совместно несколькими истцами либо к нескольким ответчикам, то есть сразу появляется процессуальное соучастие. Частью 2 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено вынесение заочного решения только при соучастии на ответной стороне. Его допускают во время неявки в судебные заседания всех ответчиков.

Возможности заочного производства при неявке одного истца либо нескольких из числа истцов во время активного соучастия действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает10.

В случаях процессуального соучастия вынесение заочного решения допустимо при неявке лишь со стороны ответчиков, при этом необходимо, что в судебное заседание не явились все соответчики с соблюдением норм главы 22 ГПК РФ.

Как правило, заочное производство проходит ряд стадий, некоторые из них являются обязательными, а некоторые лишь факультативными:

- решение вопроса о возбуждении  судебного производства ;

- рассмотрение дела по существу  и принятие заочного решения;

- процедура обжалования (при наличии  заявлений), вступление в силу  заочного решения или отмена заочного решения;

- возобновление рассмотрения дела.

В случае если решение не отменено по инициативе ответчика, заочное производство может пройти и иные стадии: апелляционное, кассационное обжалование, обжалование в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе истца.

В соответствии с положениями статьи 234 ГПК РФ рассмотрение дела происходит в общем порядке, исследует и оценивает представленных доказательств. Истец вправе заявлять различные ходатайства, в том числе впервые ссылаться на новые обстоятельства и представлять новые доказательства непосредственно на стадии судебного разбирательства. Суд также может предложить истцу сообщить дополнительную информацию (ч.1, статьи 57 ГПК РФ). При этом, поскольку ответчик объективно не имеет возможности узнать о таких доказательствах, производство по делу откладывается, при этом не исключено, что при возобновлении дела, оно будет рассмотрено в общем порядке.

Но когда данный материал способен в значительной мере повлиять на конечные итоги процесса, а ответчики о них раньше ничего не говорили, суду, очевидно, стоит поставить вопрос об отложении разбирательства дела и информировании ответчиков об неизвестных им действиях истцов. После перерыва рассмотрение споров продолжают по общему правилу ГПК РФ. Не исключается возможность того, что новые судебные заседания будут обычными, допустим, при явке ответчиков либо при несогласии истцов на заочное производство11.

Есть и ряд ограничений прав истцов, которые связаны с принципом диспозитивности. Истцы, которые соглашаются на заочное рассмотрение дел, не могут без уведомления ответчиков изменять предмет либо основания исков, увеличивать размер искового требования (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ). Причина является очевидной: данного рода изменения создают угрозу интересам ответчиков, которые осведомлены только о первоначальных заявленных элементах требований и намерены именно по поводу данных требований не присутствовать на судебных заседаниях.

Но, при этом не исключают ситуации, когда истцы, согласившиеся на заочное производство, все факты оснований требований не доказали, а также в случаях, если ответчики хоть и отсутствуют в судебных заседаниях, но еще во время подготовки дел к разбирательству представляют весомые аргументы в свою пользу (ч. 2 ст. 149 ГПК РФ). В таких случаях суд, изучив материал, должен отказать в исках и вынести заочные решения в пользу ответчиков. Отказы в исках могут последовать и в результате применения судами норм материального права, то есть определения юридических отношений сторон, которые не совпадают с утверждением истцов12.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства предусмотрены некоторые ограничения сторон. Так, истец, согласившийся на заочное рассмотрение дела, не может без уведомления ответчика изменить предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований ( ч.4, статьи 233 ГПК РФ). Данное ограничение введено в целях защиты прав ответчика, который был извещен лишь о первоначальных требованиях истца, изменение которых без его ведома, может привести к нарушению его прав.

Рассмотрение дела завершается вынесением заочного решения.

2. Содержание заочного решения

Не смотря на некоторые отличия между заочным и общим производством, содержание заочного решения не отличается от обычного за некоторыми исключениями.

По общему правилу заочное решение должно соответствовать положениям статья 198 ГПК РФ и должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Но, при этом есть определенные особенности в содержании всех приведенных частей. Например, И.М. Зайцевым отмечено, что «своеобразие акта решения правосудия отражается уже в названии: заочное решение».

В названии решения обязательно указывают слово «заочное».

Во вводной части решения суда указывают дату и место принятия решения судом, название суда, который принял решение, состав суда, секретаря судебного заседания, стороны, иных лиц, участвовавших в процессе, их представителей, предмет спора либо заявленные требования13.

Описательная часть решения суда содержит указания на требования истцов, возражения ответчиков, объяснения остальных граждан, которые участвовали в деле. В описательной части указывают, что дело рассматривали при отсутствии ответчиков по правилу гл. 22 ГПК РФ с соблюдением определенных условий; если истец не предоставляет, письменные объяснения на исковые заявления описательная часть содержит только аргументы истцов.

В мотивировочной части решения суда указывают:

обстоятельства дел, которые устанавливаются судом;

доказательства, на которых были основаны выводы суда о данных обстоятельствах;

доводы, на основании которых судом отвергается одни либо другие доказательства;

закон, которым руководствуется суд14.

Если ответчиками признаны иски в мотивировочной части решения суда указывают только на признание исков и принятие их судом.

При отказах в исках из-за признания в качестве неуважительных причин пропусков сроков исковой давности либо сроков обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывают только на определение в суде таких обстоятельств.

На основании ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения после обыкновенной процедуры судебного разбирательства, возможно, отложить на период не больше пяти дней, и в данных случаях в судебных заседаниях, в которых закончили разбирательство дел, объявляют только резолютивная часть решения.

Глава 22 ГПК РФ о заочном производстве не содержит аналогичных норм, но на основании ст. 234 ГПК РФ вынесению заочного решения будет предшествовать основной порядок судебных заседаний, что предполагает возможности откладывать составление мотивированного решения по положениям ст. 199 ГПК РФ. В таких случаях предусмотренные ст. 236 ГПК РФ сроки отправления копий заочного решения истцам и ответчикам будут исчисляться с момента вынесения решений в окончательном виде.

Особенности заочного решения заключаются именно в резолютивной части судебного решения. Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Такое право предоставляют только ответчикам. Это положение составляет важную гарантию своевременной реализации сторонами прав на апелляционный либо кассационный порядок обжалования, а ответчикам, помимо этого, – право на подачу заявлений об отмене заочного решения.

Что не указывает, на то, что судом не описывается в резолютивной части информация касательно апелляционного и кассационного порядка обжалования, но при этом законодатель посчитал необходимым в ч. 2 ст. 235 ГПК указать мнение правоприменителя на ряд особенностей, которых нет в аналогичных судебных решениях, выносимых по итогу традиционного порядка разбирательств правовых конфликтов15.

Например, в Заочном решении Красносельского районного суда Санкт-Петербурга  по делу № 2-1538/10 о взыскании ущерба в резолютивной части судебного решения дополнительно указано:

«Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.»16 (Образец судебное решения в Приложении №1).

Из приведенного примера видно, что судом соблюдено указанное в законе требование, судом отмечено, что ответчик имеет право как на подачу заявления об отмене решения с указанием срока, так и на обжалования решения в общем порядке. Более того, суд указывает орган, уполномоченный на рассмотрение подобных заявлений.

Таким образом законом предусмотрено два способа обжалования решения суда: один для истца - общий, другой для ответчика- путем подачи заявления об отмене решения.

Судебное решение провозглашается устно в судебном процессе. Истец может получить лично копию, вынесенного решения.

Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях, когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.

Заочное решение публично оглашают всем присутствующим в судебных заседаниях, и кроме этого истцы имеют право на получение копий судебных правоприменительных актов незамедлительно.

Но, если стороны не принимали участие в судебном заседании, копии заочных решений высылают не позже трех дней с момента их принятия с обязательным уведомлением о вручении.

Заочные судебные акты вступают в законную силу после истечения срока, предоставленного на их обжалование, то есть после завершения временного периода, во время которого возможно обращаться с апелляционными либо кассационными жалобами, составляющего, по общему основанию, десять дней.