Источники гражданско-процессуального права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

____________________

Гражданско-процессуальное право/ сост. Л. Образцова. М-АСТ: Полиграфиздат; СПб.: Сова, 2011.-160 с. Конспект лекций). Стр.18-21

                        Стадии гражданского процесса

 

Законодательство регулирует деятельность суда по защите и восстановлению охраняемых законом прав и интересов, строго регламентируя порядок судопроизводства. Рассмотрение гражданского дела проходит ряд процессуально определенных стадий, т. е. этапов процесса, каждый из которых характеризуется конкретной совокупностью необходимых действий и принимаемых решений, предназначенных  для достижения цели, также характерной  для каждой из стадий.

В определении числа стадий гражданского процесса среди специалистов до сих пор нет единого мнения, но чаще всего принято выделять следующие  стадии:

1. Возбуждение гражданского дела.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

3. Судебное разбирательство.

(Эти три стадии объединяют  в производство в суде первой  инстанции.)

4. Обжалование решений и постановлений суда до их вступления в законную силу (производство в суде второй инстанции).

5. Производство по пересмотру решений суда в порядке надзора.

6. Производство по пересмотру решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

7. Исполнительное производство.

Рассмотрим эти стадии более подробно:

I. Возбуждение гражданского  дела — стадия начинается с  момента обращения в суд лица, чьи права оказались нарушенными  или оспариваемыми. Исковое заявление,  заявление или жалоба оформляются  в соответствии с требованиями, изложенными в ГПК, и подаются  истцом лично или по почте.  Принимающий заявление судья  проверяет правильность оформления  заявления, знакомится с его  содержанием, после чего может  быть вынесено одно из следующих  судебных решений:

1. Отказ в принятии заявления возможен в случаях, если:

а) оно не является подлежащим рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

б) предъявляется таким государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которые не обладают соответствующим установленным законом правом подавать такое заявление;

в) по спору между этими же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям уже существует решение суда, вступившее в законную силу;

г) по спору между этими же сторонами о том же предмете и по тем не основаниям существует ставшее обязательным для сторон решение третейского суда. Мотивированное определение судьи об отказе в принятии заявления направляется или вручается лично заявителю в течение пяти дней.

2. Возврат заявления возможен в случаях, если:

а) дело является неподсудным  тому суду, в который подано заявление;

б) подавшее заявление лицо является недееспособным;

в) истец подал заявление о возвращении заявления прежде, чем суд вынес определение о принятии (первого) заявления к рассмотрению;

г) заявление подписано и подано в суд лицом, не обладающим соответствующими полномочиями, либо заявление вообще не имеет подписи. Мотивированное определение судьи с указаниями относительно устранения препятствующих возбуждению гражданского дела обстоятельств выносится в течение пяти дней с момента подачи заявления.

3. Оставление заявления без движения возможно в случаях, когда заявление подается в суд без соблюдения установленных ГПК требований, с уведомлением об этом подателя заявления и предоставлением ему времени, необходимого для устранения недостатков.

4. Принятие заявления к рассмотрению происходит в случае, когда заявление находится в соответствии с установленными ГПК требованиями. Результатом является судебное определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства, после чего процесс переходит во вторую стадию.

 

II. Подготовка дела к  судебному разбирательству —  включает изучение, проверку и  уточнение всех обстоятельств  спорного правоотношения, проясняются  все вопросы, необходимые для  вынесения законного и правильного  решения на следующей стадии  — стадии судебного разбирательства.  В ходе подготовки дела судье  необходимо: а) определить имеющие  значение для правильного рассмотрения  и разрешения дела обстоятельства; б) определить достаточность доказательств;  в) исследовать факты пропуска  сроков обращения в суд, сроков  исковой давности. При необходимости  судья может потребовать от  сторон предоставления дополнительных  доказательств или оказать помощь  в их получении.

Судья устанавливает точный субъективный состав процесса, принимает  меры к возможному примирению сторон.

На данной стадии возможно проведение предварительного судебного  заседания (проводится единолично судьей), в рамках которого стороны могут  заявить ходатайство, привести доводы, предоставить доказательства. Стороны  предуведомляются о времени проведения предварительного заседания, о его  проведении составляется протокол в  соответствии с указанными в ГПК  требованиями.

Производство по гражданскому делу может быть приостановлено или  прекращено в предварительном судебном заседании, или заявление может  быть оставлено без рассмотрения, о чем выносится определение  суда, в следующих случаях:

— смерть гражданина, в случае когда спорное правоотношение допускает правопреемство;

— признание стороны недееспособной, отсутствие у лица, признанного недееспособным, законного представителя;

— участие ответчика в боевых действиях, в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения;

— невозможность рассмотреть данное дело прежде, чем произойдет разрешение другого дела, которое рассматривается в гражданском, уголовном или административном производстве;

— пребывание стороны в лечебном учреждении;

— розыск ответчика;

— назначение судом экспертизы;

— назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителя по делу об усыновлении (и иным делам, которые затрагивают законные права и интересы несовершеннолетних);

— обращение суда в Конституционный суд РФ с запросом о проверке соответствия подлежащего применению закона Конституции РФ;

— дело не подлежит судебному рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

— по спору между теми же сторонами уже имеется судебное решение, вступившее в законную силу;

— судом принят заявленный истцом отказ от иска;

— стороны заключили, а суд утвердил мировое соглашение.

Результатом второй стадии процесса является вынесение определения  о назначении дела к судебному  разбирательству.

III. Судебное разбирательство гражданского дела —осуществляется в судебном заседании, которое представляет собой процессуальную форму судебного разбирательства. Именно на данном этапе происходит рассмотрение дела по существу и посредством вынесения судебного решения о защите оспариваемого или нарушенного права происходит разрешение спора о праве. Для вынесения правильного судебного решения суд исследует и оценивает предоставленные сторонами доказательства. Разрешение спора о праве оформляется в виде постановления суда — судебного решения, и представляет собой практическую реализацию основной задачи гражданского процесса — защиты охраняемых законом прав и интересов граждан и иных участвующих в деле лиц.

Принятие искового заявления, подготовка к судебному разбирательству  и рассмотрение и разрешения дела в судебном заседании объединены понятием судебное производство первой инстанции.

IV. Судебное производство в суде второй инстанции — обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу. Это стадия гражданского процесса, на которой осуществляется проверка обоснованности и законности определений, решений и постановлений, принятых судом первой инстанции. Для производства по обжалованию не вступивших в законную силу судебных решений и определений действуют те же правила, что и для производства в суде первой инстанции, с добавлением особых регламентов, усыновленных соответствующими главами Гражданского процессуального кодекса. Жалобы на судебные решения и постановления судов первой инстанции могут быть двух видов - апелляционные и кассационные. Апелляционные жалобы подаются на требующие обжалования и опротестовывания решения и определения, принятые мировыми судьями. Решения и определения всех судов первой инстанции, кроме мировых, обжалуются и опротестовываются сторонами (или иными лицами, участвующими в деле) в кассационном порядке. Участвующий в деле прокурор может принести кассационное представление.

V. Производство по пересмотру  решений суда в порядке надзора  — стадия, на которой могут  быть пересмотрены судебные постановления,  вступившие в законную силу (исключение  составляют судебные постановления  Президиума Верховного суда Российской  Федерации). Основанием для подачи  жалобы на вступившее в законную  силу судебное решение может  быть лишь существенное нарушение  норм процессуального или материального  права. В силу того, что в  данном случае речь идет об  обжаловании судебного решения  или отдельной его части только  после вступления данного решения  в законную силу, эту стадию  гражданского процесса принято  называть исключительной. Обжаловать  или опротестовать вступившие  в силу судебные решения в  надзорном порядке возможно не  более чем в течение года  после момента их вступления  в законную силу.

VI. Производство по пересмотру  решений суда, вступивших в законную  силу, по вновь открывшимся обстоятельствам  — имеет место при выявлении  вновь открывшихся средств доказывания,  которые имею существенное значение  для правильного решения гражданского  дела и, существуя на момент  разрешения дела, не были известны  участникам процесса. Закон четко  определяет, какие именно обстоятельства  и при каких условиях могут  служить основанием для пересмотра  судебного решения: а) существенные  для дела обстоятельства, которые  не были и не могли быть  известны заявителю на момент  судебного разбирательства; б)  заведомо ложные свидетельские  показания, заведомо ложные экспертные  заключения, заведомо неправильный  перевод с иностранного языка,  фальсификация доказательств, которые  привели к принятию необоснованного  или незаконного судебного определения  или решения и установлены  приговором суда, вступившим в  законную силу; в) совершенные  при рассмотрении и разрешении  дела преступления судей, преступления  сторон или иных лиц, участвующих  в деле, или их представителей, установленные вступившим в законную  силу приговором суда; г) отмена  решения, приговора, определения  суда или постановления государственного  органа или органа местного  самоуправления, которые являлись  основанием для принятого судом  решения или определения.

Данная стадия гражданского процесса имеет значение процессуальной гарантии защиты прав и законных интересов  и свобод участников гражданско-процессуальных отношений.

VII. Исполнительное производство  — далеко не все специалисты  включают этот этап в стадии  гражданского процесса, этот вопрос  до сих пор является предметом  многочисленных споров. Сторонники  включения исполнения судебных  решений как полноправной стадии  в гражданский процесс аргументируют  свою точку зрения тем, что  положения исполнительного производства  регламентируются Гражданским процессуальным  кодексом, следовательно, оно и  должно рассматриваться как стадия  гражданского судопроизводства.

Каждая из стадий характеризуется  определенной завершенностью, и гражданское  дело не всегда и не обязательно  проходит все перечисленные выше стадии гражданского процесса. Процесс  может завершиться уже на стадии возбуждения судопроизводства, если судьей будет вынесено определение  об отказе в возбуждении дела, либо подавшее жалобу или заявление лицо воспользуется своим правом отозвать иск, или же будет достигнуто мировое  соглашение сторон. Правда, следует  отметить, что подача и возврат  заявления имеют определенные правовые последствия в виде утраты права  повторного обращения в суд с  тем же иском по тому же основанию.

Гражданский процесс может  завершиться и на любой из последующих  стадий, но порядок прохождения дела и его прекращения строго регламентированы: мировое соглашение может быть заключено  только до вынесения судебного решения, апелляционные и кассационные жалобы допустимы только до вступления решения  в законную силу, и т. д.

 

 

 

____________________

Гражданско-процессуальное право/ сост. Л. Образцова. М-АСТ: Полиграфиздат; СПб.: Сова, 2011.-160 с. Конспект лекций). Стр.20-27

 

     Глава  3. Источники гражданско-процессуального права

 

Источник права в российском правоведении традиционно определяется как «способ, средство знакового  выражения норм права вовне, придания им юридической силы, их официального доведения до исполнителей», «форма выражения и закрепления правовых норм». Соответственно этому общему взгляду в составе источников права выделяют:

-  нормативные правовые  акты;

-  акты толкования;

-  юридические прецеденты;

-  нормативные договоры;

-  правовые обычаи.

 Все они по сфере  действия могут быть отнесены  либо к национальным, либо к  национальным (международным) источникам.

Источниками российского  гражданского процессуального права  в основном являются те внутригосударственные  нормативные правовые акты и международные  договоры Российской Федерации, в которых  содержатся гражданские процессуальные нормы, в той или иной степени  регулирующие гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции.

Дать полный перечень источников гражданского процессуального права  затруднительно прежде всего в силу его объема. Однако вполне возможно дать их классификацию и общую  характеристику, объединяя источники  в определенные группы по юридической  значимости каждого нормативного правового  акта, содержащего нормы процессуального  права.

Гражданское процессуальное законодательство в соответствии со ст. 71 Конституции РФ находится в  ведении Российской Федерации.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных ( удах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Законом  о судебной системе, Гражданским  процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими  федеральными законами; особенности  организации и осуществления  правосудия по гражданским делам  мировыми судьями регулируются также  Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в  Российской Федерации» (далее —  Закон о мировых судьях) (ст. 1 ГПК  РФ).