Общий претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров

 

 

Общий претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров.

Содержание

Введение

Соблюдение претензионного порядка

Претензионная работа и претензионный порядок урегулирования споров.

Форма претензионной записи

Условия соблюдения претензионного порядка

Заключение

Список литературы 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Претензионный порядок урегулирования споров представляет собой одну из форм защиты гражданских прав, применяемую сторонами обязательства до обращения в суд, с целью разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе их делового взаимодействия. Кредитор направляет должнику письмо-претензию, содержащее требование об исполнении лежащей на нём обязанности. При этом должнику необходимо в установленный срок направить в адрес кредитора ответ на полученную претензию. При полном или частичном отказе должника удовлетворить требования кредитора или неполучении ответа на претензию кредитор вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Претензионный порядок урегулирования спора это особая примирительную процедура  урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.

Суть претензионного порядка урегулирования разногласий заключается в том, что ответчику заранее (то есть до его обращения в арбитражный суд за защитой нарушенных прав) предъявляются требования, касающиеся наличия у организации каких-либо претензий к нему. Претензионный порядок в определенной степени охраняет интересы самого ответчика, поскольку позволяет ему удовлетворить предъявленные требования в добровольном порядке и, следовательно, избежать дополнительных расходов в случае передачи спора на разрешение арбитражного суда.

Основная  задача его применения состоит в том, чтобы побудить стороны самостоятельно урегулировать возникший конфликт или ликвидировать иную обнаружившуюся неопределенность (например, разногласия по техническим и финансовым вопросам).

Досудебный порядок имеет своей целью:

— во-первых, обеспечить быстрейшее восстановление нарушенных прав, а также урегулирование возникающих разногласий по исполнению обязательств;

— во-вторых, способствовать выявлению и устранению причин и условий, порождающих факты неисполнения договорных обязательств, возмещению в установленном порядке за счет виновных лиц причиненного ущерба, улучшению работы по заключению и исполнению договоров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Соблюдение претензионного порядка.

По общему правилу лицо, интересы которого нарушены, вправе обратиться за защитой своих прав непосредственной в АС, минуя стадию непосредственно урегулирования спора (ст. 46 Конституции РФ).  В то же время рад нормативно-правовых актов устанавливает для определенной категории споров обязательный досудебный порядок его урегулирования. Такой порядок может быть предусмотрен и договором. В этом случае при наличии обязанности предварительного урегулирования спора, спор может быть передан на рассмотрения АС лишь после соблюдения этого порядка. Данный порядок закреплен в п. 5 ст. 4 АПК РФ.

Его несоблюдение является основанием для наступления негативных последствий.

При этом «под несоблюдением претензионного порядка понимается»:

— непредъявление претензии,

— нарушение порядка ее предъявления (применительно к предъявителю претензии),

— отсутствие ответа на претензию или нарушение порядка представления ответа на нее (со стороны адресата претензии).

Еще раз обратим внимание, что несоблюдение претензионного порядка в случаях, когда он обязателен, влечет применение ряда негативных последствий.

Последствия несоблюдения претензионного порядка:

— препятствие для обращения в суд за защитой нарушенных прав:

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. Такой порядок должен быть соблюден независимо от того, кем предъявляется претензия – грузоотправителем или грузополучателем, заказчиком или подрядчиком, покупателем или продавцом (поставщиком) перевозчиком или смежными транспортными организациями (например, автотранспортной организацией), выступающими в роли отправителя или получателя груза.

а) возвращение искового заявления судом (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Следует отметить, что АПК РФ прямо не предусматривает возвращения искового заявления арбитражным судом в случае несоблюдения претензионного порядка, однако подобное правило выводится из его норм. В силу п. 7 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив нарушение требований, предусмотренных ст. ст. 125 и 126, оставляет заявление без движения. В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения (а они не могут быть устранены, если претензионный порядок не был соблюден), исковое заявление по правилам п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ возвращается;

б) в случае если исковое заявление было принято к производству — оставление искового заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ, ст. 222 ГПК РФ);

— независимо от результатов рассмотрения дела — отнесение судебных расходов на лицо, которое явилось нарушителем претензионного порядка урегулирования спора: например в случае нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

— несоблюдение претензионного порядка оказывает серьезное влияние на объем удовлетворения исковых требований, а иногда даже и на саму возможность их удовлетворения. Это утверждение прямо подтверждается п. 2 ст. 483 ГК РФ, согласно которому в случае пропуска покупателем срока на извещение о количестве или качестве (то есть предъявление претензии по количеству или качеству с нарушением срока) продавец вправе отказаться удовлетворять требования о передаче недостающего товара или замене некачественного товара (при условии, если продавец докажет, что невыполнение этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о допущенном нарушении).

В практике наиболее распространенными являются следующие претензии:

— возникающие из-за нарушения условий договора поставки (недопоставка, недостача, ненадлежащее качество, неоплата или несвоевременная оплата поставленного товара);

— вытекающие из договора перевозки;

— по расчетам за выполненные работы, оказанные услуги, аренду помещений (имущества);

— связанные с нарушением договора строительного подряда, подряда на выполнение проектных работ (поставка материалов более низкого качества, нарушение оговоренного порядка расчетов, завышение объемов выполненных работ, нарушение технологии строительства, нарушение сроков производства строительных работ и их сдачи).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Претензионная работа и претензионный порядок урегулирования споров.

Претензионная работа состоит из трех основных частей:

1) подготовка соответствующих  материалов и предъявление организацией  претензии к ее должнику (дебитору);

2) рассмотрение поступающих  претензий и принятие решений  по ним;

3) анализ предъявляемых  и предъявленных претензий, обобщение  полученных в результате этого  анализа данных о соблюдении  производственной, трудовой и финансовой  дисциплины в организации.

Порядок претензионной работы следующий. Заинтересованная сторона направляет своему контрагенту письменное обращение (претензию), в котором излагает конкретные требования и дает их обоснование, а вторая сторона в 30-дневный срок (либо тот, который указан в договоре) обязана ответить на претензию (п. 2 ст. 452, п. 2 ст. 797 ГК). Неполучение ответа на претензию, либо получение ответа, не удовлетворяющего требования заявителя, дает ему право обратиться в арбитражный суд для разрешения спора по существу. Невыполнение даст суду основание оставить исковое заявление без рассмотрения.

Претензионный порядок урегулирования споров может быть добровольным и обязательным. Обращение к претензионному порядку урегулирования спора возможно не только в ситуациях, когда этот порядок предусмотрен федеральным законом в качестве обязательного, применение его рекомендовано нормативными правовыми актами или согласовано сторонами договора. Использование претензионного порядка допустимо и в иных случаях: любая из сторон договора вправе предъявить другой его стороне претензию даже в отсутствие установленного законом или соглашением сторон претензионного порядка.

Виды претензионного порядка урегулирования споров:

— обязательный претензионный порядок урегулирования спора (обязательность которого установлена федеральным законом). Обязательный претензионный порядок предусмотрен практически для всех видов перевозок;

— нормативный претензионный порядок урегулирования спора (рекомендации об использовании которого содержатся в федеральном законодательстве и иных нормативных правовых актах, притом что данный порядок не предусмотрен федеральным законом в качестве обязательного);

— договорный претензионный порядок урегулирования спора (согласованный сторонами в договоре);

— уведомительный претензионный порядок (используется в отсутствие указаний закона или соглашения сторон).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Форма претензионной записи

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем организации, предпринимателем, может быть арбитражным управляющим, физическим лицом либо иным представителем на основании доверенности.

Условно текст претензии включает разделы:

1. Наименование предприятий и организаций либо ИП, в адрес которых направляется претензия, а так же сведения о лице, которое направляет претензию. Проставляется дата.
2. Сами обстоятельства, которые явились основанием для предъявления претензии. Указываются доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства и ссылаемся на нормативную базу, которая регулирует данные правоотношения.
3. Указываются требования, расчет, если он в денежном выражении.
4. Перечень документов, которые прилагаем к претензии. К претензии должны быть приложены заверенные копии или выписки из документов, если эти документы отсутствуют у другой стороны. Документы, которые имеются у стороны, то они могут не прикладываться о чем делается указание в претензии.

Претензия направляется заказным либо ценным письмом с уведомлением по почте, либо вручается под расписку этому лицу и должна быть рассмотрена в срок, установленный законом или договором. Срок на рассмотрения претензии должен быть разумным.

Ответ на претензию дается в письменной форме и подписывается уполномоченным лицом (руководитель, предприниматель либо лицо, уполномоченное по доверенности). В случае полного или частичного удовлетворения претензии указывается признанная сумма, номер и дата платежного поручения либо срок и способ удовлетворения претензии. В случае отказа удовлетворения должны содержаться мотивы с отсылками на нормы права. Ответ на претензию так же отправляется заказным письмом либо под расписку. Если ответ не дан, либо дан с нарушением установленного срока, то в соответствии со ст. 111 АПК РФ суд относит судебные расходы на ответчика не зависимо от результата последующего рассмотрения дела.

Надо сказать, что письменная форма претензии подразумевает составление одного документа, который содержал бы все необходимые реквизиты, включая, собственно, само претензионное требование.

Правила оформления претензии:

Как правило в претензии должно быть отражено:

1. Адресат претензии

Претензия адресуется конкретному лицу, которое, по мнению предъявителя претензии, нарушило условия действующего обязательства. В претензии следует максимально точно и безошибочно указать то лицо, которому направляется требование (наименование, адрес/ФИО гражданина-предпринимателя).

2. Предъявитель претензии

Предъявителю претензии также следует точно указать идентифицирующую его информацию (наименование, адрес/ФИО гражданина-предпринимателя).

3. Наименование документа —  «претензия»

В целом, использовать иное наименование претензионного документа (требование, запрос, сообщение, уведомление и др.) вполне допустимо. Исключение составляют лишь случаи, в которых соглашением сторон прямо оговорено наименование такого документа.

Однако можно предположить, что неиспользование наименования «претензия» может усложнить процесс судебного доказывания факта соблюдения сторонами претензионного порядка. К примеру, возможно возникновение ситуации, в которой документ по существу претензионного характера фактически не будет признан судом в качестве претензии, что повлечёт за собой все нежелательные последствия несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом.

4. Обстоятельства, послужившие основанием  для предъявления претензионных  требований