Отчет по практике в УФМС

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

Введение  стр.3 

 

Исполнительное производство стр.4-7 

 

Проделанная работа                                                                       стр.8-14 

 

Заключение стр.15

 

Выводы стр.15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Производственная практика является основной частью процесса обучения для студентов заочной формы обучения. Я проходила производственную практику в Благовещенском МО Судебных приставов УФССП по РБ с 02.05.12 по 16.05.12г.

Служба судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации в современных условиях играет положительную роль в укреплении законодательства, ликвидации правового нигилизма и выработке в обществе истинно ценностного отношения к праву как к социальному институту, без которого нельзя решать стратегические задачи повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения. Необходимость в объективных знаниях системы принудительного исполнения правовых норм связана с тем, что судебное решение, которое не может быть реализовано на практике, не имеет реальной юридической силы. Подчинение закону является важнейшей демократической ценностью и лежит в основе нормального функционирования государственных институтов. Руководителем моей практики являлся начальник Благовещенского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ, Шавлохов К.А. и в качетсве руководителя практики от организации зам. начальника Гайсин И.М., которые в полной мере ознакомили меня с азами этой профессии. В ходе прохождения практики я ознакомилась со структурой ФССП России, подробно изучила Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», научилась самостоятельно составлять постановления, запросы и протоколы, присутствовала в качестве понятой при совершении исполнительных действий. Перед началом практики со мной был проведен вводный инструктаж, в котором разъяснили понятие службы судебных приставов, основные задачи и чем занимается служба судебных приставов, также провели инструктаж по технике безопасности, ознакомили с должностными инструкциями, пояснили, во сколько я должна являться на место прохождения практики и время окончания. Служба судебных приставов — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Основные задачи службы - обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц, исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к посредственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Исполнительное производство

При прохождении практики, очень важным элементом деятельности студентов является ознакомление с основными положениями, касающихся деятельности судебных приставов. Принятый в 1997г Федеральный закон «О судебных приставах» дает полное разъяснение принципов, задач, полномочий органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, их обязанностей и прав, гарантий и социальной защиты, их финансового и материально-технического обеспечения. Основные права и обязанности судебных приставов:

               • разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;

               • реализовывать изъятое имущество;

               • производить финансовые операции, необходимые для удовлетворения требований взыскателей, законность и обоснованность которых подтверждена судебными актами или актами иных уполномоченных органов;

              • применять к лицам, не выполняющим  требования судов или иных  уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы, штрафные санкции и т.д.) 

              • осуществлять привод лиц, уклоняющихся  от явки в суд и   т.д.

Очень важным для меня, было то, что судебный пристав является государственным служащим. Государственная служба - установленная законодательством профессиональная деятельность, по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Особенности государственной службы судебных приставов - исполнителей определены нормами законодательства об исполнительном производстве. Основные принципы осуществления государственной службы судебными приставами - исполнителями:

• Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечения их прав;

• Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

• Ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения т.д.

Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства Юстиции РФ. Службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав РФ полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяется настоящим Федеральным законом и федеральным законом о судебных приставах. В процессе прохождения практики я ознакомилась с:

•Обязательностью требований судебного пристава - исполнителя

•Возбуждением исполнительного производства

•Местами совершения исполнительных действий, и принимала участие в качестве понятой, правами и обязанностями понятых

•Временем и сроками совершения исполнительных действий

•Разъяснением судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению

•Отложением исполнительных действий

•Приостановлением исполнительного производства

•Сроками и основаниями приостановлением исполнительного производства

•Возвращением исполнительного документа

•Окончанием исполнительного документа

•Розыском должника, его имущества или розыск ребенка

•Правопреемством в исполнительном производстве

•Взаимодействием судебных приставов исполнителей с работниками полиции

•Мерами принудительного исполнения

•Порядком обращения взыскания на денежные средства должника, и иным имуществом должника

•Арестом имущества должника

•Хранением имущества

•Реализацией арестованного имущества

•Обращением взыскания на денежные средства должника или организации

•Обращением взыскания на иное имущество должника

•Порядком наложения ареста на имущество должника, организации и его реализацией

•Обращением взыскания на заработную плату и иные виды дохода должника

•Исполнением наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

•Исполнение исполнительного документа о выселении и вселении должника

•Научилась составлять судебные акты и акты других органов

•Ознакомилась с порядком взыскания исполнительного сбора

•Расходами по совершению исполнительных действий

•Вознаграждениями судебного пристава – исполнителя

• Обжалованием действий судебного пристава-исполнителя

• Защитой прав взыскателя при взыскании по исполнительному документу

•Научилась пользоваться программой АИС-судебный                       пристав-исполнитель, возбуждать, оканчивать производства, составлять акты о невозможности взыскания и т.д.

Общее ознакомление с организацией (учреждением), организационной структурой, компетенцией, характером и содержанием правовой информации. Анализ основных направлений деятельности подразделения. В первый день практики я ознакомилась со структурой и деятельностью Благовещенского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ. Ознакомилась с нормативно-правовыми актами: Федеральный Закон от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах». Этот закон определяет основу деятельности судебных приставов, ряд требований, которые предъявляются при назначении на эту должность, порядок назначения, принятия и освобождения их от должности, обязанности и права судебных приставов, полномочия органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, гарантии правовой и социальной защиты, финансовое и материальное обеспечение службы судебных приставов. Федеральный Закон от 21 июля 1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» с изменениями и дополнениями. Данный закон определяет порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а так же актов других органов, которыми при осуществлении установленных законом полномочий, представлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней, обязанности по передачи другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты, денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий, или от воздержания этих действий. Данный Федеральный Закон является основным нормативным актом, регламентирующим отношения, возникающие при принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Закон определяет органы принудительного исполнения, другие органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Устанавливается перечень исполнительных документов, требования, предъявляемые к ним, правовые последствия за нарушения этих требований. Четко регламентируется порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончание исполнительного производства, место, время и сроки совершения исполнительных действий, а так же сроки предъявления исполнительных документов к исполнению и порядок их восстановления. Существует глава, которая определяет круг лиц, участвующих в исполнительном производстве, их правовое положение. Так же регламентированы основания применения мер исполнительного производства. Закреплены и многие другие правовые нормы, значительно укрепляющие гарантии прав сторон в исполнительном производстве. Федеральный Закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ    «Об исполнительном производстве» - принят Государственной Думой  14 сентября 2007 года, одобрен Советом Федерации 19 сентября 2007 года. Суть данного закона состоит в том, что определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. Задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

 

 

 

Проделанная работа

02.05.2012г. Ознакомилась со структурой ФССП. Структура федеральной службы судебных приставов состоит из: 1 - Руководитель УФССП  (главный судебный пристав). 2 - Заместитель руководителя. Управление: юридический отдел, отдел информатизации, отдел организации исполнительного производства, группа по координации и контролю за принудительным исполнением судебных и иных актов.       3 - Заместитель руководителя Управления. Отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов, группа организации ОУПДС (обеспечение установленного порядка деятельности судов), группа боевой и специальной подготовки, специалист по организации работы дежурной части, отдел организации дознания и административной практики. 4 - Заместитель руководителя Управления: финансово экономический отдел, отдел материально - технического обеспечения, отдел делопроизводства. 5 - Контрольно-ревизионная группа. 6 - Отдел гос. службы и кадров. 7 - Группа по обеспечению работы с кадрами и вопросов безопасности. 8 - Организационно- контрольный отдел. 9 - Пресс служба. 10 - Учебно- методический отдел. Такая довольно не простая структура управления говорит о том что, работая на любой из должностей в управлении судебных приставов лежит большая ответственность.

03.05.2012г. Знакомство с документами. Сегодня я изучала дела об административных правонарушениях. Особое внимание уделяла на то, как заполняются протокол об административном правонарушении и акт об обнаружении административного правонарушения, который прилагается к протоколу. А так же постановления суда для решения дела. Статья 17.8.КоАП Воспрепятствование законной деятельности судебного пристава. Статья 17.14.КоАП Нарушение законодательства об исполнительном производстве. ч.1 ст.19.4 КоАП Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). ч.1 ст.19.5 КоАП Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) 19.7 КоАП Непредставление сведений (информации) А так же иные статьи Кодекса об Административных правонарушениях.

04.05.2012г. Оформление процессуальных действий и решений. Процессуальные действия и решения оформляются на бланках процессуальных документов, предусмотренных главой 57 Уголовно-Процессуального Кодекса. Процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом. В случае отсутствия бланков процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки. При использовании бланка процессуального документа допускаются изменение наименования должности лица, осуществляющего процессуальное действие либо принимающего процессуальное решение, а также внесение в него дополнительных граф, строк, ссылок на статьи настоящего Кодекса, если этого требует содержание процессуального действия или решения и если это не противоречит требованиям настоящего Кодекса. В бланке процессуального документа, выполненном электронным способом или написанным от руки, подстрочный текст не является обязательным.

05.05.2012г. Осуществление оперативной деятельности, совместно с судебным приставом-исполнителем. Мы выходили по адресам проживания должников, указанных в исполнительных документах. В некоторых случаях должник не проживает по указанному им адресу, о чем составляется акт о невозможности взыскания. (см приложение №1) Для установления места жительства гражданина - должника в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем делается запрос в адресное бюро Управления Внутренних Дел г.Благовещенска. В течении нескольких дней приходит ответ на запрос и в случае если должник проживает на территории другого района, то исполнительное производство оканчивается, а исполнительный документ направляется в службу судебных приставов по месту фактического проживания должника, для исполнения. В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительские действия совершаются судебным приставом - исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества.

07.05.2012г. Работа с документами. Заполняла бланки повесток о вызове на допрос в Управление Федеральной Службы Судебных Приставов которые потом отправлялись по адресу указанным лицам.

08.05.2012г. Работа с исполнительными документами. Я изучала документы, касающиеся исполнительного производства, которые в большом количестве поступаю в отдел ежедневно. Это исполнительные документы: запросы, ответы на запросы, заявления, жалобы и т.д. Исполнительные документы регистрируются в журнале регистрации исполнительных документов и передаются судебному приставу- исполнителю, который в свою очередь проверяет исполнительный документ в соответствии требованиям, предъявляемые к ним. Затем в трехдневный срок в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства рассылается всем сторонам исполнительного производства (должник, взыскатель, орган выдавший документ). К исполнительным документам, поступающих на исполнение в службу судебных приставов, относят:

1.Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов.

2.Решения негосударственных органов  по защите прав и свобод  человека.

3.Судебные приказы.

4.Нотариально удостоверенные соглашения  об уплате алиментов.

5.Постановления органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

6.Постановления судебного пристава - исполнителя.

7.Постановления иных органов  в случаях, предусмотренных Федеральны  Законом.