Понятие и виды судебных издержек

1) истцы - по искам о  взыскании заработной платы (денежного  содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы - по искам о  взыскании алиментов;

3) истцы - по искам о  возмещении вреда, причиненного  увечьем или иным повреждением  здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы - по искам о  возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические  лица - за выдачу им документов  в связи с делами о взыскании  алиментов;

6) стороны - при подаче  апелляционных, кассационных жалоб  по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица - при подаче в суд:

* заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об  изменении способа или порядка  исполнения решений, о повороте  исполнения решения, восстановлении  пропущенных сроков, пересмотре  решения,

определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

* жалоб на действия  судебного пристава-исполнителя, а  также жалоб на постановления  по делам об административных  правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;

* частных жалоб на определения  суда, в том числе об обеспечении  иска или о замене одного  вида обеспечения другим, о прекращении  или приостановлении дела, об  отказе в сложении или уменьшении  размера штрафа, наложенного судом;

8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9) прокуроры - по заявлениям  в защиту прав, свобод и законных  интересов граждан, неопределенного  круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10) истцы - по искам о  возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного  в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11) реабилитированные лица  и лица, признанные пострадавшими  от политических репрессий, - при  обращении по вопросам, возникающим  в связи с применением законодательства  о реабилитации жертв политических  репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12) вынужденные переселенцы  и беженцы - при подаче жалоб  на отказ в регистрации ходатайства  о признании их вынужденными  переселенцами или беженцами;

13) уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти  по контролю (надзору) в области  защиты прав потребителей (его  территориальные органы), а также  иные федеральные органы исполнительной  власти, осуществляющие функции  по контролю и надзору в  области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14) физические лица - при  подаче в суд заявлений об  усыновлении и (или) удочерении ребенка;

15) истцы - при рассмотрении  дел о защите прав и законных  интересов ребенка;

16) Уполномоченный по правам  человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления

судьи;

17) истцы - по искам неимущественного  характера, связанным с защитой  прав и законных интересов  инвалидов;

18) заявители - по делам  о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и (или) принудительном  психиатрическом освидетельствовании;

19) государственные органы, органы местного самоуправления  и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями также освобождаются:

1) общественные организации  инвалидов, выступающие в качестве  истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной  войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся  за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам, связанным  с нарушением прав потребителей;

5) истцы - пенсионеры, получающие  пенсии, назначаемые в порядке, установленном  пенсионным законодательством Российской  Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Следует обратить внимание на то, что применительно к данной группе плательщиков законом установлены некоторые особенности в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного

характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае, когда цена иска превышает

1 000 000 руб., государственная пошлина уплачивается в сумме, исчисленной в соответствии с подп.1 п.1 ст.333. 19 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.

Отсрочка (рассрочка) уплаты, уменьшение размера государственной пошлины.

Процессуальным законодательством предусмотрена возможность предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.90 ГПК РФ). Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату (п.2 ст.333.20 НК РФ). Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена соответствующими документами (справками о размере заработной платы, пенсии, наличии несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т.п.). Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена на срок до шести месяцев (ст.333.41 НК РФ). Обратим внимание на то, что в ГПК РФ не говорится о праве суда уменьшить размер государственной пошлины, однако такая возможность предусмотрена НК РФ (п.2 ст.333. 20).

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖЕК

 

Судебные издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст.94 ГПК).

В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность их несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.

Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются нормативно определенные денежные расходы, понесенные государством при осуществлении правосудия по конкретному гражданскому делу. По определению судьи, они взыскиваются с одной или обеих сторон на основании вины или просьбы стороны.

В ст.94 ГПК нормативно закреплен перечень судебных издержек. В них законодателем включены:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.95, 97 ГПК);

расходы по оплате услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей (ст.100 ГПК);

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст.99 ГПК;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимые расходы.

Расходы по производству осмотра на месте складываются из затрат по проезду к месту осмотра и обратно и иных затрат, понесенных судом при проведении данного действия.

Расходы, связанные с исполнением решения суда, регламентируются ст.82 ФЗ "Об исполнительном производстве". К ним относятся средства на:

перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

оплату работы переводчика, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных к исполнительным действиям;

розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по решению суда;

совершение других исполнительных действий, совершаемых в процессе исполнения исполнительного документа.

Расходы по производству осмотра на месте, как и расходы, связанные с исполнением решения суда, возмещаются в полном объеме по фактически затраченным суммам.

Эксперты и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими работу только в том случае, если она не входит в круг их служебных обязанностей. Размеры вознаграждения в таком случае определяются судом по согласованию со сторонами и экспертом (специалистом) исходя из затраченного на проведение экспертизы времени и ее сложности на основании предоставленных экспертом расчетов. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам выплачиваются суммы, затраченные ими на проезд к месту рассмотрения дела, оплату проживания, и суточные по существующим нормам. Работающим свидетелям, кроме того, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, могут получить компенсацию за отвлечение их от обычных занятий, исходя из фактических затрат времени по явке в суд и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. Г ст.97 ГПК денежные суммы свидетелям и переводчикам выплачивается только в случае выполнения ими своих обязанностей по явке в суд и даче показаний (осуществлению перевода) соответственно.

Суммы для выплат вызываемым участникам процесса (свидетелям, специалистам и экспертам), а также другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, подлежат в соответствии со ст.96 ГПК предварительному внесению стороной, заявившей соответствующую просьбу, на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ. В случае, если в установленный судом срок сторона не внесет указанные денежные суммы, суд вправе отклонить ходатайство о вызове свидетеля, специалиста, назначении экспертизы и т.п., если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании имеющихся доказательств. Если ходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и т.п. заявляется обеими сторонами, то необходимые суммы вносятся ими солидарно. При осуществлении подобных действий по инициативе суда соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае совершения подобных действий по инициативе мирового судьи - за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого он действует.

 

 

               ГЛАВА 3. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

 

                  

Судебные штрафы - это денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за нарушения ими норм гражданского процессуального законодательства. В соответствии со ст.105 ГПК РФ судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных ГПК РФ.

Судебные штрафы как мера юридической ответственности представляют собой имущественную санкцию, применяемую к лицам, участвующим в деле и содействующим правосудию, а также к иным субъектам за неисполнение возложенных на них законом или субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей.

Такого рода санкции направлены на достижение сразу нескольких целей: обеспечение авторитета судебной власти, наказание за противодействие установленному законом порядку рассмотрения судом гражданских дел, предупреждение возможных нарушений гражданско-процессуальных обязанностей, содействие выполнению задач гражданского судопроизводства.

Субъектом, к которому может быть применена санкция в виде судебного штрафа, выступает гражданин или должностное лицо.

Судебные штрафы налагаются судьей или судом в коллегиальном составе в случаях и размерах, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Если неисполнение процессуальной обязанности гражданином или должностным лицом носит систематический характер (неисполнение продолжается и после применения санкции), штраф может налагаться неоднократно; уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от совершения необходимого для суда процессуального действия. Если штраф налагается на должностное лицо, то он взыскивается из его личных средств.

Действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрено наложение штрафов за непредставление по неуважительным причинам письменных и вещественных доказательств (ст.65, 70 ГПК); невыполнение лицами, участвующими в деле, и представителями обязанности сообщать суду во время производства по делу о перемене своего адреса (ст.111 ГПК); нарушение мер по обеспечению иска (ст.134 ГПК); нарушение порядка в судебном заседании (ст.149 ГПК); неявку без уважительных причин по вызову суда (ст.152, 157-160 ГПК); утрату исполнительного документа (ст.344 ГПК); невыполнение требований судебного исполнителя (ст.394 ГПК); неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия (ст.406 ГПК), и т.д.

Наложение штрафа оформляется определением суда (судьи). Копия этого определения направляется лицу, на которое наложен штраф (ст.97 ГПК). В течение 10 дней с момента получения копии определения указанное лицо может просить суд (судью), наложивший штраф, о сложении или уменьшении размера штрафа (термин “сложение” в данном случае означает освобождение от уплаты штрафа). Заявление о сложении или уменьшении штрафа рассматривается в судебном заседании. Лицо, подвергнутое штрафу, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления. На определение суда (судьи) об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст.98 ГПК).

О наложении штрафа судья или суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.

Штрафы налагаются, в частности, в случаях, предусмотренных статьями 57, 159, 162 ГПК РФ и др. Наименьший размер штрафа - десять установленных законом минимальных размеров оплаты труда за уклонение переводчика от явки в суд или исполнения своих обязанностей (ч.4 ст.162 ГПК РФ).

Наибольший размер штрафа - до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда - судебный пристав-исполнитель вправе наложить на должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа (ст.431 ГПК РФ). Не следует смешивать с выше указанными штраф за фальсификацию доказательств по гражданскому делу, налагаемый в качестве уголовного наказания (ст.303 УК РФ).

В течение 10 дней после получения копии определения лицо, на которое наложен штраф, может просить суд о сложении или уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

На определение суда или судьи об отказе сложить штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба или принесен протест.