ОГЛАВЛЕНИЕ
Целью данной работы является
изучение структуры, современного состояния
и перспектив развития архивной службы
в Тюменской области.
Задачи – рассмотреть краткую
историю архивной службы региона, современную
структуру, состояние и перспективы развития,
связанные в основном с внедрением современных
цифровых технологий в деятельность архивов.
Актуальность темы работы вызвана
тем, что деятельности архивной службы
в Тюменской области придается всё большее
значение. Документы архивов, особенно
в последнее десятилетие, широко и разносторонне
используются. Удовлетворяются потребности
в ретроспективной информации органов
государственной власти и местного самоуправления,
социально-правовые и тематические запросы
организаций и граждан. Наиболее важным
аспектом работы архивной службы остается
сохранение для общества и государства
их исторического наследия.
Работа поделена на две главы
в соответствии с темой исследования:
в первой главе кратко рассматривается
история архивной службы региона с момента
формирования Архивного фонда и системы
государственных архивных учреждений
области в 1918-1919 годах и до наших дней,
затем последовательно дается характеристика
четырех государственных архивов области:
Государственного архива Тюменской области,
Государственного архива в г. Тобольске,
Государственного архива в г. Ишиме, Государственного
архива социально-политической истории
Тюменской области. Вторая глава посвящена
современному состоянию, перспективам
архивной службы Тюменской области,
приводятся статистические данные на
2011 год, особое внимание уделяется внедрению
автоматизированной информационной системы
«Электронный архив Тюменской области».
1. СТРУКТУРА
АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1 История
архивов Тюменской области
Первоначальный период формирования
Архивного фонда и системы государственных
архивных учреждений области связан с
декретами Совета Народных Комиссаров
РСФСР 1918-1919 годов о централизации архивного
дела и губернских архивных фондах. 12 сентября
1919 года в г.Тобольск прибыл инспектор
Главного управления архивным делом Анатолий
Владимирович Сомов в качестве уполномоченного
представителя «для применения всех требуемых
обстоятельствами мер к спасению и охране
архивных материалов, как правительственных
и общественных учреждений, так и частных
лиц». Его усилиями через несколько дней
была создана коллегия Тобольского губархива.
Об ее организации были оповещены все
советские учреждения. «Во исполнение
декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР
от 1 июня 1918 г., говорилось в письме губархива;
все дела и переписка правительствующих
учреждений, законченные к 25 октября 1917
г., поступают в Государственный архивный
фонд… Меры к сохранению архивов от расхищения
должны быть решительными. Предложить
всем советским учреждениям оказывать
Уполномоченному всяческое содействие
по его заявлениям, а также извещать о
имеющихся у них архивных материалах…».
Губархив занимался обследованием
учреждений с целью выявления и учета
документов, имеющих научно-историческую
ценность и практическое значение. Всем
советским учреждениям было предложено
принять меры к сохранению архивов многочисленных
дореволюционных губернских ведомств.
Собранные документы концентрировались
в здании гостиного двора и положили начало
государственному архиву в г.Тобольске.
5 августа 1922 года Тюменский
губисполком на основании Декрета ВЦИК
от 30 января принял постановление о создании
губернского отдела архивов, который 20
ноября этого же года был переименован
в губернское архивное бюро (губархив)
при секретариате президиума губисполкома.
В Тобольске остался уездный подотдел.
К Тюменскому губархиву были
отнесены архивы Ялуторовска, Тюмени,
Ишима, Туринска, к Тобольскому подотделу
– Тобольска, Сургута, Березова. Губархив
и его Тобольский подотдел налаживали
контроль за состоянием архивов советских
учреждений, продолжали розыск материалов
дореволюционного периода, начали их разбор
и учет.
С ликвидацией в конце 1923 года
Тюменской губернии сеть архивных учреждений
изменялась в зависимости от административно-территориальных
преобразований.
В начале 1924 года в созданных
Ишимском, Тобольском и Тюменском округах
при секретариатах президиумов окрисполкомов
были образованы архивные бюро, подчиненные
Уралоблархиву. В 1930 году округа упразднены,
а окружные архивные бюро в Тобольске
и Тюмени преобразованы в районно-городские
архивные бюро, в Ишиме – в районный архив.
В 1931 году образованы окружные
архивы в Остяко-Вогульском и Ямало-Ненецком
национальных округах.
В 1934 году в образованной Обь-Иртышской
области создано областное архивное управление,
в ведении которого были Тобольское районно-городское
архивное бюро, Ямальское и Остяко-Вогульское
окружные архивные бюро. Ишимский архив
перешел в ведение Челябинской области.
Эта система просуществовала менее года,
и в 1935 году архивы были подчинены Омскому
областному архивному управлению. Принимая
во внимание ценность Тобольского и Тюменского
архивов, постановлением оргкомитета
Советов Омской области от 27 декабря 1934
г. они стали отделениями областного управления.
Окружные бюро в национальных округах
переименованы в окружные архивы.
Важным этапом в истории архивного
дела явилось создание районных архивов.
Они были образованы в соответствии с
постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 декабря
1934 г. в течение 1935-1936 годов для решения
задач «сбора и хранения архивных документов
по социалистическому строительству в
деревне».
В 1938 году архивные учреждения
из непосредственного подчинения советским
органам были переданы в ведение Народного
комиссариата внутренних дел. В 1941 году
отделения Омского областного архива
в Тобольске и Тюмени были преобразованы
в филиалы, образован филиал в г.Ишиме.
В новый этап развития архивная
служба вступила в 1944 году, когда была
образована Тюменская область. Из Омской
области были переданы филиалы областного
архива в Ишиме, Тобольске и Тюмени, окружные
архивы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого
национальных округов и 33 районных архива.
3 ноября 1944 года решением
Тюменского облисполкома были
созданы архивный отдел управления
НКВД по Тюменской области
и Тюменский областной государственный
архив с филиалами в Ишиме
и Тобольске. Филиал в г.Тюмени
был ликвидирован.
В 1959 г. на основании решения
Тюменского облисполкома от 28 ноября 1958
г. в связи с неудовлетворительными условиями
хранения документов областной архив
был переведен в Тобольск. Филиал облгосархива
в г.Тобольске был упразднен. Этим же решением
управлению внутренних дел поручалось
оставить в Тюмени филиал, который был
создан только в апреле 1965 г.
В 1960 г. изменилась подведомственность
и правовое положение архивов. Они были
выведены из системы Министерства внутренних
дел и вошли в непосредственное подчинение
органов исполнительной власти. На основании
решения облисполкома от 27 января 1962 г.
образован архивный отдел как структурное
подразделение облисполкома.
В 1970 году государственный архив
области был перемещен обратно в Тюмень.
В связи с этим филиал областного архива
в г.Тюмени был ликвидирован и образован
филиал в г.Тобольске.
На рубеже ХХ и ХХI веков в условиях
перестройки социально-политической и
экономической сфер нашего общества началось
реформирование архивной службы. В декабре
1991 года вместо ликвидированного архивного
отдела облисполкома образовано управление
по делам архивов администрации Тюменской
области. В 1991-1992 гг. были образованы органы
управления архивным делом в автономных
округах.
В соответствии с Указом Президента
РСФСР-РФ от 24 августа 1991 года в систему
государственной архивной службы влился
партийный архив Тюменского обкома КПСС,
преобразованный вскоре в Тюменской областной
центр документации новейшей истории.
Районные и городские архивы повсеместно
реорганизованы в структурные подразделения
(отделы, комитеты) администраций районов
и городов.
На основании постановления
администрации Тюменской области от 8
июня 1994 года на базе межведомственного
архива при агропромышленном комитете
Тюменской области образован областной
государственный архив документов по
личному составу.
Впервые в истории осуществлено
законодательное регулирование архивного
дела. В соответствии с федеральным законодательством
в 1996 году был принят областной закон «Об
Архивном фонде Тюменской области и архивах».
Аналогичные законы были приняты и в автономных
округах.
В 2002 году в целях приведения
правового положения областных государственных
архивов в соответствие с действующим
гражданским законодательством произведена
их реорганизация. Тюменский областной
центр документации новейшей истории
переименован в Государственный архив
общественных и политических объединений,
филиалы Государственного архива Тюменской
области в городах Тобольск и Ишим стали
самостоятельными государственными архивами.
28 декабря 2004 г. принят Закон Тюменской
области №313 «О формировании и содержании
архивных фондов Тюменской области».
В 2006 г. осуществлена реорганизация
государственных архивов: Государственного
архива общественных и политических объединений
Тюменской области и Тюменского областного
государственного архива документов по
личному составу в форме объединения в
один – Государственный архив социально-политической
истории Тюменской области. Это дало возможность
перераспределить документы по хранилищам
и освободить площади для приема документов
по личному составу работников ликвидированных
организаций, уменьшить штат управленческого
аппарата архива.
За период существования государственной
архивной службы несколько поколений
архивистов сконцентрировали в хранилищах
материалы по истории края с ХVII века до
наших дней. Сегодня в 66 государственных
и муниципальных архивах хранится около
2,4 млн.дел (из них 30 архивов юга области
хранят около 1,8 млн.дел). Фонды архивов
содержат разнообразную информацию о
деятельности органов государственной
власти и управления Тобольской и Тюменской
губерний, Тюменской области, партийных
и комсомольских комитетов, различных
учреждений, организаций и предприятий,
общественных организаций, политических
партий, личные фонды, фото- и видеодокументы.
Среди них уникальные материалы фондов
Тюменской приказной избы и воеводской
канцелярии, ревизские сказки, переписные
листы Первой всеобщей переписи населения
1897 года и другие.
Архивные фонды постоянно пополняются
документами действующих органов власти
и управления, учреждений, организаций
и предприятий различных организационно-правовых
форм, а также граждан, имеющих исторически
ценные документы.
1.2 Государственный
архив Тюменской области
Государственный архив Тюменской
области – центральный архив региона.
Фонды государственного архива хранят
в себе информацию об исторической, общественно-политической
и экономической деятельности предприятий
и организаций Тюменской области. В фондах
личного происхождения, хранимых архивом,
отражена жизнь и деятельность личностей,
оказавших значительное влияние на жизнь
региона.
После Октябрьской революции
органами советской власти в центре и
на местах были приняты меры по обеспечению
сохранности документов ликвидированных
учреждений и организаций царской России
с целью использования их как в текущей
работе новых учреждений, так и в дальнейшем
для изучения истории, экономики, культуры
края.
1 июня 1918 г. Совет Народных
комиссаров РСФСР принял Декрет
«О реорганизации и централизации
архивного дела в РСФСР», которым
ликвидировалась разобщенность
архивов и ведомственная собственность
на их документы, все они были
переданы в собственность государства.
31 января 1919 г. был издан
Декрет о губернских архивных
фондах (положение), юридически оформивший
создание губернских архивных
фондов. 27 марта 1920 г. Тюменский губернский
военно-революционный комитет принял
постановление о создании губернского
управления архивным фондом, с
этого времени начался сбор
документов учреждений дореволюционного
периода, приведение их в систему,
постановка на учет, популяризация
документальных источников.
5 августа 1922 г. Тюменский
губисполком принял постановление о создании
губернского отдела архивов, с 20 ноября
называвшегося губернским архивным бюро
при секретариате президиума губисполкома.
К концу 1922 г. было сформировано 37 фондов.
Под архивохранилище было отведено
здание Тюменского Троицкого монастыря.
12 ноября 1923 г. в связи
с районированием Сибири и
Урала и образованием Уральской
и Омской областей губархив был
упразднен.
В начале 1924 г. были созданы
Тобольское, Ишимское, Тюменское окружные
бюро.
В 1925 г. на хранении в окружном
архиве уже 44 фонда. Организован прием
документов от ликвидированных губернских
учреждений и организаций. Впервые началась
работа по описанию дел Троицкого монастыря,
городской думы и управы, винокуренного
завода.
В 1930 году в связи с ликвидацией
Тюменского округа окружной архив был
преобразован в городской с возложением
на него обязанностей по работе с учреждениями,
организациями и предприятиями не только
г. Тюмени, но и Тюменского района.
В 30-х годах правительственные
органы Советского Союза и РФ неоднократно
издавали постановления, направленные
на улучшение архивного дела.
В марте 1934 г. постановлением
оргкомитета Обь-Иртышской области было
образовано областное архивное управление
(облархив). В начале 1935 г. в связи с ликвидацией
Обь-Иртышской области областной архив
был вновь преобразован в районно-городской.
В соответствии с Положением
о государственном архивном фонде СССР,
принятым в марте 1941 г., утвердившим новую
сеть госархивов СССР, в 1941 г. Тюменский
горархив был преобразован в филиал государственного
архива Омской области.
14 августа 1944 г. образовалась
Тюменская область. Решением Тюменского
облисполкома №199 от 3 ноября 1944 г. были
образованы архивный отдел УНКВД
по Тюменской области и Государственный
архив Тюменской области.
В связи с отсутствием помещения
26 ноября 1958 г. Тюменский облисполком принял
решение «О переводе областного государственного
архива в г. Тобольск».