Разработка проектной документации: состав, порядок разработки, экспертиза

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сегодня перед руководителями предприятий остро стоят вопросы конкуренции с отечественными и зарубежными производителями, проблемы выбора поставщиков материалов и субподрядных организаций, взаимоотношений с акционерами, угрозы высокой инфляции и снижения деловой активности, трудностей с получением кредитов и другие вопросы.

В прошлом предприятия пытались смягчить влияние этих факторов программами снижения издержек и приобретения капиталоемкого оборудования, заменявшего относительно более дорогой ручной труд. Таким образом предприятия повышали продуктивность без увеличения числа работников. Однако у данных мер были свои ограничения: при дальнейшем увеличении использования одного ресурса снижалась рентабельность. Таким образом, возникла потребность в альтернативных способах решения существующих проблем. Одним из таких способов является изучение и внедрение в практику положений теории управления проектами, итогом которой является проектная документация, описывающая конкретны проект [2, с. 9].

Цель настоящей работы заключается в изучении типовой структуры, порядка разработки и оптимизации (проведение экспертизы), проектной документации. Для достижения поставленной цели в работе рассматриваются следующие вопросы:

1. Рассматривается типовой состав проектной документации.
2. Определяются основные этапы разработки проектной документации и ответственные за данные этапы.
3. Изучаются подходы и методы оптимизации проектной документации путем проведения независимых и государственных экспертиз.

 

1. Разработка проектной документации: состав, порядок разработки, экспертиза

1.1. Состав проектной документации

Цель разработки проектной документации – описание совокупности бизнес-процессов, необходимых для достижения результата. Это может быть строительство жилых зданий, электростанций и т. п. К бизнес-процессам можно отнести такие процессы как процесс сбора исходных данных, процесс изысканий, процесс проектирования. Однако своевременное исполнение подобного вида работ может срываться из-за ряда причин, к которым можно отнести: нарушение сроков выполнения проектов, вызванные в первую очередь недостоверностью планирования; слабый контроль хода выполнения проектов, вызванный отсутствием актуальной и достоверной информации об этапах раз-работки проектов, что не позволяет своевременно реагировать на нарушение сроков, определять процессы и сотрудников, ответственных за нарушение сроков; сложность обеспечения своевременности получения согласований и технических условий [1].

Разработка проектной документации является одной из частей жизненного цикла проекта. Представляя собой сравнительно небольшую часть одного из этапов жизненного цикла объекта, процесс разработки проектной документации сам является проектом с точки зрения внутренней среды проектной организации. Он обладает всеми основными чертами проектной деятельности, а именно:

• ограничен во времени, поскольку должен быть выполнен в оговоренные договором сроки;
• направлен на получение уникального результата – проектная документация уникальна в меру того, насколько уникален сам проект. [3, с. 4.].

В состав проектной документации может входить множество разделов, однако ключевыми и обязательными разделами любого пакета документов по проекту являются [2, с. 60]:

1. Технологический раздел – включает описание требований к очередности выполнения технологических процессов, технологии выполнения работ, наличию, покупке или аренде необходимого оборудования, возможности поставки сырья и материалов, наличию рабочих и обслуживающего персонала или возможности их найма на рынке труда, номенклатуре продукции, погодным условиям выполнения работ и др.
2. Производственный раздел – описывает систему производственных процессов, предлагаемых при реализации проекта, и требования к предприятиям (производственные мощности оборудования, качество сырья и материалов), квалификации рабочих и обслуживающего персонала и другим факторам для обеспечения надлежащего выполнения производственной части работ проекта.
3. Экономический раздел проект – включает обосновывайте экономической эффективность реализации проекта. В разделе дается технико-экономическое обоснование проекта и осуществляется бизнес-планирование (подробный расчет экономической эффективности инвестиций, анализ возможностей финансирования проекта на протяжении всего времени его реализации и другие способы оценки коммерческой привлекательности проекта для настоящих и потенциальных участников).
4. Экологический раздел проекта рассматривает влияние выполняемых работ и результатов проекта на окружающую среду и экологическую безопасность. Соответствие проекта экологическим требованиям определяется путем оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Контроль за соблюдением экологических требований при реализации проекта осуществляется с помощью государственной и общественной экологической экспертизы.

Грамотная разработка и структурирование проектной документации позволяет уменьшить или даже устранить неопределенность в отношении объема работ, необходимых ресурсов и сроков реализации проекта; повысить эффективность операций и согласованность действий участников проектов и исполнителей.

Следует отметить, что проекты, выполняемые проектно-изыскательскими организациями, могут быть типизированы. Это означает, что каждая организация выполняет проекты одного или более типов, в рамках которых подобраны структуры работ, роли исполнителей, содержание проектно-сметной документации, результата проекта. Благодаря этому можно создать типовой план проекта определенной категории с типовой структурой проектно-сметной документации. Такой подход позволит не разрабатывать план каждого проекта «с нуля», а создавать его путем модификации типового плана [1].

 

 

1.2. Порядок разработки  и проведения экспертизы проектной  документации

Каждая сторона, участвующая в проекте, выполняет особую функцию в процессе разработки документации и реализации проекта, которую следует хорошо понять и определить в отдельном документе, определяющий порядок разработки проектной документации и ответственных за каждый блок документации. Такой документ предотвратит путаницу и впоследствии поможет проектной группе разъяснять любые недоразумения и споры, возникающие в связи с функциональными обязанностями сотрудников. Эта информация хранится в папке журнала проекта, и, таким образом, она становится частью проектной документации (табл.1) [4, с. 92].

 

Таблица 1

Функциональные обязанности заинтересованных лиц в процессе разработке проектной документации и реализации проекта

Заинтересованное лицо	Обязанности
Менеджер проекта	Управляет проектом, составляет проектные планы, разрабатывает различные планы управления проектом, оценивает выполнение проекта, предпринимает корректирующие действия, контролирует результаты, руководит проектной группой, отчитывается по текущему положению дел
Куратор проекта	Руководитель организации, инициирующий и контролирующий проект. Является консультантом менеджера проекта, уполномочен урегулировать различные вопросы и принимать решения. Выпускает устав проекта. Входит в контрольный или надзорный комитет проекта
Функциональные менеджеры	Отвечают за выполнение проектных работ и составление отчетных материалов. Могут входить в контрольный или надзорный комитет проекта и оказывать содействие в контроле управления проектом
Потребитель	Формулирует проектные требования. Утверждает отчетные материалы по проекту и удостоверяет их соответствие требованиям. Является членом контрольного или надзорного комитета
Проектная группа	Несет ответственность за выполнение проектных работ
Поставщики	Предоставляют товары или услуги и способствуют завершению проекта проектной группой

 

После подготовки проектной документации, в целях исключения возможных ошибок, целесообразно провести независимую экспертизу. В определенных случаях, проведение независимой экспертизы проекта является обязательным (строительство, реализация государственного проекта и т.д.).

Под экспертизой проектной документации в широком смысле понимается: анализ, исследование, проводимое привлеченными специалистами, экспертной комиссией, завершаемые выпуском акта, заключения, в отдельных случаях - сертификата качества, соответствия; проверка качества товаров, работ, услуг. Экспертиза является обязательным этапом практически любой деятельности, поскольку призвана оценить соответствие результата деятельности запланированным подателям. Экспертиза осуществляется на основе определенных правил, зафиксированных документально в виде Ведомственных, нормативных, законодательных актов [5].

 

2. Задание

 

В табл.2 и табл.3 приведены данные о работах по проекту.

Таблица 2

Названия работ

Предшествующая работа	Рассматриваемая работа	Предшествующая работа	Рассматриваемая работа
-	А	В,Г	Ж
-	Б	Д,Е,Ж	З
А,Б	В	Д,Е	И
А,Б	Г	З,И	К
В,Г	Д	К	Л
В,Г	Е	А,Д	М

 

Таблица 3

Параметры работ

Работа	Продолжительность	Стоимость (тыс.долл.)	Ответственный за операцию	Результат	Правило учета стоимости
А	6	80	Отдел А	X	Процент (3)
Б	1	48	Отдел B	X	50 / 50 (2)
В	4	40	Отдел C	Y	0 / 100 (1)
Г	1	25	Отдел D	Z	50 / 50 (2)
Д	1	35	Отдел А	Z	0 / 100 (1)
Е	8	60	Отдел B	Y	Процент (3)
Ж	1	50	Отдел C	X	50 / 50 (2)
З	1	40	Отдел B	Y	0 / 100 (1)
И	4	15	Отдел А	Z	0 / 100 (1)
К	1	35	Отдел D	Y	0 / 100 (1)
Л	6	70	Отдел D	Y	Процент(3)
М	2	15	Отдел А	X	0 / 100 (1)

 

Требуется:

1.построить сетевую модель;

2.рассчитать сетевую модель;

3.построить матрицу ответственности и опорный план проекта

 

 

2.1. Сетевая модель

В соответствии с данными табл.1 и табл.2 построим сетевой график (рис.1), где вершина – это событие, определяющее начало, завершение работы или завершение одной и начало другой работы, прямоугольник – работа (время выполнения соответствующей работы).

Рис.1 Сетевой график выполнения работ по проекту

 

2.2. Временные параметры сетевой модели

По данным, приведенным в табл.2 и табл.3, и построенному сетевому графику вычислим временные параметры сетевой модели (табл.4).

 

Таблица 4

Временные параметры сетевой модели

Работы	Предшествующие работы	Продолжительность, tij	Сроки выполнения работ				Полный резерв времени rijП
			ранние		поздние
			tij РН	tij РО	tij ПН	tij ПО
А	-	6	0	0+6=6	6-6=0	6	0 - 0 =0
Б	-	1	0	0+1=1	6-1=5	6	5-0=5
В	А,Б	4	6	6+4=10	10-4=6	10	6-6=0
Г	А,Б	1	6	6+1=7	10-1=9	10	9-6=3
Д	В,Г	1	10	10+1=11	18-1=17	18	17-10=7
Е	В,Г	8	10	10+8=18	18-8=10	18	10-10=0
Ж	В,Г	1	10	10+1=11	21-1=20	21	20-10=10
З	Д,Е,Ж	1	18	18+1=19	22-1=21	22	21-18=3
И	Д,Е	4	18	18+4=22	22-4=18	22	18-18=0
К	З,И	1	22	22+1=23	23-1=22	23	22-22=0
Л	К	6	23	23+6=29	29-6=23	29	23-23=0
М	А,Д	2	11	11+2=13	29-2=27	29	27-11=16