Денежные реформы

Денежные реформы

1. Теоретическая глава
1. Сущность денежных реформ, причины, последствия
2. .Примеры в мировой экономике
2. Аналитическая глава (по Республике Беларусь)

2.1 Денежные реформы ( Республика Беларусь с 1991 г)

2.2 Прогнозы на будущее

1.

1.1 Денежные реформы представляют собой глубокое преобразование денежной системы страны, проводимое государством в связи с расстройством денежного обращения и в целях укрепления национальной валюты, стабилизации денежной единицы.

Основные виды денежных реформ: полная или частичная замена денежных знаков с выпуском денег нового образца  при сохранении их нарицательной  стоимости; деноминация в виде укрупнения денежных единиц; деноминация в форме  укрупнения денежных знаков с одновременной  их заменой или даже с изменением денежной единицы; единовременная девальвация (или ревальвация) денежной единицы  страны.

Денежные реформы – это полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости  от экономического положения страны, от степени обесценения денежных знаков, от политики государства.

Виды денежных реформ:

• переход от одного типа денежной системы к другому или от одного денежного товара к другому;
• замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной монетой или неразменных денежных знаков разменными;
• изменение в системе эмиссии денег;
• стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения;
• образование денежной системы.

Цель любой  денежной реформы – стабилизация денежной системы страны. Денежные реформы, восстанавливающие разменность дензнаков на полноценные денежные монеты, проводились много раз в XVIII–XIX вв. (у нас – петровские реформы, реформы при Екатерине II).

Необходимость проведения денежной реформы в каждой стране обусловливается различными причинами:

- экономическими, связанными  с расстройством денежной, финансовой  систем, подрывом доверия к национальной  валюте, использованием параллельной  валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной  валюты по отношению к иностранным  валютам. Экономические причины  обычно порождаются экономическими  кризисами, направлением политики государства и центрального банка;

- политическими, связанными  с изменением политического устройства  или созданием нового государства;

- созданием наднациональных  денежных единиц или объединением  национальных денежных единиц.

Для успешного проведения денежной реформы необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.

Общими предпосылками  успешного проведения денежной реформы  для всех стран являются:

- политическая стабилизация  в стране; рост доверия населения,  предпринимателей к политике, проводимой  правительством и центральным  банком;

- создание условий для  развития национальной экономики,  увеличение предложений на рынке  товаров и услуг, которые противостоят  деньгам;

- увеличение бюджетных  доходов и отказ от эмиссии  для покрытия бюджетного дефицита;

- восстановление доверия  к банкам и привлекательности  накоплений денежных средств  в кредитной форме;

- наличие достаточных  золотовалютных резервов, позволяющих  поддерживать стабильность курса  валюты, сбалансированность товарной  и денежной массы.

Первой предпосылкой успешного проведения денежной реформы является увеличение производства и товарооборота и заинтересованность трудящихся.

Вторая предпосылка оздоровления денежного обращения – ликвидация дефицита государственного бюджета и сокращение гражданских расходов.

Третья предпосылка стабилизации денег – сжатие денежной массы в обращении. Повышение учетной ставки ЦБ, ограничение кредитных операций банков приводит к замедлению экономического роста и увеличению безработицы.

Четвертая предпосылка – ликвидация дефицита платежного баланса страны и накопление золото-валютных резервов для поддержания валютного курса.

В ходе денежной реформы  изымаются из обращения обесцененные бумажные деньги, выпускаются новые, изменяется денежная единица или ее золотое содержание, осуществляется переход от одной денежной системы к другой.

В зависимости от цели проведения и глубины перестройки государством имеющейся денежной системы реформы  делятся на два типа: денежные реформы  в узком и широком смысле этого  понятия:

Денежные реформы

 

В узком смысле

В широком смысле

Проведение мероприятий по замене действительной денежной единицы и соответствующей стабилизации денег без качественной перестройки системы денежного обращения

Внедрение принципиально  новой по структуре и содержанию системы функционирования и оборота  денег

Денежные реформы в  узком смысле этого понятия имеют несколько разновидностей. Это:

• денежные реформы формального  типа, сводятся лишь к внедрению  нового образца купюры с одновременным  или постепенным изъятием той, что  функционирует. Поводом для такого изменения может быть недостаточная  защищенность купюры старого образца  и ее массовая фальсификация, изменение  государственной символики и  т.д.;

• денежные реформы с  деноминацией денежного обращения, главной целью которых является замена через обмен денежных купюр  истинного масштаба цен;

• денежные реформы конфискационного типа (с деноминацией денежного обращения  или без его изменения).

Денежные реформы в  широком смысле этого понятия  отличаются от рассмотренных выше реформ тем, что они предусматривают  не только внедрение в обращение  новой денежной единицы, но и структурную  перестройку действительной системы  денежно-валютных и кредитных отношений. Денежная реформа должна обязательно  дополниться системой практических мер, которые бы гарантировали ее полномерный характер. Ключевыми  среди них должны быть:

• действия по нормализации товарно-денежных отношений, и в  первую очередь решительно ограничения  бартера как зоны экономических  злоупотреблений;

• совершенствование управления валютной и эмиссионной политикой  с тем, чтобы стабильность денежной единицы поддерживалась на соответствующем  уровне;

• сокращение распространенной практики использования разного  рода квазиплатежных финансовых инструментов;

• недопущение бесконтрольности со стороны государства за оттоком  капитала и денежной массы в теневую  экономику и за рубеж.

Цели денежных реформ:

1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег — к серебряным, от серебряных — к золотым либо от биметаллизма — к монометаллизму, далее — к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения — к обращению кредитных и бумажных денег).

2. Замена неполноценной  и обесцененной монеты на полноценную или неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро.

3. Стабилизации денежной  системы (изменение порядка эмиссии,  обеспечения банкнот, масштаба  цен, золотого содержания или  курса валют).

4. Формирование новой  денежной системы в связи с  созданием новых государств, а  также объединением денежных  систем нескольких стран.

Девальвация (ревальвация): понижение (повышение) валютного курса  денежной единицы, официально зарегистрированное и не связанное с рыночным колебанием курса.

Девальвация – это понижение курса национальной валюты по отношению к какой-либо иностранной валюте (золоту, серебру).

Ревальвация – это повышение курса национальной валюты по отношению к ее валютному курсу.

Деноминация – укрупнение денежной единицы по отношению к старой (например, в России 1 января 1961 г. проводилась деноминация и новый рубль приравнивался к 10 старым. У нас деноминация проводилась и в 1922 г.).

1.2. Примером ревальвации может служить денежная реформа в Великобритании в 1821 г. Во время войны с Францией фунт стерлингов с 1797 г. перестал размениваться на золото и обесценился на 40%. Когда обесценение фунта стерлингов составило 2%, Банк Англии возобновил размен банкнот на золото по номиналу (1:1).

Аналогичный метод денежных реформ был применен в США, когда  инфляция 1861-65 гг. была постепенно преодолена, часть бумажных денег изъята из обращения, курс их по отношению к золоту повысился  до номинала. В 1879 г. правительство США  восстановило размен банкнот на золото по курсу 1:1. Распространенный метод  денежных реформ - девальвация, т.е. официальное  снижение золотого содержания и курса  национальной валюты по отношению к иностранной. Иногда она приближалась к нуллификации, если обесцененные деньги обменивались на новые по крайне низкому курсу.

Например, в Германии в  связи с колоссальным обесценением марки в период и после 1-й мировой  войны (в 1,6 трлн. раз) во время денежной реформы 1924 г. обмен производился по соотношению: 1 новая марка = 1 трлн. старых марок. В Греции в ноябре 1944 г. 50 млрд. старых драхм обменивались на 1 новую  драхму. При обращении неразменных  кредитных денег девальвация  и ревальвация используются в  основном для регулирования курса  национальных валют, а денежные реформы  направлены на укрепление внутреннего  денежного обращения. В условиях кризиса экономики, для которого характерна почти хроническая инфляция, денежные реформы не обеспечивают длительной стабильности денежного обращения.

В период относительной стабилизации капитализма после 1-й мировой  войны были проведены денежные реформы, растянувшиеся на ряд лет: с 1922 в  Швеции по 1930 в Японии.

В большинстве стран была проведена девальвация, причем в  Германии, Австрии, Венгрии, Польше близкая  к нуллификации.

Денежные реформы не восстановили довоенный золотомонетный стандарт (только в Англии в результате денежной реформы 1925 г. было восстановлено довоенное  золотое содержание фунта стерлингов). Капиталистические страны, приспосабливаясь к изменившимся условиям, ввели урезанные  формы золотого монометаллизма - золотослитковый (Великобритания, Франция) и золотодевизный стандарт (примерно в 30 странах, в т.ч. в 16 странах Западной Европы).

США, позиции которых усилились  в итоге 1-й мировой войны, сохраняли  золотомонетный стандарт до 1933 г. После 1-й мировой войны впервые о  практике капитализма денежные реформы  были проведены в основном с помощью  межгосударственных займов США. Великобритания, Франция использовали тяжелое экономическое  и финансовое положение ряда стран  для навязывания им обременительных  кредитов.

Первые денежные реформы  были проведены в Польше, Чехословакии и Югославии в 1945 г., в Венгрии  -в 1946 г., в Албании - в 1946-47 гг., в Румынии и Болгарии - в 1947 г., в Восточной Германии - в 1948 г. Денежные реформы предусматривали обмен старых денег на новые по определенному соотношению (в зависимости от степени обесценения денег). Для населения устанавливались льготные условия обмена, особенно для вкладов в сберкассах и банках. Для госпредприятий и общественных организаций обмен производился без ограничений или на льготных условиях, тогда как для частных предприятий действовали жесткие нормы обмена.

Одновременно с денежными  реформами правительства этих государств провели ряд экономических и финансовых мероприятий, направленных на ликвидацию бюджетных дефицитов и укрепление денежного обращения. Денежные реформы в каждой стране учитывали конкретные особенности политического и экономического развития, однако, их основная цель заключалась в приведении денежной массы в соответствие с потребностями государства.

В результате денежных реформ в европейских социалистических странах была изъята значительная часть  денежной массы, главным образом  за счет накоплений, что привело  к резкому сокращению количества денег в обращении, содействовали  преодолению инфляции, снижению цен, росту товарооборота.

Второй этап денежных реформ осуществлялся в условиях, когда  бюджеты в этих странах сводились  с превышением доходов над  расходами. Особенности денежных реформ на втором этапе состояли в том, что  они сопровождались изменением масштаба цен, установлением золотого содержания валют.

Второй этап денежных реформ был проведен в Польше в октябре 1950 г., Румынии - в январе 1952 г., Болгарии - в мае 1952 г., Чехословакии - в июне 1953 г.; реформы предусматривали обмен  старых денег без ограничения  на новые по разному соотношению  в каждой стране в зависимости  от степени их обесценения.