Денежные реформы

Переоценка вкладов в  сберкассах производилась на льготных условиях. В Польше, Чехословакии, Румынии, Болгарии было законодательно зафиксировано  золотое содержание валют (раньше золотой  паритет валют этих стран определялся  косвенным путем через доллар США). Особый характер носили денежные реформы в других социалистических странах.

С крушением колониальной системы империализма и завоеванием  политической независимости развивающиеся  страны периодически проводят денежные реформы в целях создания и  укрепления национальных денежных систем. В результате денежных реформ в этих странах произведен обмен старых денег на новые, право эмиссии банкнот монополизировано в государственных центральных банках. Страны Азии, освободившиеся от колониальной зависимости после 2-й мировой войны, унаследовали хозяйственную разруху и расстроенное инфляцией денежное обращение.

В ходе денежных реформ они  осуществили изъятие избыточной денежной массы из обращения и, в  частности, оккупационных денег, обмен  старых денег на новые, обеспечили временную  стабилизацию денежного обращения (Бирма, Индия, Индонезия, Таиланд, Филиппины  и др.) [4, c.54].

В Африке Гвинейская Республика в числе первых провела радикальную  денежную реформу. Созданный в 1960 г. государственный Центральный банк Гвинейской Республики выпустил гвинейский франк вместо колониальной валюты - франка КФА. Обмен франков КФА  на новые деньги производился по соотношению 1:1 в течение двух недель. Было установлено  золотое содержание валюты, введен контроль за переводами денежных средств  за границу, запрещен ввоз и вывоз  новых денег.

В 1963 г. в связи с наплывом в страну фальшивых денег в  короткие сроки был произведен обмен  старых денег на банкноты нового образца. В 1972 г. в связи с усилением  инфляции в Гвинее проведена новая  денежная реформа: введена укрупненная  денежная единица - сили, в течение  четырех дней произведен обмен гвинейских франков по соотношению 10:1. При обмене сумм свыше 1 млн. требовалось удостоверение  личности. Денежные реформы, направленные на создание национальных денежных систем, проведены в ряде стран Азии во 2-й половине 40-х годов, в Африке - в конце 50-х годов и продолжались в 70-е годы. Например, после завоевания независимости Ангола в 1975 г. осуществила  денежную реформу. Созданный в 1976 г. государственный национальный банк Анголы выпустил в 1977 г. новую денежную единицу - кванзу, равную 100 лвеям. Обмен  денег был произведен в короткий срок, чтобы нейтрализовать приток крупных сумм, вывезенных из страны иностранными монополиями, и деятельность "черного рынка". В конце 70-х - начале 80-х годов в малых, в  том числе островных, государствах проведены денежные реформы с  целью создания национальных денежных систем путем введения в оборот национальной валюты в качестве единственного  законного платежного средства.

Хроническая инфляция, порожденная  трудностями преодоления отсталости, колониальной зависимостью, объективной  нехваткой финансовых и экономических  ресурсов для нужд ускоренного развития и использованием денежной эмиссии  как источника финансирования бюджетных  дефицитов, обусловила проведение денежных реформ, направленных на сдерживание  инфляции и стабилизацию денежного  обращения.

Так, в 1964 г. Революционный  совет Бирмы провел денежную реформу, аннулировав банкноты достоинством в 50 и 100 кьят, что ущемляло интересы владельцев крупных денежных накоплений. Обмен этих банкнот на банкноты меньшего достоинства был разрешен в течение недели в пределах 200 кьят на одно лицо, остальные суммы зачислялись на блокированные счета, с разблокированных сумм взимался подоходный налог. Развивающиеся страны неоднократно проводили деноминации путем обмена обесценившихся денежных единиц на новые по низкому курсу, что приближало их к нуллификации.

Деноминации по соотношению 1000:1 в разные годы применяли Бразилия, Индонезия, Заир, Уругвай, Чили. С целью  стабилизации валют в развивающихся  странах проводятся денежные реформы  путем девальвации, реже ревальвации.

2. Последняя, двенадцатая, советская пятилетка, начатая под лозунгом «ускорения социально-экономического развития страны», окончилась неконтролируемым падением производства. Таким образом, провозглашенный в 1985 году курс на перестройку и совершенствование социализма привел к обратному результату. Глубокий кризис охватил все сферы общественного производства, в том числе и сферу денежного обращения. Началось невиданное по размерам вымывание товаров, чему способствовала горбачевская политика открытых границ. Рынки  Восточной Европы от Польши до Югославии были завалены советскими товарами, а внутри страны возникали огромные очереди за любым товаром: от зубной пасты до телевизоров. Предоставленная по Закону «О государственном предприятии» (июнь 1987 года) экономическая самостоятельность отдельным предприятиям привела, в первую очередь, к росту заработной платы, не подкрепленному ростом производительности труда. Началось такое явление, известное по кризисам в разных странах и в разные века, как «бегство от денег». Все кинулись в магазины: пенсионеры и обыватели делать запасы, а наиболее динамичная часть общества занялась «торгово-закупочной деятельностью», то есть обыкновенной спекуляцией, не платя при этом никаких налогов.

Растущую инфляцию и дефицит  товаров пытались остановить с помощью  «рационирования» денег - во всех союзных  республиках, в том числе и  в Белорусской ССР, появляются всевозможные талоны, купоны, карточки потребителя  и т.п. В 1990 году в Беларуси были введены  «карта спажыуца», имеющие одноразовые  отрывные купоны разных номиналов на сумму 20; 75; 100; 200 и 300 рублей, без приложения которых в магазинах государственной  торговли дотируемые потребительские  товары не должны были отпускаться. Карточки печатались на бумаге без водяных  знаков, но в центре каждой карточки имелся прямоугольник с надписями: "Рэспублikа Беларусь", "КАРТКА СПАЖЫУЦА на (сумма) рублёу", "Прозвiшча", "Kiм выдадзена", "KipayHiK", "Галоуны бухгалтер", "МП"(место печати), "Падробка праследуецца па закону", по периметру прямоугольника сплошная надпись "Дзяржбанк Беларусi. Хотя на практике в магазинах карточки принимались и без реквизитов владельца и выдавшего карточку предприятия или учреждения.

Купоны выдавались гражданам  республики по месту жительства, работы или учебы. Это была попытка защитить внутренний белорусский рынок от скупки и перепродажи товаров  в другие республики СССР и за границу. Кроме купонов, карточек потребителя  выпускались специальные талоны на приобретение различных дефицитных товаров, в первую очередь табачных и вино-водочных изделий, визитные карточки покупателя отдельно мужского и женского ассортимента.

Делалось это с благой целью защиты интересов трудящихся от наглых притязаний спекулянтов, вывозящих  товары за пределы регионов. Но все  эти денежные суррогаты не смогли выполнить своей цели - обеспечить социальное равенство и воспрепятствовать  массовой скупке товаров отдельными лицами, так как по самой своей  природе не могли влиять на действие объективных экономических законов. Хотя автор был свидетелем того, что в первое время после выпуска  купонов они шли с лажем  в 10 копеек с рубля. У входа в  магазины выстраивались старушки и  продавали купоны всем, кому они  были нужны. А кассиры в магазинах  вырезали ножницами соответствующее  количество купонов, не спрашивая у  покупателей законность происхождения  потребительских карточек.

Подписанные в ночь с 8 на 9 декабря 1991 года главами России, Укоашы и Беларуси в Вискулях Беловежские  соглашения объявили о денонсации союзного договора от 30 декабря 1922 года и роспуске Союза Советских Социалистических Республик. Правопреемником СССР должно было стать Содружество Независимых  Государств (СНГ). В рамках СНГ предполагалось проводить единую валютно-финансовую политику и сохранить единое денежное пространство (рублевую зону). Однако эти, как и все другие благие пожелания  «вискулевцев» остались только на бумаге.

Еще до развала СССР в  Беларуси, принявшей 28 июля 1990 года Декларацию о государственном суверенитете, начала проводиться работа по созданию собственных денег. 14 декабря 1990 года был принят Закон об образовании  Национального банка Республики Беларусь. Появление собственных  денежных знаков в ряде союзных республик  после «парада суверенитетов» и  неспособность Москвы обеспечить наличными  деньгами все союзные республики заставило белорусское руководство  задуматься о собственном производстве купюр и ценных бумаг. Для этого в начале 1991 года было создано Главное управление государственных знаков (Гознак) при Совете Министров Беларуси. Начальником его производственного отдела стал инженер-экономист полиграфического производства Э.М. Серпиков. Вот что он рассказывает о выпуске белорусских денег: «В то время срочно нужно было организовать производство денежных знаков. Поскольку своей производственной базы у нас не было (банкноты для всех республик выпускала Российская Федерация), решили самостоятельно провести издательскую проработку и выбрать художественно-графический образ белорусских национальных денег.

19 февраля 1992 года был  заключен договор между Гознаком  Российской Федерации и Гознаком  Республики Беларусь на производство  расчетных билетов Национального  банка Республики Беларусь. Накануне  была достигнута договоренность  на уровне правительств о разрешении  российскому Гознаку печатать  белорусские деньги. Гознак России  попросил у нас эскизы будущих  купюр. Нам пришлось срочно  этим заняться. Основными национальными  признаками банкнот являются  герб и флаг, то есть символика  страны. Но этот признак не  единственный. Банкноты должны иметь  защитные от подделки элементы - в графике, красках, бумаге. Все  было заложено в техническое  задание на разработку денежных  знаков.

Тогда же встал вопрос и  том, что будет изображено на белорусских  деньгах. Обычно на денежных купюрах  разных государств присутствуют изображения  выдающихся ученых, музыкантов, художников, государственных деятелей, исторических личностей. В Беларуси отношение  ко многим деятелям в различных слоях  общества было неоднозначным. Поэтому  решили вообще не использовать портреты на купюрах. Стали изучать опыт соседей. И заметили, что в Молдавии и  Литве на деньгах в то время  изображали птиц. Так родилась идея на белорусских деньгах изобразить зверей. Художник Константин Хотяновский  нашел конкретный художественный образ  белорусских рублей. Главное: животные на деньгах должны быть, во-первых, «родными», а во-вторых, их изображения должны быть добрыми, не агрессивными. Взгляните, к примеру, на волка - у него добродушный  вид почти ласкового зверя.

Начали с белочки, как  с самого мелкого из распространенных в Беларуси представителей фауны  и пошли по возрастающей: заяц, бобр, волк, рысь, медведь, лось, зубр. После сторублевой купюры список широко распространенных животных был исчерпан. Редких же помещать на купюрах не хотелось. Тем более, что инфляция требовала купюры все более крупного масштаба. Тогда было решено использовать архитектурные ансамбли, исторические памятники, церкви. Эти здания обязательно должны были быть узнаваемыми и служить своеобразными символами страны. Так появились на наших деньгах столичная Привокзальная площадь, здание Академии наук, площадь Победы...».

В конце 1991 - первой половине 1992 года от имени уже не существующего  государства - СССР - Госбанком России были осуществлены эмиссии бумажных денег. 26 декабря 1991 года в обращении  появляется купюра достоинством 500 рублей, 4 марта 1992 года - измененные банкноты образца 1991 года достоинством в 50 и 100 рублей, 19 марта 1992 года банкнота а 1000 рублей, датированная 1991 годом и 1 июля 1992 года выходят банкноты достоинством 50; 200; 500 и 1000 рублей образца 1992 года. Само по себе появление купюр номиналом 200; 500 и 1000 рублей свидетельствовало о растущей инфляции. Эти купюры имели оформление, сходное с привычными советскими денежными знаками крупных номиналов с портретами В.И. Ленина на лицевой стороне и различными видами Московского Кремля на оборотной, герб СССР и надпись «Государственный Банк СССР».

Национальный банк Республики Беларусь начал свою эмиссионную  деятельность весной 1992 года, когда 29 апреля было принято постановление о  выпуске белорусских национальных денег - расчетных билетов Нацбанка РБ. 25 мая было объявлено, что с  июня в обращение поступают расчетные  билеты Национального банка РБ при  соблюдении масштаба 1 :10 в отношении  к советским денежным знакам (за 1 расчетный билет 10 рублей). В отличие от карточек потребителя, расчетные билеты были выпущены на хорошей бумаге с водяными знаками, многоцветными, имеющими различные рисунки, одноформатными.

Первоначально в обращение  поступили расчетные билеты следующих  номиналов; 50 копеек, 1; 3; 5; 10; 25; 50 и 100 рублей. На их реверсе изображен первый государственный  герб РБ «Погоня» в фигурной виньетке, заключающей в себе овал, справа и слева от него в маленьких  овалах обозначение номинала цифрами (в 50-копеечной купюре достоинство  обозначено цифрами и прописью), имеются надписи на белорусском  языке - внизу: "Разлiковы бiлет Нацiянальнага  банка Беларуci", справа вверху "Падробка разлikовых бiлетау Нацыянальнага  банка Беларусi праследуецца па закону" и дата - (1992).

На аверсе имеется обозначение  номинала цифрами (дважды) и прописью на белорусском языке, двухлитерная серия и семизначный номер  красного цвета. Как указывалось выше, на первом выпуске белорусских денег был размещен, можно сказать, природный зоопарк; 50 копеек - белка, 1 рубль - заяц, 3 рубля - бобры, 5 рублей - волки, 10 рублей -  рысь с детенышем, 25 рублей - лось, 50 рублей - медведь и 100 рублей - зубр.

В народе они сразу же получили меткое прозвище "зайчиков". Первоначально расчетные билеты, выпущенные у нас позже, чем в  других республиках бывшего Советского Союза, были задуманы как своего рода купоны, способные защитить потребительский  рынок. И опять повторяется история  известная нам по "карточкам  потребителя". Некоторые виды товаров  можно было приобрести только за расчетные  билеты, опять кое-где возникает  лаж на них, хотя они даже не были объявлены самостоятельными национальными  денежными знаками, а выпускались  лишь в дополнение к советским  рублям.

Вторая половина 1992 года ознаменовалась началом эмиссионной  деятельности Центрального банка Российской Федерации. Первыми 3 августа 1992 года поступают  в обращение монеты следующих  номиналов: 1; 5; 10; 20; 50; 100 рублей. За ними следуют банкноты: 10000 рублей (29 декабря 1992 г.), 100; 200; 500; 1000; 5000 рублей (26 января 1993 г.), 10000 рублей нового образца (12 марта) и 50000 рублей (19 мая 1993 г.). Все эти  деньги имели законную платежную  силу в Республике Беларусь.