Первые Банки и образование банковской системы

Исторические этапы формирования банковской системы.

Процесс формирования банковских учреждений на территории Республики 
Башкортостан проходил параллельно с возникновением и развитием банков в 
России. Это связано с тем, что первые банковские учреждения стали возникать уже после присоединения Башкирии к России.

Впервые на территории России попытка создания банка была предпринята в 
1665 г. в Пскове - практически одновременно с созданием банковских учреждений в Англии. При этом идея создания этого банка, принадлежавшая псковскому воеводе А.Л. Ордину-Нащокину, была близка к идее государственного банка. Роль банка должна была выполнять городская управа, действующая при поддержке крупных торговцев.

Первые банки возникли в России в середине XVIII века. Все они были государственными и носили скорее характер организованных сберкасс, принимавших вклады до востребования и выдававших долгосрочные ипотечные ссуды частным лицам и государственной казне. В числе первых банков были 
Дворянский банк (1754), Государственный заемный банк (1786), Астраханский банк (1764).

До 50-х годов XIX в. банковская система России оставалась практически неизменной. Изменения начались с проведением банковской реформы 1860 г. 
Основной чертой реформы была отмена государственной монополии на банковское дело. Государственный банк России стал выполнять функции центрального банка. С 1863-1864 годов стали возникать первые акционерные коммерческие банки, но наибольший рост их количества приходится на 1868-1873 годы.

К этому периоду относится  и широкое распространение банковских учреждений на территории Башкирии. Стали  возникать муниципальные банковские учреждения в Оренбурге, Троицке, Челябинске (1864), Белебее, Стерлитамаке 
(1873), Бирске, Уфе, Мензелинске (1874-98), а также отделения крупных российских коммерческих банков: Волжско-Камского в Уфе (1873) и Оренбурге 
(1885) и другие; появлялись общества взаимного кредитования. 
Многие из этих банков испытали серьезные затруднения или прекратили свою деятельность в период кризиса 1899- 1900 гг. и последовавшей за ним экономической депрессии. Новый подъем банковской деятельности на территории 
Башкортостана связан с началом экономического роста 1909 года. В этот период в России усилилась концентрация банковского капитала, и главную роль на финансовых рынках стали играть 12 крупнейших банков. Из пяти наиболее крупных банков России открыли свои отделения на территории Башкортостана 
Русский банк для развития внешней торговли (в г. Уфе), Азовско-Донской коммерческий банк (Оренбург). Из числа пяти менее крупных банков свои отделения в городах Уфе и Бирске открыл Сибирский торговый банк.

Серьезные изменения претерпела банковская система на территории республики в период Октябрьской революции и сразу после нее. Госбанк России перешел в руки Советской власти, частные акционерные банки были национализированы, ликвидированы ипотечные банки. Принятые меры по реорганизации банковской системы лишили банки всякой самостоятельности.

С приходом НЭПа пришлось по существу заново создавать банковскую систему. В конце 1921 года начал функционировать Госбанк, стала активизироваться кредитная кооперация, а в 1922 г. были созданы кооперативные банки. На селе начали формироваться на паевых началах общества сельскохозяйственного кредита, которые представляли собой местные сельхозбанки, расположенные в областных центрах. Несколько позже началось создание отраслевых специальных банков. Реализация новой экономической политики потребовала аккумуляции и широкого использования средств предпринимателей. В связи с этим было принято решение об образовании частных банковских учреждений в форме обществ взаимного кредита. Таким образом, к концу 1925 года сформировалась достаточно развитая банковская система, состоящая в основном из различных кредитных учреждений, созданных на паевых началах.

На территории Башкирии в 1922-1925 гг. были открыты филиалы крупных общесоюзных банков - Всероссийского кооперативного, Промышленного, 
Всесоюзного кооперативно-колхозного, а также возникли местные банки - коммунальный банк (Башкомбанк), Уфимское общество взаимного кредита.

Последующие меры по реорганизации  денежно-кредитной сферы были направлены на монополизацию банковского дела государством. Начало этому положило принятое в 1927 г. ЦИК и Совнаркомом СССР постановление «О принципах построения кредитной системы». После этого, в 1930 году была осуществлена кредитная реформа. В результате все операции по краткосрочному кредитованию были сосредоточены в Госбанке СССР. Были реорганизованы банки сельскохозяйственного кредита, функции которых в последующем перешли также к Госбанку; создано 4 специализированных банка долгосрочных вложений. В 
Башкортостане стала действовать башкирская контора Госбанка СССР, полностью входившая в единую централизованную банковскую систему.

В последующие годы не происходило сколько-нибудь значительных изменений в принципах организации банковской деятельности. 
И лишь в 1988 году была предпринята попытка устранить недостатки излишне централизованной системы. Тогда на месте монопольного Госбанка СССР были созданы специализированные отраслевые банки - Промстройбанк, Агропромбанк, 
Социнвестбанк, Сбербанк. На территории Республики Башкортостан они имели свои региональные отделения - такие, как Башкирское отделение 
Промстройбанка СССР и т.п. Они представляли собой самостоятельные подсистемы, что затрудняло координацию их деятельности. И только с началом создания в 1988 году сети коммерческих банков завершилась государственная монополия на банковское дело и возникла необходимость создания принципиально иной банковской системы.