Современное правовое регулирование вексельных Правоотношений в РФ

 

 

                                          Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………………...31.Современное правовое регулирование вексельных

   Правоотношений  в РФ …………………............................................................5

2.Понятие векселя и его основные виды…………………………………….....10

3.Вексель – платежное средство……………………………………………..…17

Заключение………………………………………………………………..…...…27

Список литературы……………………………………………………………...29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Возрождение векселей в  российском торговом обороте и банковской практике в начале 90-х годов ХХ века сделало эти ценные бумаги неотъемлемой частью отечественной экономики.

Некоторые спорные вопросы  правовой регламентации вексельных правоотношений решены на уровне законодательства, в отношении других постепенно складывается единообразная судебно-арбитражная практика. Однако еще нельзя говорить о совершенстве вексельного законодательства.

Как известно нормы действующего российского вексельного законодательства построены на принципах германского  и отчасти французского вексельного права. Вероятно, именно это и является причиной возникновения столь многочисленных неясных ситуаций, связанных с применением векселей в торговом обороте.

Большинство исследователей придерживаются мнения, что при всем многообразии вексельных обязательств, а также способов их использования в современном хозяйственном обороте российский законодатель недостаточно внимания уделяет правовой регламентации обращения данного финансового инструмента. В результате возникает множество проблем, связанных с использованием и обращением векселей. Отсутствие должной правовой базы, нечеткое определение юридической природы вексельного обязательства становятся благодатной почвой для различных искажений в гражданско-правовой, финансовой, налоговой и бухгалтерской сферах существования векселя.

Действующее Российское вексельное законодательство является собой систему десятков разноуровневых нормативных актов, что порождает сложность их практического применения, ошибки в работе с векселями. Кроме того, до сих пор вексельное законодательство не содержит легального определения векселя. Одной из особенностей правового регулирования вексельных правоотношений является то, что они в значительной степени регулируются международными договорами, в которых участвует Россия. В связи с этим в практике арбитражных судов нередко возникает необходимость выявления соотношения норм международного права и национального законодательства.

Цель моей работы - выявление правовой природы вексельного правоотношения, его содержания. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать современное  правовое регулирование вексельных  правоотношений в РФ;

- дать понятие векселя  по действующему Российскому  законодательству, раскрыть его основные виды;

- представить выпуск векселя как основное платежное средство.

В заключении работы подвести краткие обобщающие выводы.

Методологической и  теоретической основой данной работы являются работы отечественных ученых. В рамках исследования использованы: метод анализа и синтеза, системный подход, сравнительный анализ, другие методы.

Нормативно-правовую и  источниковедческую базы составляют действующее законодательство в области гражданского права и российского вексельного законодательства, а также труды специалистов: Рукавишниковой И.В., Урукова В.Н., Хабаровой Л.П., Брызгалина А.В.

Структура настоящей  работы определяется поставленными  целью и задачами и включает в  себя введение, основное содержание и  список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

1.Современное правовое регулирование вексельных

                                    правоотношений в РФ

 

Современное вексельное законодательство обусловлено тем, что Россия является участницей трех Женевских вексельных конвенций от 7 июня 1930 года, к которым СССР присоединился в 1936 году:

- № 358 «О Единообразном законе о переводном и простом векселе» с приложениями Единого вексельного закона (ЕВЗ), а также исключений и оговорок, которые имеют право сделать в своем национальном законе государства-участники¹;

- № 359 «О разрешении некоторых коллизий законодательств о переводных и простых векселях»²;

- № 360 «О гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей»³.

Постановлением ЦИК  и СНК СССР 7 августа 1937 года было утверждено Положение о переводном и простом векселе, которое распространило действие ЕВЗ на территорию СССР⁴. Повторно это положение было утверждено Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 года «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР»

21 февраля 1997 года Государственной  Думой был принят Федеральный Закон «О переводном и простом векселе», подписанный Президентом РФ 11 марта того же года, который подтвердил участие России в Женевских вексельных конвенциях 1930 года и действие на ее территории Положения о векселях 1937 года, признав утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 года.

Названные конвенции и их приложения построены, а соответственно и нормы действующего российского вексельного законодательства, на принципах германского и отчасти французского вексельного права. Таким образом, это была своего рода очередная попытка международной унификации вексельного права.

Необходимо акцентировать внимание на том, что вексельные правоотношения регулируются нормами специального вексельного законодательства. Общие нормы гражданского права применяются к ним в случае отсутствия специальных указаний в вексельном законодательстве.

Основой российского  вексельного законодательства является Федеральный Закон РФ «О переводном и простом векселе».⁵ Данный законодательный акт отличается небольшим объемом. Он состоит всего из 8 статей. Однако большинство содержащихся в них правовых норм носит бланкетный характер, отсылая правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативно-правовым актам.

Основная суть закона сводится к тому, что указанный нормативный акт устанавливает, что на территории РФ применяется Положение от 1937 года. Хотя он и не внес существенных новелл в систему вексельного законодательства, им были установлены некоторые положительные моменты:

- определил субъектный состав участником вексельных правоотношений (статья 2);

- порядок исчисления пени и штрафов, связанных с взысканием вексельного долга (статья 3);

- важным моментом является то, что обязательство может считаться векселем, если оно составлено в простой письменной форме (статья 4);

- установлен упрощенный порядок производства по опротестованным.

Наряду с названными нормативными актами к вексельным правоотношениям  применим ряд других законодательных актов.

Нормы ГК РФ применяются к вексельным правоотношениям в части не урегулированной нормами специального законодательства.

В соответствии со статьей 143 ГК РФ, вексель отнесен к ценным бумагам⁶. В связи с этим большое значение в регулировании вексельных отношений играет Федеральный Закон «О рынке ценных бумаг»⁷.

Применимы к весельным  правоотношениям и нормы Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»⁸. В том случае, когда вексель с соблюдением установленного порядка выписан в иностранной валюте, он считается валютной ценностью. В этом случае порядок обращения такого векселя регулируется нормами вексельного права, но с учетом особенностей валютного законодательства.

Также в систему источников правового регулирования вексельных правоотношений, на законодательном  уровне, необходимо включить нормы налогового законодательства, нормы уголовного законодательства.

Основой особенностью правового регулирования вексельных правоотношений является то, что они в значительной степени регулируются международными договорами, в которых участвует Россия. Поэтому в практике арбитражных судов нередко возникает необходимость выявления соотношения норм международного права и национального законодательства.

Следующая категория  источников вексельного права состоит  из подзаконных нормативных актов. Однако они не должны противоречить вышеназванным законам и международно-правовым актам. Кроме того, Федеральное Правительство вправе принимать Постановления, содержащие нормы, посвященные вопросам вексельных правоотношений, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента РФ. В частности можно выделить:

- Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве»;⁹

- Указ Президента РФ «Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение»¹⁰;

- Постановление Правительства РФ «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения»¹¹.

Особое место в регулировании вексельных правоотношений играют ведомственные нормативные акты. В отношении таких документов существует общее правило, выраженное в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»¹². Согласно этому акту нормативные акты министерств и ведомств РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и официальному опубликованию в «Российской газете». Официальное опубликование актов осуществляется не позднее десяти дней после их государственной регистрации. При этом акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий.

В совокупность ведомственных  актов посвященных вексельным правоотношениям  входят указания, письма и телеграммы ЦБ России, постановления ФКРЦБ (Федеральной  комиссии по рынку ценных бумаг) и другие ведомственные акты. Среди них можно выделить:

- Указание Банка России «Об отражении дисконта по собственным векселям кредитной организации»¹³;

- Положение Банка России  «О проведении Банком России переучетных операций»¹⁴;

- Указание Банка России «О порядке переучета векселей Банком России»¹⁵;

- Постановление ФКЦБ России «Об утверждении Положения о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги»¹⁶;

- Письмо Банка России «О банковских операциях с векселями»¹⁷;

- Письмо Минфина России «О вопросе налогообложения операций с собственными векселями, стоимость которых номинирована в иностранной валюте».¹⁸

Некоторые спорные вопросы  правовой регламентации вексельных правоотношений решены на уровне судебно-арбитражной  практики. Например, руководящие разъяснения высших судебных инстанций, изложенные в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»¹⁹, а также Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами»²⁰.

 

 

2.Понятие векселя и его основные виды

 

Действующее законодательство не содержит легального определения  векселя. Вместе с тем, анализ тех или иных правовых норм позволяет сформулировать понятие векселя следующим образом.

В соответствии со статьей 143 ГК РФ вексель - это ценная бумага, содержащая вексельную метку и простое и ничем не обусловленное обязательство (простой вексель) или предложение векселедателя, адресованное им третьему лицу (переводной вексель), об уплате векселедержателю определенной денежной суммы в определенное время и в определенном месте²¹.

Согласно Письму Банка  России «О банковских операциях с векселями», вексель - документ, составленный по установленной законом форме и содержащий безусловное абстрактное денежное обязательство; ценная бумага; разновидность кредитных денег. Различают вексель простой и переводный²².

Таким образом, вексель это документ, удостоверяющий имущественное право векселедержателя на получение обозначенной в нем денежной суммы. Указанный документ должен быть составлен с соблюдением установленной формы и содержать обязательные для векселя реквизиты.

Вексель можно рассматривать в двух аспектах:

1) вексель как ценная  бумага;

2) вексель как обязательство.

Особенностью функционирования векселя как ценной бумаги, отличающей ее от других долговых обязательств, состоит  в следующем:

- вексель – это  абстрактный денежный документ  универсального применения, поэтому в тексте векселя не допускаются никакие ссылки на основания его выдачи, условия обращения и оплаты;