Гражданского права и гражданского процесса

 

АКАДЕМИЯ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФАКУЛЬТЕТ № 6

 

Кафедра № 62

Гражданского права и гражданского процесса

 

 

ДОМАШНЕЕ  КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

 

по дисциплине

Земельное право

 

Вариант № 25

 

 

 

 

Выполнил:

Сидоров Сдор Сидорович

слушатель (курсант) 
______курса,_____группы

 

Домашний  адрес (адрес электронной почты)

______________________________________

______________________________________

 

Проверил:

преподаватель Тихалева Е.Ю.

 

Дата сдачи_________________

 

Дата проверки_______________

 

Оценка______________________

 

 

 

Орел    2013

 

 

 

 

 

План

 

1. Теоретический   вопрос……………………………………………………..3
2. Список использованных источников …6
3. Задача  .8

10.   Список  использованных источников……………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовая охрана и защита лесов.

 

В соответствии с Лесным Кодексом РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в  том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Осуществляются охрана и защита лесов  органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса.

Особое внимание уделяется охране лесов от пожаров, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в  себя:

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным  регламентом лесничества, лесопарка  и проектом освоения лесов.

Предупреждение  лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство,  реконструкцию и эксплуатацию  лесных дорог, предназначенных  для охраны лесов от пожаров;

2) строительство,  реконструкцию и эксплуатацию  посадочных площадок для самолетов,  вертолетов, используемых в целях  проведения авиационных работ  по охране и защите лесов;

3) прокладку  просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство,  реконструкцию и эксплуатацию  пожарных наблюдательных пунктов  (вышек, мачт, павильонов и других  наблюдательных пунктов), пунктов  сосредоточения противопожарного  инвентаря;

5) устройство  пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение  работ по гидромелиорации;

7) снижение  природной пожарной опасности  лесов путем регулирования породного  состава лесных насаждений и  проведения санитарно-оздоровительных  мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные  Правительством Российской Федерации  меры.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение  противопожарного снаряжения и  инвентаря;

2) содержание  пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание  резерва пожарной техники и  оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Особое внимание уделяется мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, которое включает в себя:

1) наблюдение  и контроль за пожарной опасностью  в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию  патрулирования лесов;

4) прием и  учет сообщений о лесных пожарах,  а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

По результатам  мониторинга пожарной опасности  в лесах и лесных пожаров уполномоченным федеральным органом исполнительной власти принимается решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

В соответствии со статьями 81 - 83 Лесного Кодекса РФ органы государственной власти разрабатывают планы тушения лесных пожаров, которые устанавливают:

1) перечень  и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и  инвентаря, иных средств предупреждения  и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень  сил и средств подразделений  пожарной охраны и аварийно-спасательных  формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия  по координации работ, связанных  с тушением лесных пожаров;

4) меры по  созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает  привлечение в установленном  порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Тушение лесного  пожара включает в себя:

1) обследование  лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку  людей и средств тушения лесных  пожаров к месту тушения лесного  пожара и обратно;

3) локализацию лесного  пожара;

4) ликвидацию лесного  пожара;

5) наблюдение за локализованным  лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления  лесного пожара.

В случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке необходимо немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей  вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.

При проведении мероприятий по ликвидации ЧС на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению  мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане  вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины  для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного Кодекса РФ.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины  в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного Кодекса РФ.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную  лесосеку не включается.

По результатам  осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка и проекты освоения лесов.

В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий  этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение  обстоятельств, из которых стороны  договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса РФ.

В случае, если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер  пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для участия  в выполнении работ по тушению  лесных пожаров и осуществлению  отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной  власти вправе привлекать добровольных пожарных.

Защита лесов  направлена на выявление в лесах  вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных  при определенных условиях нанести  вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Защита лесов  от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным  законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ "О  карантине растений".

В целях обеспечения  санитарной безопасности в лесах  осуществляются:

1) лесозащитное  районирование (определение зон  слабой, средней и сильной лесопатологической  угрозы);

2) лесопатологические  обследования и лесопатологический  мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные  мероприятия (вырубка погибших  и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления,  загрязнения и иного негативного  воздействия);

5) установление  санитарных требований к использованию  лесов.

Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (государственный лесопатологический мониторинг).

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Авиационные работы по охране и защите лесов  включают в себя: