Понятие и классификация источников земельного права РФ

Нормативные правовые акты органов  местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Действующее законодательство определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования  земельных отношений. Федеральный  закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнес к компетенции ведения органов местного самоуправления решение таких вопросов, как планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки, изъятие земельных участков и др.

В Градостроительном  кодексе РФ закреплены некоторые  полномочия органов местного самоуправления в области регулирования земельных  отношений: принятие и изменение  правил застройки, иных нормативных  правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; разработка проектов черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований и внесение в соответствующий орган государственной власти предложений об их утверждении и другие вопросы..

Акты (решения, постановления) органов местной администрации относятся к числу источников земельного права в тех случаях, когда они носят нормативный характер, т.е. изданы в пределах компетенции и устанавливают общие правила поведения, обязательные к исполнению на территории соответствующего муниципального образования: поселка, села, района, города.

Статья 33 Земельного кодекса наделяет органы местного самоуправления правом устанавливать нормативными правовыми актами органов местного самоуправления предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Что касается иных актов органов местного самоуправления, носящих правоприменительный и правоустанавливающий характер, то они не являются источниками земельного права.

Заключение

Таким образом, источники земельного права - особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. Следовательно, чтобы то или иное правило поведения было признано источником права, в данном случае земельного, оно должно быть облечено в строго определенную, правовую форму закона, указа, постановления, инструкции и т. п.

Поскольку земельные  отношения регулируются не только нормами земельного права, но и других отраслей, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся в смежных отраслях права - гражданском, административном, аграрном и др.

Большое место  среди источников земельного права занимают законы, то есть нормативные акты высшей юридической силы, создающие легальную основу правового регулирования земельных отношений. Многое нормы земельного права содержатся в кодифицированных законодательных актах: Земельном, Водном, Лесном кодексах.

Составной частью источников российского земельного права являются международно-правовые акты, нормы которых, так или иначе  регулируют земельные отношения  внутри страны. Такие нормы, согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение.

Если международным  договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, применяются правила  международного договора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Земельное право: Учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби,      Изд-во Проспект, 2004.
2. Краснова И.О. Земельное право. М.: Юрист, 2003.

3.  Земельный  кодекс РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская  газета от 31 ноября 2001 г.

4. Закон РФ “Об общих принципах  организации местного самоуправления   в  РФ” от 28 августа 1995 г. // Российская газета от 12 сентября 1995 г.

5. Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.; МЦУПЛ, 2005.
6. Журавлева Л.В. Актуальные проблемы земельного законодательства (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. 2005. № 7.
7. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005. № 2.
8. Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского права (по материалам судебной практики) // Государство и право. 2006. № 3.

9. Конституция  РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства  РФ. 2009. № 4. Стр. 445.