Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Июля 2013 в 04:59, реферат
Право собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать в двух качествах: как правовой институт и как совокупность правомочий собственника.
Специфические отношения собственности на конкретные природные ресурсы регулируется природоохранительным законодательством.
Все эти особенности обуславливают установление большего количества ограничений права собственности на природные ресурсы. Ограничения связаны с тем, что природные ресурсы представляют собой имущество особого рода. Прежде всего, они являются не только источниками материального потребления, но и естественной средой обитания человека, и как таковые подлежат охране.
1. Понятие и особенности
права собственности на природные ресурсы 3
2. Право государственной собственности
на природные ресурсы 6
3. Право муниципальной собственности
на природные ресурсы 11
4. Право частной собственности
на природные ресурсы 14
Список источников и литературы: 16
Источники: 16
Литература: 17
Пункт 2 статьи 261 ГК РФ определяет объем правомочий собственника земельного участка в отношении находящихся в границах этого участка поверхностного (почвенного) слоя, замкнутых водоемов и находящихся на нем леса и растений.
В соответствии со ст.34 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995г. N 167-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001г., 24 декабря 2002г., 30 июня 2003г.)[7] в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.
Обособленные водные объекты
могут принадлежать на праве собственности
муниципальным образованиям, гражданам
и юридическим лицам в
Статья 40 ВК РФ допускает
возможность нахождения в собственности
граждан обособленных водных объектов
(замкнутых водоемов) - небольших
по площади и непроточных
В соответствии со ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001г., 25 июля, 24 декабря 2002г.) лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.
Однако в соответствии
со ст.11 ЛК РФ в лесной фонд и в
леса, не входящие в лесной фонд, не
включается древесно-кустарниковая
растительность, расположенная на:
землях сельскохозяйственного
Итак, можно отметить, что земельный участок, как объект права собственности, должен быть индивидуально-определенным, соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию. Объектом частной собственности могут быть оборотоспособные земельные участки, а в случаях, предусмотренных законом, - и ограниченные в обороте земельные участки. Земельные участки, изъятые из оборота, вообще не могут предоставляться в частную собственность и быть объектом частной собственности. Земельный участок относится к недвижимому имуществу, что определяет специфику его оборота.
Вопрос №2. Право собственности на землю в системе вещных прав.
В данном вопросе право собственности на землю будет рассмотрено в совокупности с другими вещными правами на землю. Это обусловлено тем, что в сфере вещных прав на землю на сегодняшний день осуществляются правоотношения присущие переходному периоду. В связи с вступлением Земельного кодекса РФ многим гражданам – владельцам земельных участков предлагается переоформить их в собственность. Таким образом, эти вещные права на землю интересны в данном случае для исследования тем, что они рано или поздно в большинстве случаев должны перейти в право собственности.
Под правом собственности
на землю, прежде всего, следует понимать
урегулированные нормами
Изучая проблему собственности
в юридическом смысле, необходимо
знать соотношение
Пункт 2 статьи 36 Конституции
Российской Федерации от 12 декабря
1993г. (далее – Конституция РФ)[9]опр
- во-первых, необходимость
соблюдения экологических
- во-вторых, необходимость
защиты прав и законных
- в-третьих, необходимость
законодательного ограничения
- в-четвертых, в соответствии
с п.3 ст.209 Гражданского кодекса
РФ свои полномочия земельный
собственник осуществляет в
- в-пятых, земли и другие
природные ресурсы могут
В ч.2 ст.261 ГК РФ сказано, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и кустарники.
Конституция РФ устанавливает возможность перехода собственности от одних собственников к другим, таким образом, осуществляя оборот земельных участков. Однако законодательство этот оборот ограничивает в общественных интересах; также ограничено содержание прав всякого пользователя землей. Причины этого очевидны: количество и состав всякого рода объектов ограничен, и поэтому их использование всегда так или иначе затрагивает интересы общества в целом.
Б.В. Ерофеев, однако, считает, что «установленные экологические требования и запросы, целевое использование данных объектов и т.д. по сути не являются ограничением права собственности, а устанавливают более точные границы содержания этого права, которое в любом случае не может быть беспредельным»[10].
При рассмотрении понятия «право собственности на землю» в качестве земельного правоотношения можно выявить следующую структуру элементов.
1) Объект права собственности
на землю – это часть земли
как производственного базиса, которая
в установленном порядке
2) Субъекты права собственности
на землю – это те лица, которые
в установленном порядке
3) Содержание права
Вещное право - подотрасль гражданского права, источником которой являются различные нормативно-правовые акты. Составляя сферу регулирования гражданского права, вещные отношения испытывают воздействие норм других отраслей права - охранительных, управленческих и т.п.
Вещные права на землю - это не, что иное как объект регулирования подотрасли гражданского права, нормы, которой содержатся в Гражданском кодексе РФ и Земельном кодексе РФ. В предмет регулирования гражданского права входят отношения, возникающие в результате совершения сделок с землей. Другие отношения, связанные с отнесением земель к категориям, переводом их из одной категории в другую, охраной земель, ограничением оборотоспособности земельных участков, предоставлением из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель иным субъектам для различных целей, ведением их мониторинга, землеустройством и государственным земельным кадастром, земельным контролем, входят в предмет регулирования административного права. Либо они и есть собственно земельные отношения. Но в любом случае это отношения, основанные на властном подчинении граждан и юридических лиц государственным органам и органам местного самоуправления.
В литературе высказываются различные, порой диаметрально противоположные точки зрения по вопросу о соотношении норм гражданского и земельного права - от полного отрицания земельного права как отрасли права до утверждения о том, что отношения по поводу земли регулируются исключительно его нормами. Для сторонников этих взглядов не существует проблемы соотношения гражданского и земельного права. В то же время многие ученые признают существование такой проблемы, высказывая различные точки зрения, отдавая предпочтение нормам, закрепленным в Гражданском кодексе, либо, наоборот, в Земельном кодексе.
В Земельном кодексе РФ установлены принципиальные гражданско-правовые положения:
- об ограничении свободы
осуществления собственником
- о разграничении действия
норм гражданского и
Как же осуществляется разграничение сфер гражданского и земельного законодательства? Ответ на этот вопрос содержится в п.3 ст.3 ЗК РФ: «Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами».
Данное правило ограничивает действие гражданского законодательства в части регулирования вещных отношений по поводу земли и сделок с земельными участками, придавая им (нормам ГК РФ) статус субсидиарно применяемых институтов. Нормы Земельного кодекса РФ о вещных правах на землю и сделках с земельными участками являются гражданско-правовыми. Их приоритет над гражданско-правовыми нормами ГК РФ не установлен в самом Гражданском кодексе, хотя мы находим в нем варианты, когда указывается конкретный специальный закон и лишь в случае соответствия ему применяются нормы ГК РФ (ст.815, п.3 ст.968, ст.970 ГК РФ).
Анализ главы 17 Гражданского кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 16 апреля 2001 года «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» позволяет выделить нормы, отсылающие:
- к собственно земельно-
- к гражданско-правовым
нормам, установленным иными законами,
в том числе и к гражданско-
- к водному и лесному законодательству, законодательству о недрах (п.2 и 3 ст.261; п.1 ст.262 ГК РФ);
- к градостроительным
и строительным нормам и
Правило п.3 ст.3 ЗК РФ должно было бы найти отражение в ГК РФ, например, в виде нормы: «Правила главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к вещным правам на земельные участки и сделкам с земельными участками постольку, поскольку они не противоречат Земельному кодексу» или «Правила главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к вещным правам на земельные участки и сделкам с земельными участками постольку, поскольку они не урегулированы Земельным кодексом»[13].
Круг законов, содержащих нормы, подобные положению ч.2 п.2 ст.3 ГК РФ, становится все шире. Данная норма установлена органом законодательной власти Российской Федерации, и если он вводит новую норму, применению подлежит именно эта, последняя норма. Такова выработанная юридическая практика. О ней можно было бы не упоминать, приведи законодатель нормы Гражданского кодекса РФ в соответствие с новым законом.
Глава III ЗК РФ содержит нормы, конкретизирующие правила, установленные п.3 ст.129, п.3 ст.209, ст.214 ГК РФ. Ограничения в предоставлении земельных участков российским гражданам и юридическим лицам (п.2 ст.15 ЗК РФ), а также иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (п.3 ст.15 ЗК РФ), равно как характеристики земельных участков, находящихся в собственности различных субъектов гражданского права, соответствуют общим правилам, установленным в п.3 ст.129, п.3 ст.209 ГК РФ, а также Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»[14].
Статья 20 ЗК РФ ограничивает
круг субъектов иного вещного
права - постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками, находящимися в
государственной или
Пункт 2 ст.20 ЗК РФ особо подчеркивает,
что гражданам земельные
Информация о работе Право собственности на землю и другие природные ресурсы