Проект землеустройства (перераспределение земель) реорганизуемого колхоза «Луч» села Паруновка Серышевского района Амурской области

Границы земель, передаваемых в ведение сельской администрации, по возможности совмещены с границами угодий, дорогами, реками, проходят прямолинейно, на ровном месте (Это делается для того, чтобы земли были читаемы). Земли сельской администрации также включают ряд болот и кустарников, это обеспечивает целостность территории, компактность массива.

Приусадебные земли  расположены ближе к населенным пунктам - для удобства пользования.

Земли, передаваемые сельской администрации , основной частью располагаются вокруг этого населенного пункта. Границы основного земельного массива проходят максимально прямолинейно, частично по уже существующим границам контуров с/х угодий. Сенокосы, передаваемые сельской администрации образуют крупный массив на северной границе колхоза, границы этого землепользования также частично проходят прямолинейно, а частично по уже существующим границам контуров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Образование  землевладения и землепользования колхоза

Колхоз является самостоятельным типом товарного аграрного предприятия, обладающим основными средствами производства (включая землю), собственными трудовыми ресурсами, финансами и другими материально-техническими средствами ведения хозяйства. Наиболее рациональное и взаимосвязанное сочетание этих факторов обеспечивает любому сельскохозяйственному предприятию наименьшие затраты на производство продукции, т.е. наибольший доход. Любое нарушение этого сочетание приводит к снижению производительности, увеличению затрат труда и других материально-технических ресурсов и, в конечном итоге к снижению нормы прибыли и доходности хозяйства.

Колхоз основывается на труде членов крестьянской семьи, хотя законодательно допускается наем рабочей силы. Особенностью сельскохозяйственного производства является необходимость одновременного выполнения различных видов работ в хозяйстве в определенный период. Кроме того, производительное использование имеющихся средств производства требует одновременного участия в выполнении производственных процессов нескольких работников. Поэтому крестьянское хозяйство должно быть рациональным по числу трудоспособных. По данным научно-исследовательских организаций, рациональное крестьянское хозяйство должно иметь не менее 2,5 – 3 среднегодовых работника, из которых, два человека по возрасту и состоянию здоровья могут работать круглый год.

Экономическая эффективность  производственной деятельности крестьянского хозяйства во многом зависит от выбранной специализации. Каждое крестьянское хозяйство, основанное на праве владения или собственности на земельный участок и другие средства производства, в соответствии с принятыми законами, может самостоятельно определять направление своей деятельности, структуру и объем производства исходя из собственных интересов.

 

На принятие решений  о специализации крестьянского  хозяйства наибольшее влияние могут оказывать следующие факторы:

1. личный интерес членов крестьянского хозяйства;

2. имеющийся практический опыт работы в той или иной отрасли и наличие профессиональной квалификации;

3. необходимость обеспечения занятости всех членов хозяйства в производстве в течение всего года;

4. природно-климатические условия и другие особенности предоставляемого участка и региона, в котором организуется хозяйство;

5. наличие на отводимом участке производственных построек и других объектов, которые целесообразно использовать по их прямому назначению;

6. местоположение выделяемого участка относительно пунктов переработки и рынков сбыта продукции;

7. реальная экономическая ситуация, в частности, насыщенность рынка определенными видами сельскохозяйственной продукции и уровень цен на нее;

8. наличие рынков сбыта и пунктов переработки продукции, а так же удаленность их от крестьянского хозяйства.

Задача проектировщика состоит в том, чтобы на основе интересов, пожеланий членов крестьянского хозяйства разработать и обосновать такую модель организации производства, которая бы обеспечивала оптимальное сочетание всех производственных факторов с учетом почвенных и климатических условий зоны расположения хозяйства, удаленности его от пунктов переработки и реализации продукции, степени развития производственной инфраструктуры и рыночной конъюнктуры.

Подготовительные работы при составлении проекта образования  землепользования крестьянского хозяйства включают:

1. изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

2. изучения данных, характеризующих природные и экономические условия территории, реформируемого сельскохозяйственного предприятия;

3. установление границ охраняемых территорий;

4. выявление наличия дорог и водных источников в местах предполагаемого размещения землепользования крестьянского хозяйства;

5. установление мест реализации и переработки продукции и других объектов, с которыми крестьянское хозяйство будет связано производственными и другими отношениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1. Определение  среднего расчётного размера  земельного пая и установление его фактического размера в колхозе.

Средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве устанавливается  путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение. Перечень лиц, имеющих право на получение земельного пая, определяется решением общего собрания коллектива.

В этот перечень в обязательном порядке включаются постоянные работники хозяйства, пенсионеры, ранее, работавшие в хозяйстве и продолжающие проживать в сельской местности. Кроме этого, в данный перечень могут быть включены работники социальной сферы, работающие и проживающие на территории хозяйства.

Разделу на земельные  паи подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства, за исключением земельных участков:

1. ранее отобранные и по решению соответствующих местных органов включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения;

2. переданные в ведение местной сельской администрации;

3. используемые хозяйством на условиях аренды;

4. используемые в качестве сорт участков для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

В случаях, когда средний  расчетный размер земельного пая  в хозяйстве превышает средне дифференцированный, то фактический  его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального, а если ниже среднего дифференциального, то фактический размер земельного пая принимается на уровне среднего расчетного в данном хозяйстве.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера  земельного пая и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

Земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земли  в собственность, включаются в фонд перераспределения.

Преимущественное право  приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляется гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества. При этом размер дополнительных площадей, передаваемых в собственность за плату или в аренду с правом последующего выкупа, устанавливается по желанию (заявлению) отдельных работников и не должен превышать (вместе с бесплатным земельным паем) установленного для данной зоны предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в зависимости от его специализации, качества земли и других факторов.

Сверх предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. Площадь этих земель устанавливается из необходимости создания условий для рационального использования всех земель, эффективного хозяйствования и ведения сельскохозяйственного производства исходя их обеспеченности трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Во всех случаях реальный размер выделяемого участка земли должен отвечать, с учетом намечаемой специализации, экономическим интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Земли, оставшиеся нераспределенными  между членами коллектива реформируемого сельскохозяйственного предприятия, остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Средний размер земельного пая (приложение 2, таблица  № 5) в хозяйстве «»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Установление  площади землепользования и землевладения 

колхоза

Площадь землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства зависит от следующих факторов:

1. специализации хозяйства (состава и размера отраслей);
2. качества земель (балл оценки);
3. числа трудоспособных и пенсионеров;
4. наличия основных фондов;
5. удаленности от мест реализации сельскохозяйственной продукции;
6. рыночной конъюнктуры;
7. возможности получения земель в собственность и аренду.

Земельный участок, выделяемый для  организации крестьянского хозяйства, передается ему местной администрацией в собственность, бесплатно или в долгосрочную (краткосрочную) аренду с правом последующего выкупа или без него.

Бесплатной передаче для организации  крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельскохозяйственных угодий в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих права на получение земельной доли.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельной доли и количества лиц, имеющих право на его получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

После бесплатной передачи земель в  собственность, остальные земельные участки включаются в фонд перераспределения земель.

Преимущественные права  приобретения земель из фонда перераспределения в собственность за плату или получение их в аренду предоставляются гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из сельскохозяйственных предприятий с целью создания крестьянских хозяйств, другим работникам реорганизуемых хозяйств, объединяющимся во вновь создаваемые товарищества, кооперативы, акционерные общества.

Средний расчетный размер земельной доли в хозяйстве устанавливается путем деления площади сельскохозяйственных угодий хозяйства на численность лиц, имеющих право на его получение. Средний расчётный размер земельной доли в хозяйстве превышает средний дифференциальный, это значит, что фактически его размер в хозяйстве принимается на уровне среднего дифференциального.

Реальный размер выделяемого  участка земли должен отвечать, с  учетом намечаемой специализации, экономическим  интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Земли, оставшиеся нераспределенными  между членами коллектива реформируемого сельскохозяйственного предприятия, остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Для установления площади землепользования и землевладения колхоза были рассчитаны состав земельных угодий на момент землеустройства и на перспективу (приложение 2, таблица № 6)

 

 

 

 

4. Установление  границ фонда перераспределения.

Проект перераспределения  сельскохозяйственных угодий, как правило, содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описание, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия, реализация которых  предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.

Проект перераспределения  сельскохозяйственных угодий составляется в соответствии с заданием на выполнение работ, которое утверждается заказчиком работ, и может предусматривать: