Содержание и роль писцовых межеваний

      При этом приходится сталкиваться с такими задачами, эффективное решение которых практически невозможно без использования математических методов и электронно-вычислительной техники.

      Математические  методы позволяют решать большой  круг экономических и землеустроительных задач, связанных с использованием земельных ресурсов, определением перспективных параметров экономических показателей, обоснованием оптимальных вариантов устройства территории, а также использования материальных, трудовых и денежных ресурсов.

В основе применения математических методов исследования в землеустройстве лежит моделирование изучаемого экономического явления или процесса, представляющее построение математической модели.

      Своего  рода графической моделью является проект землеустройства. Однако такая модель довольно схематична, а для ее проверки необходимо прибегать к длительному опыту. Кроме того, она не всегда определяет рациональную организацию территории и во многом зависит от квалификации проектировщика. Это обуславливает необходимость применения в землеустройстве точных цифровых моделей в сочетании с графическим решением вопроса, что позволит более качественно решать вопросы устройства территории.

      Математические  модели, применяемые в землеустройстве, имеют свои особенности. Это связано  с тем, что земля имеет ряд специфических свойств, которые сильно отличают ее от других средств производства.

      Например, количественный и качественный состав угодий, возможности вовлечения в  оборот неиспользуемых или слабоисполъзуемых  земель оказывают большое влияние на специализацию хозяйства и его производственных подразделений, на соотношение и объем производства.

Местоположение  хозяйства, обеспеченность трудовыми  ресурсами и средствами производства, наличие денежных средств, направленных на развитие хозяйства, его специализация оказывают обратное влияние на состав и плошали угодий и севооборотов и устройство их территории.

В связи  с этим математические модели должны давать сведения не только об экономических  характеристиках производства, но и  о характере использования земли.

      Математической  моделью называется особая система, характеризующая и связывающая  воедино наиболее существенные экономические  показатели и параметры производства и территории.

      Изучение  математических моделей, применяемых  в землеустройстве, позволило сгруппировать их следующим образом (рисунок).

      Все модели подразделяются на три большие  группы: экономико-математические, экономико-статистические и аналитические.

      Экономико-математические модели используются для разработки оптимальных реакций проекта землеустройства, балансовые (см. рисунок)-для дальнейшего проектирования и обоснования принятых решений (балансы кормов, труда, расчеты населения на перспективу и т.д.)

      При помощи экономико-статистических моделей  осуществляется анализ производства, подготавливается необходимая информация для использования оптимизационных методов производится оценка проектировочных решений. 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 

      Аналитические модели также применяются в целях  подготовки исходной информации и обоснования проектных решений. С их помощью рассчитывают рабочие уклоны, определяют среднюю условную длину полей и рабочих участков, находят различные технические параметры, используемые для проектирования и т.д.

      Классификация экономико-математических моделей предложена Браславцем М.Е. Он подразделяет экономико-математические модели на детерминистические, в которых результат полностью и однозначно определяется набором независимых переменных, и стохастические, описывающие случайные процессы, подчиняющиеся законам теории вероятности. Детерминистические модели при этом делятся на балансовые и оптимизационные. Данная группировка по существу отражает также и состав экономико-математических моделей, применяемых в землеустройстве.

      Однако  исследования показывают, что при разработке проектов применяются различные виды оптимизационных моделей, что требует углубления и классификации.

      Экономико-математическое моделирование в землеустройстве  проводится в несколько стадий, основными  из которых являются:

1) постановка  задачи (словесная формулировка  с экономическим анализом количественных  зависимостей);

2)математическаяформулировказадачи (составление экономико-математической  модели);

3) сбор  необходимых данных в составление  исходной матрицы;

4) решение  задачи;

5) анализ  полученных результатов. 

      Составление экономико-математической модели заключается  в установлении связи между исходными  данными и исковыми неизвестными в виде уравнений и неравенств. Так, например, при решении вопросов трансформации угодий устанавливается связь между наличием мелиоративного фонда, затратами на перевод угодий в другие виды и общим объемом капиталовложений, отпущенных на трансформацию.

      При этом определяется эффективность капиталовложений. Кроме того, устанавливается зависимость между размерами трансформации и наличием в хозяйстве трудовых ресурсов, техники. Намечается компенсация утраченной пашни и других сельскохозяйственных угодий.

Экономико-статистическое моделирование осуществляется в  следующем порядке:

1) определение  цели решаемой задачи, экономический анализ н выявление факторов, влияющих на целевой результат;

2) определение  математической формы связи независимых  переменных (факторов) и результата;

3) сбор  необходимых данных и их обработка; 

4) вычисление  параметров экономико-статистической модели;

5) анализ  полученных данных, экономическая  оценка и интерпретация модели.

      Экономико-статистические модели могут быть представлены в  виде производственных функций.

      Математические  модели в землеустройстве дают возможность  не только определить взаимосвязи между изучаемыми явлениями, но и установить вид вычислительной техники, количество и точность требуемой для решения информации. Полученные при реализации моделей данные анализируют, в случае необходимости корректируют применительно к конкретным природно-экономическим условиям и используют для целей проектирования и обоснования принятых решений. 

4.Земельный  строй и земельные  реформы. 

      Земельный строй в первой половине XIX в. В  этот период завершается многолетний  процесс кодификации законодательства России, который осуществлялся под руководством М.М. Сперанского. В 1835 г. был опубликован и введен в действие Свод законов Российской империи. Регулированию отношений собственности, в том числе на землю, в Своде законов уделялось большое внимание. Имущество делилось на недвижимое и движимое. Недвижимое имущество делилось на «благоприобретенное» и родовое. Было закреплено право собственности на землю как «право на все произведения на поверхности ее, на все, что заключается в недрах ее, на воды, в пределах ее находящиеся, и, словом, на все ее принадлежности».

      Существовали  значительные ограничения права  собственности на землю. Земельные  наделы казенных и удельных крестьян не могли отчуждаться. В отношении  дворянских имений действовало правило о преимущественной покупке членом данного рода. Дворянские имения могли переходить по наследству только старшему сыну, т.е. закреплялась система майората. Крестьянам было запрещено выходить из общины и закреплять за собой в частную собственность земельный надел.

      Земельный строй второй половины XIX в. — 1917 г. Самое  значительное событие второй половины XIX в. — крестьянская реформа 1861 г., осуществленная на основе ряда законодательных актов: Манифеста от 19 февраля 1861 г. об освобождении крестьян от крепостной зависимости; Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положения об устройстве дворовых людей; Положения о выкупе; Положения о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях; четырех местных положений о поземельном устройстве крестьян в разных губерниях России; Правил о порядке приведения в действие положений о крестьянах. Действовали также и другие акты.

      Радикальные изменения земельного строя России, прежде всего, в направлении разрушения общины, связывавшей свободное развитие крестьянских хозяйств, были осуществлены после революции 1905 г. Столыпинская аграрная реформа началась с Указа от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землеустройства». Каждый домохозяин — член общины получал право требовать от общины выделения ему единого земельного надела в собственность.

      В последующем этот Указ был утвержден  Государственной Думой в качестве Закона от 14 июня 1910г., который дополнительно  признал всех крестьян частными собственниками земли в тех общинах, где земельные переделы не проводились в течение последних 24 лет. Принципиально важные моменты этих указа и закона состояли в следующем.

      В обществах, в которых длительное время не проводилось общих переделов, общинный порядок землевладения считался упраздненным. Общества признавались перешедшими к подворному порядку землевладения, а отдельные домохозяева — частными собственниками находившихся в их владении земельных участков. Каждому домохозяину во всех обществах с общинным порядком землевладения предоставлялось право во всякое время, а не только при общих переделах требовать закрепления его участка надельной земли в частную собственность.

      Был ограничен принцип семейной собственности  в крестьянском дворе. Предусматривалось, что собственником участка земли, закрепленного за двором, равно как и имущества двора, признается не двор в целом, а единолично домохозяин, т.е. глава семьи.

      Основной  целью регулирования отношений  частной собственности на землю в первую очередь на селе являлось стимулирование экономического развития сельского хозяйства в России. 

5. Современное понимание  землеустройства. 

      Землеустройство — комплекс технических, экономических  и правовых действий и мероприятий  по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих земельных участков и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территории.

      В современном понимании, землеустройство  – мероприятия по изучению состояния  земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности. Развитие экономики, осуществление инвестиций невозможно без предоставления земельных участков для строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, горнодобывающих и перерабатывающих отраслей, промышленности и энергетики, связи и иных коммуникаций, а также других объектов жизнедеятельности.

      Виды  выполняемых землеустроительных работ:

      Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

      Составление проекта территориального землеустройства  в случае восстановления границ земельного участка;

      Составление проекта территориального землеустройства  в случае предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства объектов на стадии выбора земельного участка;

      Составление проекта территориального землеустройства  в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых с/х организациями или находящихся в общей долевой собственности;