Полтавської області та заходи місцевої влади щодо підвищення інвестиційної привабливості регіону

На особливу увагу  у цьому контексті заслуговує роль місцевої влади. Саме від уміння її працівників налагоджувати взаємодію з закордонними партнерами, потенційними інвесторами, не допускати виникнення конфліктних ситуацій і залежить рівень мотивації останніх у вкладенні фінансових ресурсів в економіку регіону.

Враховуючи всю специфіку  та складність прийняття іноземним інвестором рішення про вкладення капіталу за кордоном, особливо в такі ризиковані ринки, яким залишається український, є необхідність в подальшій активній і цілеспрямованій роботі з цими інвесторами, формуванні позитивного іміджу економіки в цілому та її регіонів, зокрема. Усунення бар'єрів законодавчого характеру – завдання під силу лише центральним органам влади. Але крім цього є проблеми, впоратись з якими реально на регіональному рівні. Наприклад, основна частина (за деякими оцінками до 80%) іноземних інвестицій в економіку східноєвропейських держав було залучено за ініціативою і безпосереднім сприянням територіальних органів державної влади та місцевого самоврядування.

Роль представників  органів  виконавчої влади та місцевого  самоврядування у процесі залучення іноземних інвестицій полягає в наступному:

• Заохочувальна підтримка – це низка заходів, спрямованих на доведення до потенційного інвестора інформації про інвестиційні можливості певної території (області, району, міста), його конкурентні переваги.
• Принципова підтримка – потрібна інвесторам, котрі прийняли рішення інвестувати в економіку регіону, але не впевнені у сприятливому ставленні з боку органів місцевої влади, об'єктивності контролюючих служб тощо. Вона особливо важлива, адже не зовсім сприятливий імідж на міжнародній арені викликає численні сумніви та упереджене ставлення іноземних інвесторів. Така підтримка може полягати в особистих зустрічах керівників органів влади з іноземцями, обговоренні спільних проблем, узгодженні позицій щодо реалізації того чи іншого проекту.
• Попередня підтримка – застосовується на початковій стадії реалізації інвестиційного проекту, коли інвестор від концептуальних рішень переходить до практичної діяльності з реалізації проекту і стикається з низкою незнайомих йому проблем регуляторного характеру. Така підтримка може полягати у наданні інформаційної та консультативної допомоги.
• Процесуальна підтримка – набір заходів і дій, покликаних сприяти успішній реалізації діючого інвестиційного проекту. Полягає у вирішенні поточних проблем, наданні допомоги щодо кращого орієнтування в особливостях нормативно-правової бази держави тощо. Принципове значення такої підтримки полягає у створенні в інвестора твердого переконання, що всі попередні стадії підготовки та започаткування інвестиційного проекту не були лише засобом досягнення економічних інтересів місцевої влади. Вона свідчить про готовність приймаючої сторони розвивати співробітництво на довгостроковій основі і є добрим стимулом для подальшого нарощування інвестицій цим же інвестором або стає сигналом для приходу в економіку регіону інших інвестуючих компаній.

У контексті інвестиційної  політики на місцевому рівні імідж  регіону, в першу чергу, слід розглядати як ресурс для розвитку. Слід зазначити, що цей ресурс може виявитися набагато вагомішим, аніж, наприклад, поклади природних копалин. Для того, щоб цей ресурс був задіяний, необхідно, щоб регіон виділявся на фоні своїх сусідів і мав необхідні для інвестора «споживчі» характеристики.

По суті, це означає створення комплексної маркетингової програми для популяризації інвестиційних можливостей території.

Для ефективної регіональної політики в сфері інвестування необхідно  наступне:

• Наявність ринку вільного капіталу, який готовий узяти на себе додаткові інвестиційні ризики. В регіоні для малого та середнього бізнесу джерелами такого капіталу можуть стати фонди (недержавні пенсійні, венчурні,  фонди по обслуговуванню будівництва та управлінню нерухомістю та інші).
• Наявність в області компаній, що  демонструють спроможність до швидкого зростання, яким потрібна допомога в підготовці бізнес-планів, проектів. Консолідація регіонального бізнесу.
• Наявність сприятливого середовища, сформованого місцевими органами влади, для забезпечення  умов ефективної  взаємодії регіонального бізнесу та інвесторів, які матимуть можливість не тільки входження в компанії, а й вихід по закінченню інвестування.

 Базовим елементом  маркетингової стратегії регіону є визначення пріоритетних сегментів для залучення іноземних інвестицій.

Такими сферами для  Полтавської області будуть:

• агропромисловий комплекс (сільське господарство та переробка);
• добувна промисловість;
• житлово-комунальна сфера;
• машино- та приладобудування;
• сфера туризму та рекреації, готельний бізнес;
• медична промисловість;
• розвиток комунальної інфраструктури;
• виробництво продуктів, нафтопереробка.

Залежно від вибору пріоритету повинно бути  продовжено створення  цілеспрямованої системи пропагування можливостей регіону. Вона включатиме як комплекс заходів регулятивно-стимулюючого характеру (наприклад, надання режиму максимального інформаційного сприяння, спрощених процедур реєстрації), так і цільову роботу з інвесторами відповідної категорії щодо реалізації їхніх проектів, а також пропаганду та рекламу регіону через канали розповсюдження комерційної інформації.

Іншим важливим напрямом реалізації інвестиційного потенціалу території Полтавської області є цілеспрямована пропагандистська робота.

Вона включає в себе декілька різних напрямів.

По-перше, це робота органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з поширення позитивної інформації про регіон та його інвестиційні можливості на різних міжнародних зустрічах, ділових переговорах, семінарах, конференціях тощо.

По-друге, варто виділити таку форму роботи з потенційними іноземними інвесторами, як виставки та ярмарки.

По-третє, пропагування інвестиційних можливостей регіону необхідно проводити на основі використання існуючих засобів масової інформації. Насамперед варто виділити роботу в міжнародній інформаційній мережі Інтернет, де можна вдало розмістити найбільш актуальну інформацію про інвестиційні можливості регіону.

По-четверте, це співпраця з торгово-економічними місіями у складі Посольств України за кордоном. Кожна з таких місій покликана сприяти налагодженню ефективних зв'язків українських підприємств з іноземними партнерами.

По-п'яте, використання потенціалу недержавних організацій та наукових установ.

У цьому контексті  важливим є розуміння місцевих бізнесових кіл щодо необхідності приходу іноземних інвестицій в економіку регіону, усвідомлення свого місця у цих процесах, а також тих переваг, які вони отримають у разі реалізації конкретних інвестиційних проектів.

З метою забезпечення громадської підтримки інвестиційної політики регіону окрему увагу слід приділяти рівню поінформованості мешканців, що повинна досягатись шляхом:

• проведення міжнародних форумів із залученням керівників об'єднань підприємців, консалтингових фірм, місцевих лідерів політичних партій, громадських організацій;
• проведення громадських слухань з питань залучення іноземних інвестицій. Такі слухання дозволяють працівникам органів державного управління та місцевого самоврядування відкрито обмінюватись думками з науковцями, підприємцями, діючими інвесторами, громадськими лідерами;
• організації інвестиційних ярмарок із запрошенням потенційних інвесторів з-за кордону та презентацією інвестиційних потреб і можливостей регіону.

Всі перераховані важелі повинні діяти узгоджено та збалансовано в структурі єдиної системи маркетингових зусиль регіону.

Маркетингова стратегія  передбачає формування і втілення в життя певних напрямів зовнішньоекономічної політики, спроможних сприяти ширшому залученню іноземних інвестицій. Тому особлива увага з погляду максимальної реалізації інвестиційного потенціалу Полтавської області повинна надаватися відповідним технікам роботи з інвесторами та практичним засобам реалізації маркетингової стратегії регіону.

Найбільш доступними та ефективними з них є:

• проведення кампаній по зв’язках із громадськістю;
• розповсюдження рекламної інформації;
• робота на міжнародних виставках;
• організація презентацій;
• використання інструментів ділового спілкування.