Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2014 в 22:49, автореферат
В Стратегии индустриально-инновационного развития одной из основных направлений государственной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера.
Сегодня является очевидным, что полноценная инновационная деятельность не может развиваться без принципиально новых хозяйственно-территориальных образований (технопарков, бизнес-инкубаторов, региональных инновационных фондов, венчурных фирм).
Технопарки являются основополагающим элементом, создаваемой в республике национальной инновационной системы. Главная задача, которая ставится перед технопарками - посредством предоставления в пользование инициаторам инновационных проектов производственных площадей и коллективных бизнес-услуг обеспечить благоприятные условия для коммерциализации научных разработок.
О РАЗВИТИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ РК
В Стратегии индустриально-инновационного развития одной из основных направлений государственной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера.
Сегодня является очевидным, что полноценная инновационная деятельность не может развиваться без принципиально новых хозяйственно-территориальных образований (технопарков, бизнес-инкубаторов, региональных инновационных фондов, венчурных фирм).
Технопарки являются основополагающим элементом, создаваемой в республике национальной инновационной системы. Главная задача, которая ставится перед технопарками - посредством предоставления в пользование инициаторам инновационных проектов производственных площадей и коллективных бизнес-услуг обеспечить благоприятные условия для коммерциализации научных разработок.
В республике формируется двухуровневая система технопарков – национальные технопарки и региональные. Отличительной особенностью национальных технопарков является наличие отраслевой направленности в их деятельности и режима Специальной экономической зоны с льготным налогообложением.
В Казахстане в настоящее время действует более 40 бизнес-инкубаторов.
В период до 2007 года предполагается создание не менее 12 специализированных технологических бизнес-инкубаторов в различных регионах Казахстана в составе технологических парков и 8 учебных центров при технопарках.
Прогнозируется, что создание бизнес-инкубаторов при технопарках приведет к постепенному охвату всех инновационных инициатив, предлагаемых казахстанскими разработчиками, что составит ежегодно свыше 300 проектов.
Главной целью технопарков является определение, раскрытие, развитие инновационного потенциала страны и, в особенности, ее регионов, а также обеспечение потребности экономики в инновационных продуктах.
Создание и дальнейшее развитие технопарков в Казахстане призвано решить основную задачу в формировании конкурентоспособного перерабатывающего сектора экономики - укрепление связи науки с производством, внедрение современных технологий, повышение производительности труда в промышленности и, как следствие, производство высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.
В условиях необходимости перехода казахстанской экономики от сырьевой направленности к сервисно-технологической весьма актуальным представляется использование мирового опыта инновационного развития, что будет способствовать созданию в республике высокотехнологичного и наукоемкого сектора промышленного производства.
Это одно из главных условий успешного вхождения Казахстана в мировой рынок и его участия в мировом разделении труда.
Внедрение и работа технологических парков в Казахстане осуществляется по современной европейской модели, имеющей следующие особенности:
Так, на территории Алматинского регионального технопарка размещается более 10 малых фирм, оказывающих широкий спектр услуг для реализации инновационных проектов, в том числе банковские, консалтинговые, юридические, консультационные и т.д.
Деление технопарков по уровням воздействия
При внедрении технопарков Казахстана, которых в республике насчитывается порядка десяти, присваиваются статусы по уровням их воздействия на элементы и участников научно-исследовательской системы:
Среди национальных научно-технологических парков можно выделить следующие технологические образования: Парк информационных технологий, пос.Алатау; Национальный индустриальный нефтехимический технопарк, г.Атырау; технопарк ядерных технологий «Токамак», г.Курчатов; технопарк космического мониторинга, гг. Алматы, Астана и Приозерск.
Национальные технопарки ориентированы на создание в Казахстане новых отраслей, которые должны способствовать обеспечению будущей конкурентоспособности казахстанской экономики.
Региональные технопарки, среди которых Алматинский технологический парк, г.Алматы; Технопарк «Алгоритм», г.Уральск; технопарк «Бизнес-Cити», г.Караганда, создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала, инновационной способности региона, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах.
На региональном уровне системообразующими составными частями технопарков являются промышленные предприятия регионов, научные и академические организации. Региональные технопарки обеспечивают поэтапное повышение технологического уровня экономики и создают условия для малого и среднего наукоемкого и технологичного бизнеса.
Особенности расположения отечественных технопарков
Одной из характерных черт казахстанских технологических парков является их расположение на территории крупных предприятий с привлечением к работе ведущих высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
Так, 3 из 10 отечественных технопарков расположены на территории вузов, таких, как КазНУ им.аль-Фараби, НПУ им.К.Сатпаева и ВКГТУ им.Д.Серикбаева; остальные 7 осуществляют свою деятельность на территории промышленных предприятий и научных центров.
Большая часть технопарков Казахстана, как и всего мира, находится в крупных городах или промышленных центрах с наличием научных учреждений и квалифицированных специалистов. Порядка 60% технопарков располагается в таких городах, как Алматы, Астана, Атырау и Караганда, остальные функционируют в средних и малых городах, таких, как Усть-Каменогорск, Уральск и Степногорск.
Структура собственности
В технопарках Казахстана, как в большинстве стран Европы, наблюдается смешанная структура собственности, т.е. общественный и частный секторы совместно участвуют в организации научно-технологических парков. Например, структура собственности в ряде стран Европы выглядит следующим образом: 45% - смешанная собственность, 38% - общественная, 17% - частная.
В качестве казахстанского примера можно выделить технопарк г.Караганды, учредителями которого являются АО «ЦИТТ» и аким области в лице Главного управления экономики и развития предпринимательства Карагандинской области.
Основные участники проекта концепции развития технопарка в г.Уральске АО «ЦИТТ», АО «Региональный исследовательский центр «Градиент» (учредитель - аким Западно-Казахстанской области), АО НИИ «Гидроприбор», а также ведущие вузы Казахстана. Предполагаемыми учредителями технопарка г. Алматы (совместный проект с КазНУ им.аль-Фараби) являются АО «ЦИТТ», АО «Национальный инновационный фонд» и ряд промышленных предприятий региона.
Наличие и структура основных элементов технопарков Казахстана - бизнес-инкубаторов
Часть казахстанских технопарков включает в себя так называемые бизнес-инкубаторы, т.е. здания или несколько зданий, где в течение ограниченного времени (от 2 до 5 лет) вновь созданные малые предприятия арендуют помещение.
За это время фирма должна реализоваться и выйти за пределы технопарка (в мире 88% технопарков имеют один или несколько бизнес-инкубаторов). По данным Национальной ассоциации бизнес-инкубаторов США, соотношение успешных компаний и компаний-банкротов в обычных условиях составляет 20:80, а в бизнес-инкубаторах, наоборот, - 80:20.
Основную долю клиентов инкубаторов в Республике Казахстан составляют компании, занимающиеся производством (продукты питания, пошив одежды, производство мебели, ремесло и производство сувениров) и работающие в сфере услуг (в сфере обучения, консалтинга и строительно-ремонтных работ и только лишь 2% клиентов бизнес-инкубаторов занимаются технологическим бизнесом), тогда как бизнес-инкубатор должен «взращивать» высокотехнологичные компании с самых ранних этапов - с момента зарождения идеи.
В числе услуг, предлагаемых казахстанскими технопарками, на сегодняшний день следует отметить:
Налоговое стимулирование деятельности казахстанских технопарков
Правительством Республики Казахстан предусмотрен ряд привилегий по отношению к объектам инновационной инфраструктуры.
Например, в свободной экономической зоне ПИТ, п. Алатау, корпоративный налог снижен наполовину, от земельного и имущественного налога участники освобождены полностью, а обороты по реализации услуг освобождаются от налога на добавочную стоимость. Более того, стоит упомянуть об освобождении от таможенных платежей на ввозимые товары и льготное финансирование институтами развития.
Тенденции развития технопарков Казахстана
Анализ деятельности технологических парков Казахстана позволил выделить следующий ряд современных тенденций их развития:
Увеличение количества технопарков.
В стране за последнее десятилетие создано и зарегистрировано более 10 технопарков.
В частности, за последние два года был создан ряд региональных технопарков, таких, как товарищество с ограниченной ответственностью «Технопарк «Алгоритм»« (г.Уральск); ТОО «Карагандинский региональный технопарк»; ТОО «Алматинский технологический парк» и т.д.
Среди национальных технопарков необходимо отметить ПИТ (пос.Алатау); технопарк ядерных технологий «Токамак» (г.Курчатов); технопарк космического мониторинга (г. Приозерск) и т.д.
Идет работа над созданием Национального индустриального нефтехимического технопарка (г.Атырау), основными направлениями деятельности которого будут выпуск нефтехимической продукции и развитие высокотехнологичных производств в нефтегазовом комплексе страны.
В ближайшие пять лет технопарки могут стать важнейшим элементом национальной инновационной системы республики, т.к. именно эти объекты инновационной инфраструктуры являются элементами, способствующими внедрению современных технологий, повышению производительности труда и производству высокотехнологичной продукции.
Превалирование регионального развития в системе технопарков страны.
Сегодня, наряду с развитием фундаментальной науки, является необходимым запуск регионального инновационного механизма посредством создания технопарков в каждой области Казахстана с учетом имеющегося научно-технического потенциала, минерально-сырьевых ресурсов, производственной инфраструктуры и областных приоритетов развития, ядром которых могли бы стать региональные университеты.
В этой связи в стране наблюдается увеличение количества региональных технопарков: за последние два года было создано более трех региональных технопарков: технопарк «Алгоритм»; технопарк «Бизнес-Сити»; Алматинский региональный технопарк и т.д. Все они создавались с целью стимулирования регионального и местного развития, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах.
Увеличение количества технопарков в средних и малых городах.
В таких городах, как Уральск, Степногорск, Курчатов, Приозерск и Байконур, имеется значительный потенциал для ускоренного развития, внедрения и тиражирования в отраслях народного хозяйства инновационных технологий, путем создания технологических парков на базе имеющихся НИИ, вузов и предприятий.
В связи с этим было принято решение о создании ряда таких региональных технологических парков, как технопарк биотехнологий «Прогресс», технопарк космического мониторинга, технопарк ядерных технологий, ТОО «Технопарк «Алгоритм»« в указанных городах, как эффективного механизма внедрения научно-технических разработок в экономику Казахстана.
Увеличение доли специализированных технопарков.
Технопарки в большей степени стремятся к специализации и доля так называемых «универсальных» парков, т.е парков с наличием компаний различной отраслевой и технологической направленности, снижается.
Специализированные технопарки нацелены на определенную отрасль или несколько отраслей. Например, основной специализацией технопарка биотехнологий «Прогресс» являются переработка зерна и производство лекарственных препаратов; технопарк ядерных технологий «Токамак» (Республиканское государственное предприятие «Национальный ядерный центр Республики Казахстан» специализируется на прикладных исследованиях в области ядерных технологий, физики, химии; основная специализация ПИТ (пос.Алатау) - производство оборудования для подотраслей информационных технологий и т.д.
Ориентация на разработку и внедрение технологий в определенных отраслях экономики дадут положительный эффект в обеспечении ускоренного развития отраслей, которые будут способствовать обеспечению конкурентоспособности национальной экономики.
Увеличение количества бизнес-инкубаторов при технопарках.
Вся деятельность инкубаторов направлена на развитие интегрированной и постоянной структуры, которая могла бы дать малому предпринимательству необходимую оперативную поддержку для развития бизнес-проектов.
Сегодня в Казахстане, по данным Агентства по статистике РК, зарегистрировано порядка 145 тыс. предприятий малого бизнеса (юридические лица) и более 16 тыс. индивидуальных предпринимателей, поэтому создание бизнес-инкубаторов будет основополагающим моментом в становлении объектов малого бизнеса полноправными элементами экономической среды технопарка и региона.