В органах внутренних
дел имеется Федеральный банк
криминальной информации. Для усиления
этой базы требуются мощные
компьютеры с соответствующими
программными средствами и мощными
СУБД, например типа Oracle, способными
обеспечить многопользовательский,
многозадачный режим работы компьютерной
сети. Использование таких операционных
систем, как Unix или Windows также может
давать хорошую защиту информации
при одновременной работе многих
пользователей. Для автоматизированных
рабочих мест хорошо зарекомендовали
себя СУБД «Paradox», «Clipper», пакет
прикладных программ (ППП) «Flint».
Помимо Федерального
банка криминальной информации,
расширяется сеть региональных
информационных центров, связанных
с Главным информационным центром.
Уже в настоящее время в
этой сети ежегодно обрабатывается
свыше 200 миллионов правовых документов.
Учетные системы.
В правоохранительной
деятельности по своему назначению
можно выделить автоматизированные
информационные системы (АИС)
для сбора и обработки учетной
и статистической информации, оперативные,
для следственной практики, криминалистические,
управленческие, для экспертной
деятельности. Используются автоматизированные
системы обработки данных (АСОД),
автоматизированные информационно-поисковые
системы (АИПС), автоматизированные
информационно-справочные системы
(АИСС), автоматизированные рабочие
места (АРМ), автоматизированные
системы управления (АСУ), экспертные
системы. Возможны и комбинации
этих АИС.
АСОД обычно применяются
для выполнения относительно
несложных, стандартных операций
с данными, автоматизируют работу
персонала невысокой квалификации.
АИПС служат для поиска, отбора,
выдачи правовой и криминалистической
информации по запросам, оформленным
соответствующим образом; бывают
документальные и фактографические.
АИСС выдают справки по вопросам
правоохраны и правопорядка по
запросам без сложного преобразования
данных.
АИСС «Сводка» выдает
справки о происшествиях, преступлениях
по оперативной информации.
АИСС «Гастролеры»
выдает справки о преступлениях
на транспорте, неразысканных вещах,
подозрительных лицах и их
связях; с использованием ППП
«Flint» может решать поисковые
задачи типа «лицо», «нераскрытые
преступления», «вещи».
АИСС «Грузы-ЖД»
снабжает справками о хищениях
груза и багажа на железных
дорогах.
АИСС «Наркобизнес»
предоставляет справки по криминальному
обороту наркотиков.
АИСС «Картотека-Регион»
с использованием СУБД «Adabas»
выдает фамилии, имена, отчества
осужденных, разыскиваемых лиц, бродяг,
задержанных; может распределять
места отбытия наказания, решать
административные задачи по осужденным
лицам.
АИСС «Спецаппарат»
предназначена для работы со
спецаппаратом и поиска информации
по спецсообщениям (поиск лиц
по однотипным преступлениям
и способам совершения, по адресам
и т.п.).
Автоматизированное
рабочее место (АРМ) представляет
собой комплекс технических и
программных средств автоматизации
профессиональной деятельности. В
типовой состав АРМ входят:
персональный компьютер;
принтер;
плоттер;
сканер;
факс;
средства сетевой связи
и другие устройства, а
из программных средств:
текстовый процессор;
электронные таблицы;
графические процессоры;
офисные приложения.
Оперативно – справочные
учеты.
Оперативно-справочные
учеты позволяют оперативно получать
необходимые справочные и проверочные
данные о задержанных лицах,
еще неустановленных преступниках
и т.д. Эти учеты отличаются
большими информационными массивами
при относительно кратком (справочном)
описании объекта учета.
К этому виду учетов
относятся пофамильный и дактилоскопический
учеты российских граждан и
иностранцев, обвиняемых в совершении
преступлений, осужденных, разыскиваемых.
Эти учеты централизованно-местные.
В централизованный учет (ГИЦ
МВД РФ) берутся осужденные на
территории России к исключительной
мере наказания и лишению свободы,
независимо от состава преступления
и срока наказания, осужденные
к лишению свободы условно,
осужденные в иностранном государстве
и переданные России, а также
лица, объявленные в розыск. В
местный учет (ЗИЦ, ИЦ МВД автономных
республик, ГУВД, УВД краев и
областей) кроме вышеперечисленных
берутся лица, совершившие преступления
или отбывающие наказание на
территории данной республики, края,
области.
Данный учет осуществляется
в виде двух параллельных и
взаимосвязанных картотек: пофамильной
(алфавитной) и дактилоскопической,
основанной на десятипальцевой
дактилоскопической системе регистрации.
В настоящее время осуществляется
его активная автоматизация.
Одной из распространенных
автоматизированных отечественных
систем, обеспечивающих надежное
хранение, накопление базы дактилоскопических
данных и главное автоматизированную,
весьма эффективную обработку
такой информации, является автоматизированная
дактилоскопическая информационная
система «Папилон» (АДИС «Папилон»).
В рамках данной системы разработана
методика быстрого «живого» дактилоскопирования
задержанного с помощью сканера
без длительной и неприятной
обычной процедуры дактилоскопирования
(окрашивание пальцев типографской
краской и т.д.), гарантирующая
высокое качество отпечатков
и обеспечивающая мгновенную
их передачу в компьютер АДИС.
В учетной алфавитной
картотеке наряду с анкетными
приводятся сведения о судимости
лица, арестах, задержаниях и т.п.,
указывается дактилоскопическая
формула, имеется оттиск указательного
пальца правой руки. На лиц,
характеризующихся особо опасным
рецидивом своей преступной деятельности,
в учетных карточках записывается,
каким судом и когда принято
такое решение.
Учетная дактилоскопическая
карта содержит краткие анкетные
данные, сведения о судимости,
арестах и особых приметах
внешности лица, поставленного на
учет, оттиски пальцев рук и
полную дактилоскопическую формулу.
Учет иностранцев,
помимо ведения пофамильных и
дактилоскопических картотек, осуществляется
и посредством использования
автоматизированной информационной
системы (АИС) «Криминал-И», позволяющей
в значительной степени облегчить
обработку и получение информации,
обобщенной на федеральном уровне.
В связи с большой
информационной и идентификационной
значимостью дактилоскопических
учетов в РФ принят Федеральный
закон «О государственной дактилоскопической
регистрации в Российской Федерации».
Розыскные учеты.
Уже само название
данных учетов указывает на
их розыскную направленность. Эти
учеты централизованно-местные и
ведутся в ГИЦ и региональных
ИЦ. Ему подлежат следующие объекты:
— лица, объявленные
в федеральный розыск (совершившие
преступления и скрывшиеся от
следствия и суда, бежавшие из-под
стражи и из мест лишения
свободы, уклоняющиеся от выплаты
денежных сумм по искам) и
лица без вести пропавшие;
несовершеннолетние, ушедшие
из дома, школ-интернатов и других
аналогичных учреждений, а также
бежавшие из детских приемников-распределителей,
спецшкол и др.;
психически больные,
а также лица, находящиеся в
беспомощном состоянии и ушедшие
из дома или медицинских учреждений;
лица, находящиеся в различных
медицинских учреждениях и не могущие
в силу состояния здоровья или возраста
сообщить о себе какие-либо данные;
— неопознанные
трупы.
В связи с внедрением
в регистрационную систему электронно-вычислительной
техники наиболее перспективным
направлением оптимизации и повышения
эффективности информационного
обеспечения органов, осуществляющих
борьбу с правонарушениями, является
создание и использование автоматизированных
информационно-поисковых систем (АИПС).
В розыскных целях
в настоящее время используются
универсальные и специализированные
автоматизированные системы.
АИПС универсального
назначения — многоцелевые, сложные
системы, содержащие информацию
комплексного характера, представляющую
федеральную и региональную значимость.
Так, в них аккумулируется информация
централизованного характера (АБД-центр)
и информация областного характера
(АБД-область). В АБД-центр — собирается
и обрабатывается информация
о преступниках, характеризующихся
особо опасным рецидивом, ворах
в законе, авторитетах преступного
мира, тяжких нераскрытых преступлениях,
изъятых, утраченных и выявленных
номерных вещах. В областном
автоматизированном банке данных
в свою очередь содержится
информация о лицах, поставленных
на оперативный учет, о нераскрытых
преступлениях, похищенных (неразысканных)
и изъятых вещах, утраченном
и выявленном огнестрельном оружии
и т.д.
К числу специализированных
относятся:
АИПС «Автопоиск»
— содержит информацию о всех
угнанных, задержанных, похищенных
и бесхозных автотранспортных
средствах;
АИПС «Оружие» —
обеспечивает автоматизированный
учет утраченного, похищенного
и выявленного нарезного огнестрельного
оружия, в том числе легкого
стрелкового вооружения, гранатометов,
огнеметов, артиллерийских систем
(ствольных и реактивных);
АИПС «Антиквариат»
— осуществляет автоматизированный
учет утраченных и выявленных
предметов, представляющих историческую,
художественную или научную ценность
(археологические находки, предметы
древности, исторические реликвии,
художественные произведения и
предметы прикладного искусства
и др.);
АИПС «Опознание»
— обеспечивает централизованный
сбор информации о лицах, пропавших
без вести, неопознанных трупах,
неизвестных больных и детях;
АИС «ВР-оповещение»
— автоматизированная система
учета о лицах, объявленных
в федеральный розыск (преступников);
АИС «ОВИР-криминал»
— содержит сведения об иностранцах
и лицах без гражданства, в
том числе совершивших административные
правонарушения или преступления
либо в отношении которых совершены
преступления; находящихся в розыске,
под следствием, арестованных или
отбывающих наказание; участвовавших
в дорожно-транспортных происшествиях.
Криминалистические учеты.
В отличие от предыдущих
учетов, содержащих криминалистически
значимую информацию, настоящие
учеты являются истинно криминалистическими,
ибо при подготовке входной
информации и ведении этих
учетов требуются специальные
криминалистические знания. Они
предназначены для оперативного
информационного обслуживания раскрытия
и расследования, а также предупреждения
особо тяжких серийных межрегиональных
и региональных преступлений. Информационной
основой этих учетов является
собирание, накопление и более
углубленный анализ (по отношению
к предыдущим видам учетов) криминалистически
значимых сведений о субъектах
и объектах преступлений и
связанных с ними событий.
Криминалистические
учеты ведутся не только на
федеральном и местном, но и
на межгосударственном уровне
в ГИЦ. При этом накопление
и обработка криминалистически
значимой информации в ГИЦ
осуществляется в Федеральном
банке криминальной информации (ФБКИ),
а на местах в Региональных
банках криминальной информации
(РБКИ).
В этих информационных
банках накапливается информация
о преступниках, характеризующихся
особо опасным рецидивом (бандитах,
насильниках, вымогателях, убийцах,
террористах, мошенниках, сбытчиках
наркотиков и др.); особо тяжких
нераскрытых и раскрытых преступлениях
с характерным способом совершения
(насильственные с особой жестокостью,
сопровождаемые особой дерзостью
и исключительным цинизмом, профессионализмом
и организованностью, квалифицированные
кражи имущества, хищения в
финансово-кредитной системе и
др.), а также о хищениях ценностей
из металлических хранилищ. При
этом параллельно используются
автоматизированные банки данных
(АБД), имеющие подсистемы «Досье»,
«Насилие», «Сейф».