Аграрная политика

- совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства.

Задача развития межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК предполагает следующие  приоритетные  направления  деятельности:

- сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;

-  сельскохозяйственная кредитная  кооперация;

-  потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах;

- развитие  агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку, переработку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений.

Повышение инвестиционной привлекательности  и инвестиционного потенциала предприятий  АПК  будет достигаться за счет:

- централизации  инвестиций на приоритетных направлениях, определенных республиканскими  целевыми программами;

-  конкурсного  подхода  к  финансированию  инвестиционных проектов;

- создания условий для  формирования новых источников  инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе разработка  механизмов гарантирования и страхования инвестиций, возврата кредитов;

- возмещение за счет  средств  бюджета республики  части процентной ставки по коммерческим  инвестиционным кредитам;

- формирования благоприятного  инвестиционного климата в агропромышленном  комплексе путем организации  республиканских выставок и участия  в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов.

Задача формирования аграрных рынков, включает в том числе:

- формирование эффективного  рынка материальных и научно-технических  ресурсов;

- формирование устойчивых  цепочек продвижения продукции  от производителя к конечному  потребителю за счет горизонтальной  и вертикальной интеграции производства  и сбыта;

-          проведение закупочных и товарных интервенций.

Приоритеты развития в  отраслях сельского хозяйства определяются исходя из положения, сложившегося в  агропромышленном  комплексе  республики. 

Основной целью земледелия республики является повышение устойчивости и эффективности производства растениеводческой  продукции за счет сохранения и повышения  почвенного плодородия, внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных к условиям природных зон, применение более продуктивных видов и сортов сельскохозяйственных культур.

Основной целью развития животноводства является повышение устойчивости и эффективности производства за счет повышения продуктивности всех видов сельскохозяйственных животных путем улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, рационального  размещения скота.

Для реализации поставленных целей политика в области аграрного  сектора республики предусматривает  решение  следующих  основных  задач:

Развитие материально-технического потенциала, повышение технологического уровня аграрного производства. В рамках  решения этой задачи  работа будет проводиться  по следующим направлениям:

- поставка техники  и других  материальных ресурсов на лизинговой основе;

- совершенствование  работы действующих и создание новых машинно-технологических станций с учетом обеспеченности их объемами работ, исходя из экономической эффективности услуг для потребителей;

- восстановление и изготовление  на базе соответствующих организаций  агропромышленного комплекса сельскохозяйственной  техники, оборудования узлов и  агрегатов к ним с частичной  компенсацией затрат из бюджета  республики;

- централизация технических  и финансовых ресурсов для  развития  семеноводства и племенного дела;

- создание системы адаптивной  интенсификации сельского хозяйства,  которая позволила бы в условиях  ограниченности энергетических  и других материально-технических  ресурсов формировать высокоэффективное  производство;

- оказание содействия  сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов эффективной деятельности в условиях рыночной экономики.

Для решения задачи повышения  плодородия почв республиканской целевой  программой предусматривается:  возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений, комплекс работ по известкованию и фосфоритованию кислых почв, а также осуществление работ по реконструкции осушительных и оросительных систем.

Государственная политика в  области социального развития села, направленная на решение  задачи развития социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает постепенное улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение  оказываемых услуг и повышение их качества.

Последовательная  реализация государственной аграрной политики позволит увеличить производство продовольствия  до уровня, соответствующего агроприродному потенциалу  республики. В количественном выражении ежегодное  производство к 2009 году составит:   зерна – 715 тыс. тонн,  картофеля - 575 тыс. тонн, овощей - 155 тыс. тонн, скота и птицы в живой массе – 127,8 тыс. тонн,    молока – 605,9 тыс. тонн, яйца – 647,2 млн. штук.

 

2. Основные политические идеологии.

Типы идеологии	Основное содержание
Коммунизм	Разновидность идеологии, предполагающая устройство общества на основе принципов  коллективизма, равенства, справедливости, удовлетворения всех потребностей индивида частной собственности на средства производства.
Консерватизм	Идеология, предполагающая развитие общества на основе ценностей  семьи, морального долга, религии, собственности, сохранения традиций и т.д.
Либерализм (неолиберализм)	Разновидность идеологии, отстаивающей приоритет прав и интересов личности по сравнению с интересами государства и общества
Национализм	Разновидность идеологии, возводящая требования суверенитета конкретного  этноса, его права на самоопределение  в форму политических требований к власти.

 

2.1. Функции политической идеологии.                   

Важнейшей функцией политической идеологии является легитимация власти

определенных политических сил и режимов. Контридеологии также выполняют эту

функцию, ибо они легитимируют право на государственную власть оппозиционных

сил. Идеологии выполняют мобилизующую и интеграционную функции,объединяющие людей в социальное целое. Они поднимают, направляют социальные слои и классы на определенные действия, воодушевляют на борьбу за свои интересы. Идейное единство сплачивает людей, формирует политическое сообщество,способствует возникновению чувства коллективного "мы".Идеологии несут в себе критическую функцию. Они обладают критическим зарядом осмысления действительности и ниспровержения иных идеологических кумиров.

     Когнитивная функция политической идеологии связана с тем, что

будучи отражением породившего  ее общества, идеология неизбежно  несет в себе

реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с

характером социальной структуры, уровнем экономического развития,

социокультурной традицией. Идеология несет знания об обществе и его

конфликтах. Идеологические конструкции - это не циничная ложь, а естественная

форма, в которой группы и классы осознают свое положение. Искажение

действительности происходит в соответствии с определенными социальными

интересами.Конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при  принятии политической программы действий, которая реализуется на практике.Конструктивная функция может проявляться и опосредованно, когда политические идеалы мотивируют действие отдельных индивидов, социальных групп, вдохновляют их на активное участие в политическом процессе. Республика, говорил в своевремя Дантон, жила в умах людей за двадцать лет до

ее провозглашения.Политическая идеология выполняет нормативную функцию. В

ней фиксируется определенный политико-идеологический императив, с которым

сверяются практические проекты, содержатся политические ориентиры-нормы,

которых следует придерживаться. В переходные периоды реформ, революций

нормативный компонент несет  особую нагрузку. Различными идеологическими

течениями создается целый  спектр таких нормативных ориентиров, несущих

долженствование.Политические идеологии не только наделяют действия смыслом, придают имсоциальную значимость, но выполняют и компенсаторную функцию, вселяя надежду на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя социальную неудовлетворенность, дискомфорт в наличном бытии.

Политические идеологии  обладают большим потенциалом, с помощью которого можно

манипулировать общественным сознанием. Они облегчают коммуникационное

воздействие, ибо определенные социальные слои, по образному выражение

американского политолога Р.Макридиса, смотрят на мир как бы в одинаковые бинокли. Таким образом, пока существует глубоко социально-стратифицированное общество,сохранятся и идеологии как систематизированный, теоретически оформленный способ социально-группового мышления. И в политике идеологии останутся элементом властеотношений, легитимируя власть определенных социальных сил и гарантируя социальное и государственное единство на

основе идеологической идентичности.

                  2.2 Современные политические идеологии.                 

Идеологическое пространство всегда плюралистично. В обществе одновременно существуют самые разнообразные идеологические теории. Функционируя, они взаимодополняют друг друга,создавая единую идеологическую систему. Даже в тоталитарных режимах, где существует государственная идеология, которая поглощает почти полностью духовную жизнь общества, функционируют контридеологии. Запрещенные, гонимые контридеологии все-таки бросают вызов данному состоянию. Основные современные идеологии - либерализм, социализм, национализм -возникли в условиях становления и развития западноевропейской цивилизации. Эти идеологии отражали реальные и многообразные конфликты эпохи буржуазного развития. В них в максимальной степени нашло выражение понимание проблеем современного общества основными социальными слоями и классами, и именно в этих идеологиях социальные группы обрели ясное самосознание.

                               2.3. Либерализм.                              

В политической истории Запада возникновение либерализма связано с развитием

капиталистического общества и совпадает по времени с периодом буржуазных

революций ХVIII-ХIХ вв. Теоретики  классического либерализма  Дж.Локк (1632-1704 гг.), Адам Смит (1723-1790 гг.), Ш.Л.Монтескье   (1689-1755 гг.)   выражали   интересы третьего сословия,ведущего борьбу с феодальной реакцией. Их идеи легли в основу концепции либеральной демократии.                    Центральное место среди идей либерализма занимает идея индивидуальной

свободы. Либерализм отстаивал самоценность человеческой личности и ее право

на самостоятельное преследование  личного интереса. Индивидуализм  в понимании

эпохи Просвещения - это способность  утвердить себя как носителя разума,

способность преобразовать реальность в согласии с требованиями разума,

сделать ее достойной природы  человека.

Либеральная доктрина естественных прав человека на жизнь, свободу,

собственность требовала  от общества предоставления личности максимальной

свободы для самореализации. Естественным и единственным ограничением такой

свободы являлась свобода  другого индивида.

Либеральная теория "общественного  договора" обосновывала суверенность народа как источника власти и формирование государства как договора между народом и

правительством. Охрана личной безопасности и прав собственности  была

первопричиной для социального договора, согласно которому объединение людей в содружество и подчинение правительству и есть защита их безопасности и собственности. Правительство - лишь опекун общественных прав. Если правительство не сумело защитить права граждан, значит, не оправдало их

доверия и, следовательно, не может больше претендовать на подчинение со

стороны граждан. Идея сопротивления деспотической власти занимала важнейшее место в идеологии и политической борьбе ХVII-ХVIII веков. Мнения либералов в основном расходились в вопросе о способах сопротивления власти, превышающей свои полномочия. В целом же либерализм признавал право на революционное сопротивление деспотизму и оправдывал не только революции в Англии и Франции, но и американскую войну за независимость. Кроме принципа управления с согласия граждан, либерализм обосновывал и принцип управления на основе закона. Целью государства является обеспечение торжества права, требованиям которого оно само должно подчиняться. Классический

либерализм решительно выступал за равенство граждан перед законом, защищал правовые основы демократии и парламентаризма. Равенство в свободе по всеобщему закону - таков либеральный императив права.

В экономической области  либералы защищали принцип свободного рыночного обмена, личной предпринимательской инициативы, конкуренции, осуждали протекционизм, политическое вмешательство в экономику. Основную функцию государства либералы того времени видели в охране частной собственности, установлении общих рамок свободной конкуренции, охране порядка и контроле за