Анализ политики СССР в области сотрудничества с Афганистаном

         В 1924 году, по приглашению эмира Амануллы-хана, в сентябре в Кабул прибыла миссия советских летчиков для оказания помощи Афганской армии, которая вела напряженную борьбу с повстанцами, сражавшимися под знаменем защитников ислама.

         Великобритания, заинтересованная в укреплении своих позиций в Афганистане, заявила протест по этому поводу, но Аманулла-хан его проигнорировал. У эмира был собственный взгляд на формирование военно-воздушных сил страны.Направленные в Кабул 11 пилотов и техников принялись за работу. 6 октября были совершены боевые вылеты в район Зурмаха. Военные действия быстро истощили привезенный запас горючего и боеприпасов. Собственная материальная база афганских ВВС отсутствовала, поэтому пришлось ждать из СССР нового вьючного каравана, который прибыл только через неделю. 14 октября советские летчики вновь нанесли бомбовые удары по базам повстанцев в районе Хоста и Надрала.

         Эта помощь укрепила доверие Амануллы-хана, который благосклонно принял предложенный советским послом план модернизации афганских ВВС. Он предусматривал формирование двух разведывательных и одного истребительного авиаотрядов общей численностью 36 аппаратов и авиашколы с парком в 16 аэропланов. Эти авиаотряды укомплектовывались советскими летчиками.

       В конце 1928 года в стране произошел государственный переворот. Дружественное Советской республике правительство Аманулла-хана было свергнуто английским ставленником Бачаи Сакао (дословно переводится как «сын водоноса»). [18, с. 131-158]

       СССР решил помочь Аманнуле-хану. 15 апреля 1929 года советские войска перешли границу и начали наступление на Кабул. Командовал советскими войсками талантливый военачальник, герой Гражданской и Советско-польской войн В. М. Примаков, а также будущие прославленные полководцы Великой Отечественной войны И. Е. Петров и А. И. Черепанов. Наши войска нанесли ряд поражений афганским войскам и успешно продвигались вперед. Но в последних числах мая стало известно, что Аманулла-хан решил прекратить вооруженную борьбу и вместе с родственниками, захватив значительную сумму государственных денег, бежал в Индию, а оттуда выехал на Запад. Советское военное присутствие в Афганистане оказывалось теперь без всяких дипломатических обоснований, и в этом случае СССР был бы объявлен агрессором.

       Советские войска вернулись на свою территорию. Подвиги советских воинов были без всякого преувеличения потрясающими. Свыше 300 бойцов и командиров из 2.500 были награждены высшей тогда наградой СССР – орденом Боевого Красного Знамени. Военное искусство, мужество, исключительная храбрость наших воинов в этой операции стоят в одном ряду с подвигами воинов Святослава, А. В. Суворова, Н. Н. Муравьева, А. А. Брусилова. Потери сторон составили: советские войска потеряли убитыми – 120 человек; афганские войска потеряли убитыми – 8.000 человек. [18, с.131-158]

          Эти числа представляются резко заниженными. По всей вероятности потери афганцев убитыми и пленными существенно превысили 20.000 человек. [4]

         Несмотря на то, что дружественный режим в Афганистане установить не удалось, были разгромлены базы басмачей в Северном Афганистане, афганское руководство было впечатлено боеспособностью Красной Армии и решительностью руководства СССР. И более не строило иллюзий насчет того, что ждет Афганскую армию, если она столкнется с РККА и что будет лично с ними, если они решат под давлением Англии всерьез поссориться с СССР.

         Более того, афганское руководство разрешило советским войскам проводить операции на своей территории против формирований басмачей. А также подключало к этой борьбе и Афганскую армию. [4]

          В конце июня 1930 года советские войска вновь наведались в Афганистан, но на этот раз визит имел принципиально иной характер: части сводной кавалерийской бригады под командованием Я. А. Мелькумова по замыслу командования Средне-Азиатского военного округа (САВО) уничтожали гнезда басмачей на афганской территории. В отчете об этой операции отмечалось: «Командиры частей строго следили, чтобы в ходе операции бойцы случайно не «задели» хозяйства и имущество коренных жителей, не затрагивали их национальные и религиозные чувства. Более того, даже оплата полученных припасов проводилась в удобной для населения валюте. Местные жители нередко соглашались быть проводниками Красной Армии из-за недовольства чужаками, занимавшими, по их мнению, лучшие земли.

Поначалу главарь басмачей Ибрагим-бек хотел дать бой, но, узнав о силах, перешедших границу, ушел в горы, так же как и другой видный курбаши — Утан-бек, предупрежденный о приходе Красной Армии своими агентами на границе. Нашим частям не пришлось встретить организованное сопротивление, и они ликвидировали отдельные небольшие шайки численностью по 30—40 джигитов, отдельных басмачей и их пособников. Всего было уничтожено 839 басмачей и их активных пособников. Из главарей были убиты глава религиозной секты Пир-Ишан, идейный вдохновитель басмачества, курбаши Ишан-Палван, Домулла-Донахан...

       Местное афганское население отнеслось к Красной Армии хорошо, не покинуло ни одной кибитки...

       Наши потери — один красноармеец утонул при переправе, ранено 2 человека». [15, с. 93]

       К 1933-1934 гг. с основными формированиями и руководителями басмачей было покончено.

        Перед началом Второй мировой войны и после её начала Афганистану большое внимание стали уделять Германия, Италия и Япония. Цель – с помощью басмачества, предварительно вооружив его современным оружием и организовав, дестабилизировать обстановку в среднеазиатских республиках СССР, отвлечь советские войска с основного фронта.

       Однако, в результате успешной деятельности советской разведки, активно сотрудничавшей в годы войны с британскими разведслужбами, все попытки стран «оси» спровоцировать военные действия в Средней Азии были сорваны. К началу 1942 года НКВД и ГРУ смогли поставить под свой контроль деятельность как Абвера, так и антисоветских эмигрантских объединений в приграничных с СССР районах Афганистана. [23, с. 86]

       Но в тоже время у СССР непростые отношения в первые годы войны были и с правительством Афганистана.

       В Кабуле, полагали, что все части Красной Армии, ранее охранявшие советско-афганскую границу, к этому времени уже были переброшены на советско-германский фронт. Поэтому афганцы рассчитывали, что «будет достаточно одной афганской дивизии, чтобы захватить Хиву и Бухару». Впрочем, в это сложное для Советского Союза время большинство афганских политиков не сомневались, что СССР в 1941 году не сможет оказать серьезного сопротивления Германии и распадется. Многие члены правительства даже не стремились скрывать своей уверенности в победе Германии. Только после поражений германских и союзных им войск под Москвой и Сталинградом для Кабула стало ясно, что немцы потерпят поражение в войне. Капитуляция Германии и Японии в 1945 году и ослабление влияния Великобритании в Среднеазиатском регионе определили дальнейшие ориентиры страны. [17, с. 341]

         В 1947 году в результате освобождения Индии от колониального господства Великобритании из ее состава вышло и образовалось новое государство — Пакистан. Опасение, что Афганистан может стать его протекторатом, и традиционное неприятие Запада подтолкнули кабульские власти к дружбе с СССР. В 1955 году в ходе официального визита Н.С. Хрущева в Индию был подписан новый договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Афганистаном и предоставлен кредит на сумму 200 млн. долларов. Новизна договора заключалась в том, что СССР становился одним из важнейших торговых партнеров Афганистана. [22, с. 156]

         В области внешней политики Афганистан стал активно сотрудничать с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтралитет, подтвержденный сменившими кабинет М.Дауда правительствами Мухаммеда Юсуфа (1963—1965 гг.), Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965— 1967 гг.) и Нур Ахмеда Эттемади, составили основу международного курса Афганистана, выступавшего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия Афганистана была созвучна интересам Советского Союза и других социалистических стран и способствовала сближению между ними. Достаточно лишь отметить, что доля социалистических стран, включая СССР, в общем внешнеполитическом обороте страны в 1967—1968 годах достигала 47%. Доля импорта и экспорта Афганистана в это время распределилась соответственно: СССР — 33,2% и 48,1%; США— 8,3% и 12,8%; Индия — 16,3% и 4,5%. Определенный процент принадлежал ФРГ, Англии, Пакистану, Японии и ЧССР. [6, с. 426-427]

        При технической и финансовой помощи СССР (в соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве) в 1950— 1960-х годах в Афганистане были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на Севере, газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа (1968 г.), ирригационный канал и ГЭС на реке Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на реке Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул — Шерхан (протяженность около 400 км, с тоннелем длиной 2,7 км сквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка — Герат — Кандагар (680 км). [6, с. 426-427]

         В 1970 году вошла в строй ТЭЦ Мазари-Шариф на газе, а в 1975 году азотно-туковый комбинат, производивший удобрения.

         В 1968 году начался экспорт газа в СССР. За 2 года поставки были увеличены до 2,3 млрд. куб. м. В августе 1956 года состоялось подписание советско-афганского соглашения о поставках этой стране различных видов боевой техники и вооружения на весьма льготных условиях на общую сумму 25 миллионов американских долларов. Следует заметить, что этому предшествовало обращение афганского руководства за военной помощью к США. Однако американцы обусловили ее совершенно неприемлемыми политическими требованиями, и сделка не состоялась. [18, с. 131-158]

        Первые партии вооружения (высвободившегося в результате реорганизаций армий стран — участниц Варшавского договора) поступили в Афганистан уже в октябре 1956 года. Это были 11 реактивных истребителей МиГ-17 и 2 вертолета Ми-4, стрелковое оружие (пистолеты-пулеметы ППШ, карабины, ручные и станковые пулеметы). [18, с. 131-158]

        В 1957 году было поставлено еще 7 МиГ-17, 2 Ил-28, 6 МиГ-15, 25 танков Т-34. [18, с. 131-158]

        Затем с 1961 по 1963 год дополнительно 60 МиГ-17, 50 танков Т-54, артиллерийских систем (артиллерийских орудий различных калибров, 82-мм и 120-мм минометы, реактивных установок БМ-13 «Катюша» и др.). [18, с. 131-158]

        Во второй половине 1960-х гг. еще 12 МиГ-19, 40 МиГ-21, и в 1973—1974 гг. — около 200 танков Т-54 . [18, с. 131-158]

         К концу 1970-х гг. на вооружении афганской армии находилось практически только советское оружие и боевая техника. Например, в составе ВВС Афганистана на апрель 1978 года было: 86 МиГ-17, 28 МиГ-21 ,24 Су-7, 24 Ил-28,12 Ан-2,6 АН-26,12 Ил-14,4 Ми-4. [18, с. 131-158]

         Было оказано также содействие в подготовке и переподготовке афганских армейских кадров как внутри страны, так и в военных учебных заведениях СССР и социалистических стран. Всего в 1956 —1957 гг. в Советском Союзе и других странах Варшавского договора училось около 3.700 афганских военнослужащих. В последующие годы их численность возросла: к 1973 г. только в военных учебных заведениях СССР получили образование около 3.000 афганцев. Кроме того, была достигнута договоренность об оказании советской материально-технической помощи в создании афганской военной инфраструктуры, в том числе и в строительстве военных аэродромов в Кабуле, Баграме, Мазари-Шарифе и Шинданде. [18, с. 131-158]

        В феврале — марте 1957 года в Кабул по линии 10-го Главного управления Генштаба ВС СССР была направлена первая группа советских военных специалистов в составе около 10 человек (включая переводчиков) для обучения афганских офицеров и унтер-офицеров правилам содержания и эксплуатации поставленной советской военной техники и вооружения…        

         Кроме указанных курсов в Кабуле, в мае 1957 года в Герате, в гарнизоне 17-й пехотной дивизии (командир — генерал-лейтенант Хан Мухаммад, с 1963 по 1973 г. — генерал армии, министр национальной обороны), начали функционировать первые в Афганистане курсы по изучению советской бронетанковой техники — танка Т-34 и бронетранспортеров БТР-40 и БТР-152. Через несколько месяцев первые выпускники гератских танковых курсов составили костяк командных кадров и боевые экипажи 4-й танковой бригады в Пули-Чархи. Успешная работа советских специалистов активизировала дальнейшее сотрудничество между странами в военной области. По данным Главного управления международного военного сотрудничества МО РФ, в 1961— 1967 гг. в Афганистан было направлено около 4.500 советских военнослужащих. [8, с. 100]

          Отношения между Россией(СССР) и Афганистаном складывались непросто, имели место и вооруженные конфликты. После Второй мировой войны отношения между СССР и Афганистаном были отличными и почти союзническими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Советско-афганские отношения 1970-1979 годов

        Особое место в советско-афганских отношениях занимают 1970-1979-е годы, в течение которых в Афганистане произошло несколько государственных переворотов, началась гражданская война, и на афганскую территорию был введен контингент советских войск.

         Первым звеном в цепи этих событий стал бескровный государственный переворот, совершенный 17 июля 1973 года под руководством двоюродного брата короля (не имевшего права наследования) бывшего премьер-министра Мухаммеда Дауда. Отстранив от власти короля Захир-шаха, находившегося в то время за границей на лечении, и упразднив монархию, он провозгласил себя президентом Республики Афганистан. Большинство афганцев рассматривало М. Дауда как сильного лидера, способного осуществить в стране необходимые реформы, и поддержало его. В первое время Дауд пользовался поддержкой и афганских левых, в частности Народно-демократической партии Афганистана, члены которой, армейские офицеры фракции «Хальк» («Народ»), были главной силой переворота. М.Дауд стал проводить сбалансированный, равноудаленный курс – «набирал очки» на противоречиях, существовавших между Востоком и Западом, используя тактику «сложного балансирования и противовесов». Например, выразил поддержку советскому плану коллективной безопасности, но одновременно предпринял шаги по сокращению традиционных советско-афганских отношений, расширял контакты с США, Ираном, Пакистаном, Индией, Египтом и т.д. Принял меры по сокращению числа советских военных советников, направил крупный контингент  офицеров на обучение в Индию и Египет – не в СССР. Как метко сказал о нем один из высокопоставленных сотрудников ЦРУ: «Дауд был наиболее счастлив, когда мог зажечь свою американскую сигарету советскими спичками»[18, с. 131-158]