Серия указов 60-х гг. венчает
крепостническое законодательство,
превратившее крепостных крестьян в
людей, совершенно не защищенных от произвола
помещиков и обязанных безропотно
подчиняться их воле. По указу 17 января
1765 г. помещик мог отправить крестьянина
не только в ссылку, но и на каторгу.
Юридически помещики были лишены лишь
одного права — права лишить своих
крепостных жизни. В "просвещенный век"
Екатерины огромных размеров достигла
торговля крестьянами. Принятые в эти
годы указы свидетельствовали о развитии
крепостничества вглубь. Но крепостное
право развивалось и вширь, включая в сферу
своего влияния новые категории населения.
Указ царского правительства от 3 мая 1783
г. запрещал крестьянам Левобережной Украины
переход от одного владельца к другому.
Таким образом, юридически было оформлено
крепостное право на Левобережной и Слободской
Украине. Вторую половину XVIII в. отличает
резкое повышение социально-политической
активности населения: владельческих,
монастырских и приписных крестьян, работных
людей мануфактур, народов Поволожья,
яицких казаков. Своего апогея эта активность
достигла в крестьянской войне под предводительством
Е. И. Пугачева в 1773—1775 гг. Тем временем
царское правительство продолжает осуществлять
реформы, начатые еще, до восстания Пугачева.
В 1775 г. правительство приступило к реформам,
положившим начало пути социально-экономического
и политического развития страны в аспекте
просвещенного абсолютизма. Была создана
разветвленная сеть губернских и уездных
органов власти, которая позволила усилить
надзор за населением. Осуществление этого
надзора передавалось в руки дворян. Так
была реализована давняя мечта дворян
о создании своих корпораций и сословных
учреждений. Проведение на практике реформы
местных органов власти значительно увеличило
штат чиновников. Определенные выгоды
от реформы извлекло также городское население,
особенно верхушка купечества. Горожане
получили свои выборные органы власти
в виде городских дум. Параллельно с ними
городом управлял городничий, назначаемый
правительством. Правительство осуществило
также ряд мер в пользу купечества. Так,
Манифестом 1775 г. была объявлена свобода
предпринимательства. Процесс оформления
привилегий дворян и купцов завершают
две грамоты: "Грамота на права, вольности
и преимущества благородного российского
дворянства" и "Жалованная грамота
городам". Одновременное их опубликование
(21 апреля 1785 г.) свидетельствует о стремлении
самодержавия консолидировать силы, на
которые оно опиралось, — дворянство и
верхушка городского населения, в основном
торговое купечество. Обе грамоты сводили
воедино привилегии, в разное время предоставленные
дворянам и купцам, и вместе с тем расширяли
их права. История России конца XVIII в. существенно
отличается от предшествующего периода.
В действиях Павла I (1796-1801), сменившего
на престоле Екатерину, во многих случаях
отсутствовала преемственность. Правительственные
меры этого времени соответствовали личности
императора — человека капризного, деспотичного,
переменчивого в своих решениях, легко
поддававшегося необузданному гневу и
столь же легко менявшего гнев на милость.
Период его правления одни историки называют
«непросвещенным абсолютизмом», другие
– «военно-полицейской диктатурой», третьи
– считают Павла «русским Гамлетом», четвертые
– «романтическим императором»1. Однако
даже те историки, которые находят позитивные
черты в правлении Павла, признают, что
он ставил знак равенства между самодержавием
и личным деспотизмом. Некоторые меры
Павел осуществил в пику матери, исходя
из одного только желания сделать наоборот.
Так, он вернул из ссылки автора знаменитой
книги "Путешествие из Петербурга в
Москву" Радищева, а русского просветителя
Новикова освободил из Шлиссельбургской
крепости. Он облагодетельствовал руководителя
польского национально-освободительного
движения генерала Тадеуша Костюшко, разрешив
ему эмигрировать в Америку. Упорно внедряемому
казарменному образу жизни, являвшемуся
в глазах Павла идеальным, не соответствовали
дворянские вольности, и он потребовал
возвращения дворян из долгосрочных отпусков
в полки. Неявившиеся были уволены из армии.
Не остались без внимания
и крестьяне. По указу 5 апреля 1797 г.
крестьянин должен был три дня
работать на себя, а три — на барина.
Указ устанавливал не норму, а рекомендацию.
При Павле I были изданы также указы, в
некоторой мере учитывавшие интересы
крестьян. С 1797 г. запрещалось продавать
дворовых людей и безземельных крестьян
с молотка, а через год был установлен
запрет на продажу украинских крестьян
без земли. Правление Павла I, и особенно
его внутренняя политика, вызывали острое
недовольство различных кругов дворянства:
офицерский корпус раздражали и держали
в страхе вспышки гнева императора, которые
порождали неуверенность в завтрашнем
дне; столь же неуверенно чувствовали
себя вельможи, находившиеся под постоянной
угрозой опалы; у широких кругов дворянства,
чье хозяйство было связано с рынком, не
вызывал восторга разрыв с Англией: ведь
традиционным покупателем товарных излишков
сельского хозяйства были английские
купцы. Наконец, к императору враждебно
относились члены собственной семьи, прежде
всего супруга и старший сын Александр,
которых он подозревал в намерении отнять
у него корону. Неудивительно, что еще
в 1800 г. возник заговор. Сначала его возглавил
вице-канцлер Н. П. Панин, а после его ссылки
руководство перешло к петербургскому
военному губернатору Палену. Заговорщики
в ночь на 12 марта 1800 г. проникли в Михайловский
замок и убили Павла.
Заключение
В заключение необходимо отметить,
что с середины XVII в. сословно-представительная
монархия в России перерастает в абсолютную,
что отражает вступление феодализма в
новую стадию. В эпоху позднего феодализма
классовое деление общества оформляется
как сословное. Сословный строй приобретает
черты замкнутости, консерватизма. Форма
правления при абсолютизме остается прежняя
— монархическая, но содержание ее и внешние
атрибуты меняются. Власть монарха становится
неограниченной, провозглашение его императором
подчеркивает могущество как во внешней,
так и во внутренней сферах. В данный
период усиливается многонациональность
России. В целом в Российской империи развиваются
отношения унитаризма, закрепленные реформами
административно-территориального устройства,
проведенными при Петре I и Екатерине П.
Переход к абсолютизму характеризуется
заметными изменениями в государственном
механизме. Отмирают и упраздняются сословно-представительные
органы, создается сложная, разветвленная,
дорогостоящая система органов, наполненных
чиновниками-дворянами. Россия выходит
на новый серьезный рубеж — в недрах феодализма
возник и развивается капиталистический
уклад, который скоро заявит о себе во
весь голос.