Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Августа 2014 в 15:04, курсовая работа
Местное самоуправление — самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Так сегодня трактует этот институт власти общероссийский закон.
С различными историческими периодами, в различных странах менялись интересы населения, формировались новые традиции, возникали новые вопросы местного значения, но непреходящим оставался главный интерес — благоприятные условия жизни человека.
Создание таких условий — водопровода и дорог, общественного транспорта и личной безопасности, и много другого — является целью местного самоуправления.
Введение.......................................................................................................... 3
1. Предпосылки Земской реформы............................................................................................................ 7
1.1. Состояние местного хозяйства и управления в 40—60-е годы XIX века.....................................................................................................................7
2.1. Значение революционной ситуации и отмены крепостного права для проведения Земской реформы............................................................................................................ 13
2. Земская реформа 1864 года....................................................................... 20
2.1. Основные положения и особенности реформы......................................20
2.2. Общественная оценка реформы................................................................25
3. Историческое значение Земской реформы................................................. 29
Заключение........................................................................................................ 31
Список использованных источников и литературы................................
Деятельность земских учреждений в России не ограничивалась только культурно-хозяйственными вопросами. Они стремились играть роль и в политической жизни страны. По своей природе новые органы местного всесословного самоуправления неизбежно тяготели к центральному самоуправлению, к парламентским формам государственного устройства.
Поэтому в рамках земства в России возникло в пореформенный период оппозиционное самодержавию политическое течение, получившее в исторической литературе название земского либерального движения.
Американский журналист Джордж Кеннан, несколько раз посетивший Россию, посвятил русским либералам специальный очерк, в котором, в частности, писал: «Единственный базис, на который они могли опереться, был тот, который давался самим учреждением земств, так как они, будучи членами законом утвержденной корпорации, были призваны правительством в качестве уполномоченных от населения»22. И действительно, русские либералы верили, что за упорядочением местного самоуправления и весь государственный строй подвергнется преобразованию и правительство призовет земских представителей на более важные посты в области правительственной деятельности.
История земского либерализма
— это составная часть истории российского
либерализма. Стоит сосредоточить внимание
на первом выступлении земства на политической
арене, которое относится к концу 1870-х
годов. Именно в этот период наметились
основные пункты политической программы
земского либерализма: расширение сферы
деятельности земства посредством передачи
ему административно-политических функций
на местах и распространения принципов
самоуправления на верхние этажи государственного
устройства России, а также обеспечение
элементарных гражданских свобод — личности,
слова, печати, собраний и т. д.
Заключение
В первой половине XIX века сформировались социально-политические предпосылки для буржуазных реформ в России. Крепостное право сдерживало развитие рынка и крестьянского предпринимательства.
Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках экономическую, политическую и административно-судебную власть над своими крестьянами.
Дореформенная система местного самоуправления отражала преимущественно интересы дворянско-помещичьего класса. Преобладал принцип бюрократизма и централизма, не учитывающий нужд местного населения.
Проведение крестьянской реформы потребовало неотложной перестройки системы местного управления. Главная цель правительства была сосредоточить как можно больше полномочий в руках дворян-помещиков.
Данная земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы.
В ходе ее реализации не было создано органа, возглавляющего и координирующего работу всех земств.
Реформа не создала также и низшего звена, которое могло бы замкнуть систему земских учреждений – волостного земства. Попытки многих земских собраний на своих первых сессиях поставить этот вопрос были пресечены правительством. Не решившись сделать земства исключительно дворянским учреждением, правительство законодательным путем все же внедрило в руководство земств представителей этого сословия: председателями земских собраний стали предводители губернского и уездного дворянства.
Отсутствие достаточных материальных средств и собственного исполнительного аппарата усиливало зависимость земств от правительственных органов.
Все же земствам удалось внести значительный вклад в развитие местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения.
Земства стали своеобразной политической школой, через которую прошли многие представители либерального и демократического общественных направлений. В этом плане земскую реформу можно оценивать как буржуазную по своему характеру.
Реформы, проведённые Александром II, были серьёзным политическим шагом, позволившим значительно ускорить темпы экономического развития России и сделать первые шаги по пути демократизации политической жизни общества. Однако эти решения были половинчатыми как по объективным причинам (невозможность мгновенного внедрения развитых капиталистических форм в экономику и политику), так и по субъективным (боязнь ослабления самодержавной власти).
Буржуазные реформы 60-70-х годов
не могли быть решительными и последовательными
потому, что господствующим классом было
феодальное дворянство, мало заинтересованное
в буржуазных преобразованиях и своей
замене.
Список использованных
источников и литературы
1. Абрамов В.Ф. Российское земство:
экономика, финансы, культура. М., НИКА,
1996.
2. Буржуазные реформы в России второй
половины XIX в. Воронеж, Изд-во Воронежского
ун-та, 1988.
3. Быстренко В.И. История государственного
управления и самоуправления в России:
учебное пособие. – М., Инфра-М; Новосибирск:
Изд-во НГАЭиУ, 1997.
4. Великие реформы в России. 1856-1874/ Под
ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ,
1992.
5. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы
1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957.
6. Герасименко Г.А. Земское управление
в России. М., Наука, 1990.
7. Ленин В.И. Полн. собр. соч. тт. 4, 5, 21, 26.
8. России: История XIX века. М., Новь, 1998.
9. Российское законодательство. М., 1985.
10. Татищев С.С. Император Александр II:
Его жизнь и царствование. М., Чарли, Алгоритм,
1996.
11.Чернуха В.Г. Внутренняя политика царизма
с середины 50-х до начала 80-х годов XIX в./
Под ред. Р. Ганелина. Л., Наука, 1978.
12. Эйдельман Н.Я. Революция сверху в России.
М., Книга Б.Г., 1989.
13. Яковлев А.И. Александр II и его эпоха.
М., Знание, 1992.
1. См.: Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 20.
2. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 21.
3. Гармиза В.В. Подготовка земской
реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957.
Герасименко Г.А. Земское управление в
России. М., Наука, 1990.
Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика,
финансы, культура. М., НИКА, 1996.
4. В. И. Ленин. Соч., т. 3, стр. 148—149.
5. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 23.
6. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 24.
7. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 24.
8. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 28.
9. В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 27.
10. В. И. Ленин. Соч., т. 21, стр. 189—190.
11. В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 26—27.
12. Татищев С.С. Император Александр II: Его жизнь и царствование М., Чарли, Алгоритм, 1996. с. 143.
13. См.: Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 44.
14. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 44.
15. В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 30.
16. В. И. Лeнин. Соч., т. 5, стр. 32.
17. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 242.
18. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 242.
19. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 245.
20. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 246.
21. Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992. с. 206-207.
22. Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992. с. 208.
1 См.: Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 20.
2 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 21
3 Гармиза В.В. Подготовка земской
реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957.
4 В. И. Ленин. Соч., т. 3, стр. 148—149.
5 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 23
6 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 24.
7 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 24.
8 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 28.
9 В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 27.
10 В. И. Ленин. Соч., т. 21, стр. 189—190.
11 В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 26—27.
12 Татищев С.С. Император Александр II: Его жизнь и царствование. М., Чарли, Алгоритм, 1996. с. 143.
13 См.: Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 44.
14 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 44
15 В. И. Ленин. Соч., т. 5, стр. 30.
16 В. И. Лeнин. Соч., т. 5, стр. 32.
17 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 242.
18 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 242.
19 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 245.
20 Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., Изд-во МГУ, 1957. с. 246.
21 Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992. с. 206-207
22 Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992. с. 208.