Как создавался Советский Союз

Минобрнауки  России.Государственное общеобразовательное  учреждение высшего профессионального  образование «Вятский государственный  гуманитарный университет».Факультет  управления.

Реферат.

«Как создавался Советский Союз».

 

 

 

 

Киров, 2010

 

 

Содержание.

 

1. Введение............................................................................................................................3
2. Предпосылки образования СССР....................................................................................4
3. Проекты объединения советских республик..................................................................6
4. Принятие Декларации и Договора об образовании СССР........................................... 8
5. Разработка и принятие Конституции СССР.................................................................. 9
6. Заключение.......................................................................................................................15
7. Приложение

7.1 Государственная символика СССР..........................................................................16

7.2 . Изменение численности населения республик СССР..........................................19

8. Список использованной литературы............................................................................ 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

После революции на территории бывшей Российской Империи возник ряд  автономных и самостоятельных национальных республик.

Между советскими республиками установились прочные связи. Для  утверждения союза наций имелись  необходимые условия: народы в тесном единстве совершили революцию, у  них была одна цель – социализм. Важным фактором единства было существование  общей Коммунистической партии – 
РКП(б). Компартии республик действовали под её руководством и пользовались правами областных комитетов.

Отстаивая завоевания революции, в том числе свою национальную независимость, РСФСР и другие советские  республики ещё в годы гражданской  войны заключили между собой  ряд двусторонних договоров, создав таким образом тесный военно-политический союз. Связи между республиками крепли год от года. Так, по договору, подписанному в ноябре 1920 года, произошло объединение  ряда государственных органов РСФСР  и Азербайджана в сферах обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия, транспорта, финансов и средств связи. Вслед за тем, в конце 1920 – начале 1921 годов, аналогичные двусторонние договоры с РСФСР были заключены  также Украиной, 
Белоруссией, Арменией и Грузией. Это был важный этап в национально- государственном строительстве.

Одну из альтернативных форм объединения республик дал опыт Закавказья. 
Весной 1922 года полномочная конференция представителей ЦИК Азербайджанской 
ССР, ЦИК Армянской ССР и ЦИК Грузинской ССР утвердила договор о создании 
Федеративного Союза Социалистических Советских Республик Закавказья. 
Сложился конфедеративный союз, высшим органом которой являлась Полномочная конференция представителей, избираемых в равном числе правительствами республик, а объединенным исполнительным органом - избираемый конференцией 
Союзный совет.

В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов преобразовал ФС ССРЗ в единую Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику 
(ЗСФСР), при сохранении самостоятельности входивших в нее Азербайджанской, 
Армянской и Грузинской ССР. Утверждена была и Конституция ЗСФСР.

Таким образом, к началу двадцатых  годов выявились три основные формы социалистической федерации: одна была основана на автономии (РСФСР), другая выражалась в двусторонних договорах  РСФСР с другими самостоятельными советскими республиками, третья основывалась на новой (по сравнению с 
РСФСР) форме федерации, в которой составляющие её республики обладали более широкими правами, чем автономные в РСФСР.

 

 

Предпосылки образования  СССР

На территории, где к 1922 г. была установлена власть Советов, этнический состав, несмотря на изменение  границ, оставался очень пестрым. Здесь проживало 185 наций и народностей (по переписи населения 1926 г.). Правда, многие из них представляли либо "рассеянные" национальные общности, либо недостаточно определившиеся этнические образования, либо специфические ответвления  других этносов. Для объединения  этих народов в единое государство, бесспорно, существовали объективные  предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные основания. Образование СССР не было только навязанным сверху актом большевистского  руководства. Это одновременно был  процесс объединения, поддерживаемый "снизу".

С момента вхождения различных  народов в Россию и присоединения  к ней новых территорий, что  бы ни говорили сегодня представители  национальных движений, их объективно начинала связывать общность исторических судеб, происходили миграции, перемешивание  населения, складывалась единая хозяйственная  система страны, основанная на разделении труда между территориями, создавалась  общая транспортная сеть, почтово-телеграфная  служба, формировался общероссийский рынок, налаживались культурные, языковые и другие контакты. Были факторы  и препятствующие объединению: русификаторская  политика старого режима, ограничение  и стеснение прав отдельных национальностей. Соотношение центростремительных  и центробежных тенденций, которые  сегодня с новой силой борются  на территории бывшего СССР, определяется совокупностью многих обстоятельств: длительностью совместного "проживания" различных народов, наличием компактно  заселенной территории, численностью наций, прочностью "сцепления" их связей, наличием или отсутствием  в прошлом своей государственности, традициями, своеобразием уклада, национальным духом и т. д. В то же время вряд ли можно провести аналогию между  Россией и существовавшими в  прошлом колониальными империями  и называть первую вслед за большевиками "тюрьмой народов".

Отличия, характерные для  России, бросаются в глаза —  это целостность территории, полиэтнический характер ее заселения, мирная по преимуществу народная колонизация, отсутствие геноцида по отношению к другим нациям, историческое родство и сходство судьбы отдельных народов. Образование СССР имело и свою политическую подоплеку — необходимость совместного выживания созданных политических режимов перед лицом враждебного внешнего окружения.¹

В ходе революции и гражданской  войны бывшая единая Российская империя  распалась. Польша, Финляндия и Прибалтика обрели независимость как буржуазные государства, Бессарабию оккупировала Румыния. На остальной территории бывшего  российского государства к 1921 г. установилась Советская власть. Украина  и Белоруссия являлись формально  самостоятельными республиками, связанными с РСФСР союзными договорами. Такие  же соглашения были подписаны в 1920–1921 гг. с государствами Закавказья.

Самостоятельность советских  республик была неполной. Власть в  них принадлежала единой коммунистической партии, руководимой ЦК РКП(б). Существовали единая для всех республик армия, общие профсоюзы. Советские республики не имели настоящих государственных  границ, собственной валюты (в Закавказье дензнаки РСФСР имели хождение наряду с местными). Важнейшие предприятия, железнодорожный транспорт непосредственно подчинялись московским хозяйственным органам. Республиканские бюджеты утверждались правительством РСФСР.

На международной арене  советские республики выступали  как единое государство. Об этом свидетельствует  заключение в 1921 г. договора между РСФСР  и Турцией о границе между  этой страной и республиками Закавказья, представление российской делегацией интересов других республик на Генуэзской конференции 1922 г.

Формально существовал хозяйственный  и военно-дипломатический союз республик, фактически уже шло складывание  единого государства.

Воссоединение республик  имело не только политические и идеологические, но и глубокие исторические и экономические  предпосылки. В течение длительного  периода они составляли единое государство  с определенной системой хозяйственных  связей и единой дорожной сетью. Во всех республиках, хотя и в разной мере, имелось русское население. Русская культура оказывала большое  влияние на культурную жизнь национальных окраин. Поэтому, как и в конце  ХХ в., распад страны воспринимался  значительной частью ее жителей как  нечто искусственное и преходящее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проекты объединения  советских республик.

Весной и летом 1922 г. партийные  организации Украины, Белоруссии и 
Закавказья, обсуждая пути более тесного объединения с РСФСР, обратилась в 
ЦК РКП(б) с просьбой выработать принципы и формы единого Советского государства. Была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) из представителей ЦК 
РКП(б) и ЦК компартий республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей.

В процессе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план "автономизации", который предусматривал вхождение  советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик. При этом высшими органами государственной  власти и управления оставались ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

Сталинский план "автономизации" был закономерным итогом борьбы между  теми, кто под коммунистическим флагом шел к изоляционизму и сепаратизму  и теми, кто стремился добиться единства республик под эгидой центрального московского правительства. По мере того, как усиливались сепаратистские настроения среди национал-коммунистов, значительно окрепли позиции  централистского крыла партии. Идея объединения республик на правах автономий в составе РСФСР, которую  помимо И. В. Сталина отстаивали 
В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и другие, созрела не только в высших эшелонах власти, но и выдвигалась на более низких ступенях государственного аппарата и имела немало сторонников среди коммунистов окраин.

Проект был одобрен  партийным руководством Азербайджана, Армении и 
Закавказским крайкомом РКП(б).

ЦК КП Грузии выступил против, заявив, что объединение в форме  автономизации преждевременно, объединение  хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической  и частично - хозяйственной деятельности.

В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро КП Белоруссии высказалось за предпочтение договорных отношений между независимыми союзными республиками.

ЦК КП Украины проекта  не обсуждал, но заявил, что исходит  из принципа независимости Украины.

Положение изменилось, когда 23 сентября 1922 года представителей республик  вызвали на заседание комиссии Оргбюро  ЦК РКП(б) по вопросу "О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик". Уже в первый день за проект И. В. Сталина проголосовали представители  всех республик, за исключением воздержавшегося  представителя Грузии. 24 сентября были улажены все спорные вопросы  – центр пошел на некоторые  уступки. Республикам разрешили  иметь своих представителей в  Президиуме ВЦИК, согласовывать назначение уполномоченных общесоюзных наркоматов, назначать в заграничные представительства  наркоматов иностранных дел и  внешней торговли своих представителей. Наркомат финансов из общесоюзного был  переведен в разряд союзно-республиканских. Комиссия приняла проект за основу и рекомендовала его пленуму  ЦК.

Однако В. И. Ленин, который  был болен и не мог принимать  участие в работе комиссии. Ленин оставался в стороне от дискуссии, но, едва узнав о решении комиссии, выступил против него. В нем он увидел плохо замаскированное выражение старого «великорусского шовинизма», которому решил дать «бой не на жизнь, а на смерть». ²

26 сентября 1922 г. Ленин направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике проект "автономизации" и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Формулу "вступления" республик в РСФСР он предложил заменить принципом их "объединения вместе с РСФСР" в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равенства объединяющихся советских национальных республик, он писал: "…мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии"[1]. И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.

6 октября 1922 года Пленум  ЦК одобрил позицию В. И.  Ленина и принял на ее основе  новую резолюцию.

18 декабря 1922 года Пленум  ЦК принял проект Союзного  договора.

В течение декабря 1922 года съезды Советов Белоруссии, Украины  и ЗСФСР приняли постановления  об образовании СССР и избрали  делегации на I 
Всесоюзный съезд Советов.

Х Всероссийский съезд  Советов собрался 23 декабря 1922 года. На нем присутствовали свыше двух тысяч делегатов с решающим и  совещательным голосами.

С докладом об образовании  СССР выступил И. В. Сталин. Он огласил  проект резолюции, одобренной Президиумом  ВЦИК и включающей те положения, которые  были приняты съездами других республик: добровольность и равноправие республик  с сохранением за каждой из них  права свободного выхода из Союза.

27 декабря 1922 года Х  Всероссийский съезд Советов  принял предложенное 
Президиумом ВЦИК постановление об образовании СССР. Съезд закончился взволнованными словами М. И. Калинина, встреченными продолжительными аплодисментами: "Я вижу, как над нами развевается красное знамя с пятью священными буквами – РСФСР. И мы, делегаты Х съезда Советов, полномочные представители всей Советской Российской Федерации, склоняем это дорогое, овеянное битвами и победами, укреплённое жертвами рабочих и крестьян знамя перед Союзом Советских Республик. Мы видим, как уже поднимается новое красное знамя Союза Советских Республик. Я вижу, товарищи, стяг этого знамени в руках товарища Ленина".

На этом вся подготовительная работа по образованию Союза была завершена. Последнее слово оставалось за I Всесоюзным съездом Советов.

 

 

Принятие Декларации и Договора об образовании СССР.

Еще в годы гражданской  войны принимаются акты «сближающие» независимые республики. В 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик издал декрет "Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом". Признавая независимость и право  республик на самоопределение, было решено объединить их военные, хозяйственные, финансовые и железнодорожные организации. В сложных условиях войны удалось  создать единую военную организацию  республик. Однако к началу 1922 г. ситуация значительно изменилась.