Конституция Муравьева и "Русская правда" Пестеля

Конституция Муравьева

Конституция Никиты Муравьева использовала опыт Западной Европы. Но она являлась плодом самостоятельного политического  творчества на основе переработки западноевропейского  и американского политического  опыта и применения его к русской  действительности. Никита Муравьев был  глубоким знатоком современной ему  политической литературы, интересовался  историей и сам являлся автором  работ исторического характера, например разбора "История Государства  Российского" Н. М. Карамзина, "истории... " Суворова и других работ.

Конституция Никиты Муравьева в  отличие от "Русской Правды" Пестеля не была обсуждена всем Северным обществом, не была проголосована и  принята всей организацией.

Работая над конституцией в 1821 и  последующие годы, Никита Муравьев уже отошел от прежних республиканских  воззрений. Он в это время склоняется к идее конституционной монархии. Тот сдвиг право, который произошел  около 1821 года в политических взглядах Никиты Муравьева, нашел яркое отражение  в его конституции. Прежние республиканские  воззрения сменились конституционно-монархическими Классовая дворянская ограниченность сказалась, прежде всего, в разрешении вопроса о крепостном праве. Никита Муравьев в своей конституции объявлял освобождение крестьян от крепостной зависимости, но одновременно выводил положение: "Земли помещиков остаются за ними".

По его проекту крестьяне  освобождались без земли. Лишь в  последнем варианте своей конституции  он под давлением критики товарищей  сформулировал положение о незначительном наделении землей: крестьяне получали усадебные участки и сверх  этого по две десятины на двор в  порядке общинного владения. Конституция  Никиты Муравьева характеризовалась  высоким имущественным цензом: только земельный собственник или владелец капитала имел право полностью участвовать  в политической жизни страны, избирать и быть избранным. При этом землевладелец  сначала ценился Никитой Муравьевым вдвое "дороже" капиталиста. Позже  Никита Муравьев отказался от двойного ценза и ввел один общий ценз для  избирателей - 500 рублей. Лица, не имевшие  движимости или недвижимости на эту  сумму, не могли участвовать в  выборах.

Лица, избираемы на общественные должности, должны были обладать еще более высоким  имущественным цензом: лишь при выборах  низшего представителя местного управления - волостного старшины - отсутствовало требование имущественного ценза; к этим выборам допускались "все граждане, без изъятия и различия". Но для других выборных должностей ценз сохранялся и был тем значительнее, чем выше была должность; он доходил в некоторых случаях до 60 тыс. рублей серебром.

Женщины по конституции Никиты Муравьева, как и по конституции Пестеля, были лишены избирательного права. Кроме  того, Никита Муравьев был намерен  ввести образовательный ценз для  граждан Российского государства. Избирательные права получали лица, достигшие 21 года. Через двадцать лет  после принятия конституции предполагалось ввести обязательное требование грамотности  избирателя: неграмотный лишался  избирательных прав. Так как образование  можно было получать только за плату, введение ценза грамотности было еще одним предпочтением материально  состоятельных избирателей несостоятельным. Сверх этого конституция Никиты Муравьева вводила еще ценз оседлости: кочевники не имели избирательного права.

Крестьянин-общинник не считался, согласно проекту Никиты Муравьева, "владельцем"-собственником, его избирательное право было чрезвычайно ограничено. Никита Муравьев проектировал отмену крепостного права, делал крестьянина лично свободным: "Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснувшийся земли русской становится свободным", - гласил 3-й параграф его конституции.

Сословия также отменялись. "Все  русские равны перед законом".

Конституция Никиты Муравьева утверждала священное и неприкосновенное право буржуазной собственности, но в ней подчеркивалось, что право собственности заключает в себе "одни вещи": человек не может быть собственностью другого, крепостное право должно быть отменено, а "право собственности, заключающее в себе одни вещи, - священно и неприкосновенно".

По конституции Никиты Муравьева  должны были быть ликвидированы и  многие другие феодально-абсолютистские учреждения. "Военные поселения  немедленно уничтожаются", гласил 30-й  параграф конституции: военные поселяне должны были немедленно перейти на положение казенных крестьян, земля  военных поселений передавалась в общинную крестьянскую собственность.

Удельные земли, т.е. земли, на доход  с которых содержались члены  царствующего дома, конфисковались и передавались во владение крестьян. Все гильдии и цехи - пережитки феодального общества объявлялись ликвидированными. Отменялась "табель о рангах", разделявшая военных и гражданских служащих на 14 классов.

Национальное чувство Никиты Муравьева  было возмущено засильем в России иностранцев: "Гражданские чины, заимствованные у немцев и ничем  не отличающиеся между собою, отменяются сходственно с древними постановлениями  народа русского". Все названия сословных  групп (дворяне, мещане, однодворцы и  др.) отменялись и заменялись названием "гражданин" или "русский". Понятие "русский" по конституции Никиты Муравьева не относится непосредственно  к национальности - оно означает гражданина Российского государства.

Понятие Родины и ее защиты вознесено  конституцией Муравьева на большую  высоту: "Каждый Русский обязан носить общественные повинности - повиноваться законам и властям отечества, быть всегда готовым к защите Родины и должен явиться к знаменам, когда  востребует того закон".

Конституция Никиты Муравьева утверждала ряд буржуазных свобод: она провозглашала  свободу передвижения и занятий  населения, свободу слова, печати и  свободу вероисповеданий.

Отменялся сословный суд и вводился общий суд присяжных заседателей  для всех граждан.

Конституция Никиты Муравьева была ограниченно-монархической. Но тут  все же необходимо сделать оговорку: в крайнем случае Никита Муравьев предполагал введение республики.

Законодательная, исполнительная и  судебная власти в конституции Никиты Муравьева были разделены. По конституции  Никиты Муравьева император есть только "верховный чиновник российского  правительства", он является представителем только исполнительной власти, законодательной  власти император не имел. Император  получал большое жалованье "8 млн. рублей в год" и если ему угодно, мог за свой счет содержать придворный штат . Все царские придворные по конституции Муравьева лишались избирательного права. Император командовал войсками, но не имел права ни начинать войны, ни заключать мира. Император не мог покидать территории империи, иначе он лишался императорского сана.

Будущая Россия представлялась Никите Муравьеву, в отличие от Пестеля, федеральным государством, он был  сторонником государственного устройства Северо-Американских Соединенных Штатов. Империя делилась на отдельные федеративные единицы, которые Муравьев называл  державами. Всех держав (и областей) было пятнадцать. В каждой державе  была своя столица.

Столицей федерации должен был  стать, как и у Пестеля, Нижний Новгород город, славный своим героическим  прошлым во время польской интервенции XVII в., центр страны.

Верховным органом законодательной  власти должно было стать Народное вече. Оно состояло из двух палат: верхняя  палата носила название Верховной думы, нижняя называлась палатой народных представителей.

Всякий законопроект должен был  три раза читаться в каждой палате. Чтения должны были быть разделены, по крайней мере, тремя днями, посвящаемыми обсуждению закона. Если законопроект принимался обеими палатами, он шел  на представление императору и лишь после его подписи получал  силу закона. Император мог вернуть  неугодный ему законопроект в  палаты со своими замечаниями, тогда  законопроект обсуждался вторично; в  случае вторичного принятия законопроекта  обеими палатами проект получал уже  силу закона и без согласия императора. Таким образом, принятие закона могло  быть отсрочено императором, но не могло  быть им самовольно отвергнуто. В державах также существовала двухпалатная система.

Законодательная власть в каждой системе  принадлежала законодательному собранию, состоявшему из двух палат палаты выборных и Державной думы. Державы  делились на уезды. Начальник уезда  назывался тысяцким. Должность эта, как и все прочие должности  в управлении государством, была выборной. Судьи также были выборными.

Конституция Никиты Муравьева, будь она  введена, развязала бы классовую борьбу в стране. Ликвидировать до конца остатки феодализма гораздо легче в конституционной, нежели в абсолютной монархии.

Проект конституции Никиты Муравьева, несмотря на яркие черты классовой  дворянской ограниченности, должен быть признан прогрессивным для своего времени. Никита Муравьев хорошо сознавал, какое бешеное сопротивление  старых сил может встретить введение его конституционного проекта. Он считал, что в борьбе за него придется воспользоваться силою оружия.

"Русская Правда" Пестеля П. И.

Пестель был сторонником диктатуры  Временного верховного правления во время революции, считал диктатуру  решающим условием успеха. Диктатура, по его предположениям, должна была длиться 10-15 лет. Его конституционный  проект "Русская Правда" был наказом Временному верховному правлению, обличенному диктаторской властью. Работа Пестеля над конституционным проектом длилась почти десять лет. Его конституционный проект показал, что он был в курсе движения политической мысли своего времени.

Конституционный проект Пестеля не только многократно обсуждался на заседаниях и съездах руководителей Южного общества, но и к самой работе над текстом проекта привлекались отдельные члены общества. Речь шла  не только о стиле в узком смысле слова, но и о содержании; вносили  свои поправки и другие декабристы. Революцию нельзя было, по его мнению, успешно совершить без готового конституционного проекта.

"В "Русской Правде" намечалось 10 глав: 1) о границах государства; 2) о различных племенах, Российское государство населяющих; 3) о сословиях государства; 4) "о народе в отношении к приуготовленному для него политическому или общественному состоянию"; 5) "о народе в отношении к приуготовленному для него гражданскому или частному состоянию"; 6) об устройстве и образовании верховной власти; 7) об устройстве и образовании местной власти; 8) об "устройстве безопасности" в государстве; 9) о правительстве в отношении к устройству благосостояния в государстве; 10) наказ для составления государственного свода законов.

Пестель чрезвычайно и высоко ценил  личную свободу человека, будущее  России, по Пестелю, - это общество прежде всего лично свободных людей. "Личная свобода, - говорится в "Русской Правде", - есть первое и важнейшее право каждого гражданина и священнейшая обязанность каждого правительства. На ней основано все сооружение государственного здания, и без нее нет ни спокойствия, ни благоденствия".

Освобождение крестьян без земли, то есть предоставление им только личной свободы, Пестель считал совершенно неприемлемым. Пестель стоял за освобождение крестьян с землей.

Пестель положил в основу своего аграрного проекта требование разделения земель пополам и признания каждого  из этих принципов лишь в одной  из половин разделенной земли.

Вся обрабатываемая земля в каждой волости "так предполагалось называть наиболее мелкое административное подразделение  будущего революционного государства" по проекту Пестеля делится на две части: первая часть является общественной собственностью, ее нельзя ни продавать, ни покупать, она идет в общинный раздел между желающими  заниматься земледелием и предназначена для производства "необходимого продукта"; вторая часть земли является частной собственностью, ее можно продавать и покупать, она предназначена для производства "изобилия". Каждый гражданин будущей республики обязательно должен быть приписан к одной из волостей и имеет право в любое время безвозмездно получить причитающийся ему земельный надел и обрабатывать его. Это положение должно было, по мнению Пестеля, гарантировать граждан будущей республики от нищенства, голода. Волостная земля общинная земля.

Крестьянин или вообще любой  гражданин в государстве, получивший земельный надел, владеет им на общинном праве, не может ни дарить его, ни продавать, ни закладывать.

Вторая часть волостных земель, предназначенная для производства "изобилия", находится в частной  собственности, частью же может принадлежать и государству. Лишь эти земли  могут покупаться и продаваться. Казенная доля этой земли также может  быть продана. Каждый россиянин, желающий расширить свое земельное хозяйство, может прикупить землю из этой второй части земельного фонда.

Для осуществления своего аграрного  проекта Пестель считал необходимым  отчуждение помещичьей земли при  частичной ее конфискации. Иначе  его проект и не мог быть осуществлен: ведь в каждой волости надо было отдать во владение крестьян половину земли, эта земля отчуждалась  от ее владельцев, в первую очередь  от помещиков. Имело место отчуждение земли за вознаграждение, имело место  и безвозмездное отчуждение, конфискация. Пестель доказывал антинародность самодержавия: "прежняя верховная  власть довольно уже доказала враждебные свои чувства против народа русского".

Самодержавие в России по проекту  Пестеля решительно уничтожалось. Уничтожался  не только самый институт самодержавия, но и физически истреблялся весь царствующий дом: Пестель был  сторонником цареубийства, казни  всех без исключения членов царского дома в самом начале революции. "Русская  Правда" провозглашала республику.