МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И
НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет
Очное отделения
Кафедра теории и истории государства
и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«КОНСТИТУЦИЯ США 1787»
Выполнил работу 1 курса, Ю -
О - 12/1 гр.
Доронин Сергей Алексеевич
Научный руководитель
к.ю.н. доцент ФИО
Работа сдана"____"____________
к защите допущена:
”____”___________20___г.
Ульяновск
2012 г.
Содержание
Введение...................................................................................................................3
Глава I. История принятия
Конституции США..................................................5
1.1 Наиболее существенные
характерные черты и предпосылки
возникновения конституционализма
в США.......................................................5
1.2 Основные этапы разработки
и принятия Конституции в США....................6
Глава II. "Билль о
правах" 1791 года: история принятия
и значение..............13
2.1 Американская концепция
прав и свобод человека.......................................13
2.2 Краткое содержание
поправок к Конституции США..................................15
Глава III. Общая характеристика
Конституции США......................................18
Заключение.............................................................................................................25
Список литературы...............................................................................................27
Введение
Конституция США 1787 г.
и Билль о правах 1791 г. служат
прекрасным источником познания
политической и социально-экономической
истории этого государства. Они
принимались в переломный момент,
когда старые формы регулирования
метрополией общественных отношений
в колониях и между ними
вошли в противоречие с бурным
ростом и развитием этих колоний.
Старые методы и формы управления
не отвечали сложившимся общественным
отношениям. С оружием в руках
штатам пришлось защищать свою
независимость от Великобритании,
доказывать свою экономическую
и политическую самостоятельность
и состоятельность как штатов-государств.
Но освобождение от
метрополии означало формирование
и развитие новых форм управления
и организации государства. Как
отмечал Т.Пейн, независимость Америки,
рассмотренная только как отделение
от Англии, была бы событием
небольшого значения, если бы
она не сопровождалась "революцией
в принципах и практике государственного
управления"1. Объединившись сначала под
флагом Конфедерации, штаты вскоре образовали
федерацию с четко продуманной, научно
обоснованной системой управления. И подлинной
революцией в мировой политико-правовой
системе стало принятие штатами первой
писанной Конституции, а затем и Билля
о правах, с принятием которого Конституция
стала полной и завершенной.
Изучение Конституции
США 1787 г и Билля о правах
позволяет на конкретном примере
проследить особенности формирования
политико-правовой системы, рассмотреть
конкретные исторические условия
как источник права в широком
смысле этого понятия. Кроме того,
данный документ интересен с
точки зрения тех принципов
государственного устройства и
управления, которые в нем заложены,
так как они, в свою очередь,
повлияли на конституционный
опыт других стран, особенно на
основные законы латиноамериканских
государств (структура органов государственной
власти, распределение между ними
компетенции, элементы федерализма,
схожая компетенция верховного суда)2. Учрежденная в США система
центральных органов государственной
власти стала притягательной моделью
для большинства государств Центральной
и Южной Америки. Интересен основной закон
США и с позиции своего долголетия.
Цель данной работы – рассмотреть
предпосылки и историю принятия Конституции
и Билля о правах как источник норм, заложенных
в эти документы и определивших их особенности.
В соответствии с
данной целью были поставлены
следующие задачи:
1. выделить основные этапы
принятия и разработки Конституции
США;
2. рассмотреть историю
и причины принятия Билля о
правах, его значение как документа,
закрепляющего основные права
и свободы человека;
3. дать общую характеристику
Конституции США, а именно:
а) изучить содержание,
цель принятия, структуру документа;
б) выделить основные
принципы, заложенные в этом документе;
в) выделить причины
устойчивости и стабильности
Конституции США;
г) рассмотреть основные
направления эволюции Конституции
и её характерные черты.
Глава I.
История принятия Конституции США
Истоки современного
конституционного строя США коренятся
в особенностях истории этой
страны. Конституционализм в США
имеет свои характерные черты
и предпосылки возникновения, которые
не могли не отразиться на
главном законе страны – Конституции
США 1787 года, первой писанной и
по-настоящему научной Конституции
в мире. Рассмотрим наиболее существенные
из них:
1. население США сформировалось
из потомков иммигрантов из
Европы, начавших переселение в
Северную Америку и освоение
североамериканского континента
еще с конца XVI в. Коренное население
Америки — индейцы — при
этом сгонялись с мест своего
обитания, оттеснялись в глубь
континента и систематически
истреблялись. Поскольку первыми
переселенцами были англичане, сначала
протестанты, бежавшие от преследований
английской королевской власти,
а затем сторонники англиканской
церкви и католики, спасавшиеся
от революции в Англии, то они
перенесли на свою новую родину
английские обычаи, традиции и
англо-саксонскую систему права.
США стали англоязычной страной.
На западном побережье США
поселялись китайцы, японцы и
другие выходцы из Азии. Многонациональный
и поликонфессиональный состав
населения способствовал выработке
демократических основ общественной
и государственной жизни (равенство
граждан перед законом и судом,
веротерпимость). Этому способствовал
и тот факт, что в США никогда
не было феодализма и наследственного
дворянства;
2. следующая особенность
становления конституционного строя
связана с образованием и развитием
американской государственности. В
то время как в Европе формирование
институтов государственной власти
шло последовательно сверху вниз
и санкционировалось верховной
властью европейских государств,
то в британских колониях Северной
Америки этот процесс протекал
наоборот — снизу вверх. Первыми
органами "государственного"3 управления на вновь осваивавшихся
территориях стали созданные самими переселенцами
органы местного самоуправления;
3. в ходе войны за
независимость от британской
короны американские колонии
объявили себя штатами, т. е. независимыми
государствами, и приняли свои
конституции. Все эти конституции
базировались на принципиальных
положениях, провозглашенных в Декларации
независимости от 4 июля 1776 г., сыгравшей
выдающуюся роль в развитии
американской демократии и конституционализма.
В Декларации говорилось, что
все люди созданы равными и
наделены неотъемлемыми "естественными
правами". И для обеспечения
этих прав "люди создают правительства,
справедливая власть которых
основывается на согласии управляемых"4;
4. необходимость консолидации
усилий всех штатов в ходе
войны за независимость, а затем
и преодоления послевоенной разрухи
и усилившихся в этой связи
социальных противоречий обусловили
сначала образование конфедерации,
а затем и объединение штатов
в единое федеральное государство.
Выделим основные этапы
разработки и принятия Конституции:
I. Предварительный этап:
1. Колонии, основанные англичанами
на Восточном побережье Северной
Америки, с самого начала имели
достаточно большую степень независимости
от британской метрополии. Разница
в формах владения и управления
колониями, удаленность от метрополии,
формальная независимость колоний
друг от друга и отсутствие
общего для всех колоний органа
правительственной власти — все
это обусловило формирование
на местах локальных управленческих
структур. Демократические начала
политического устройства, либеральные
законы об эмиграции, свобода
землепользования – все это обусловило
бурный рост колоний, благосостояния их
населения. Право США распространялось
с Востока на Запад в основном в результате
естественного влияния "старых" штатов
на "новые"5.
Но одновременно происходило
ужесточение форм колониального
господства. Хартии, дарованные большей
части колоний были отменены,
а многие из них были непосредственно
подчинены британской короне. Были
введены ограничения на колониальную
торговлю, что сдерживало рост
промышленности. Нарастающие противоречия
между колониями и метрополией
к середине 1774 г. достигли критической
черты. В сентябре созывается
Первый Континентальный Конгресс
для формирования общей позиции
в борьбе за права колоний.
Участники стремятся решить конфликт
с метрополией мирным путем. Но
выработанные на Конгрессе решения
не принесли результатов. В мае
1775 г. был созван Второй Континентальный
Конгресс, который в своей резолюции
призывал все колонии создать
собственные республиканские правительства,
был провозглашен принцип суверенитета
народа, развитый позже в Декларации
независимости.
Конституции 1787 г. предшествовало
принятие Декларации независимости
от 4 июля 1776 г. Последняя была провозглашена
во время борьбы с Великобританией
представителями тринадцати колоний,
заявивших: «Мы, представители Соединенных
Штатов Америки, собравшиеся на
общий конгресс, призывая верховного
Судию мира в свидетели правоты
наших намерений, объявляем от
имени и по уполномочию народа,
что эти соединенные колонии
суть и по праву должны быть
свободные и независимые Штаты»6. Американские колонии были
провозглашены "свободными и независимыми
штатами"7. Каждый из штатов стал, таким
образом, независимым государством. Отделение
от Англии сопровождалось революцией
в принципах и практике управления, которые
отразились прежде всего в конституциях
штатов.
2. В период 1776—1780 гг. в 11 штатах
были приняты конституции. В них
были закреплены новые положения
(принцип народного правления, общественного
договора, республиканизма и др.),
которые впоследствии способствовали
созданию Конституции США. Положительную
роль сыграли билли о правах,
принципы народного суверенитета
и выборности государственных
органов и др. Но в то же
время в представления об избирательных
правах были внедрены недемократические
цензы, отстранявшие от выборов
негров, женщин, молодежь и предоставлявшие
привилегии имущим слоям.
3. Необходимость борьбы
с Великобританией заставила
штаты заключить в 1777 г. конфедеративный
союз. Первой общенациональной Конституцией
стал документ " Статьи о конфедерации",
принятый Конгрессом 15 ноября 1777 г.
и вступивший в силу 1 марта 1781
г. Он предусматривал слабое конституционно-правовое
образование с широкими правами
штатов (например, для объявления
войны, заключения международных
договоров, создания вооруженных
сил требовалось согласие 9 из 13 штатов).
Законодательный орган (однопалатный
Конгресс) имел ограниченные полномочия,
а главное — был лишен права
регулировать торговлю и взимать
налоги. Механизм политической организации
Конфедерации был малоэффективным,
законы практически не работали.
4. В 1783 г. война была завершена
заключением Версальского договора,
признавшего независимость колоний.
Неспособность Конгресса регулировать
отношения (в первую очередь финансовые)
между штатами затрудняли развитие
государства, экономики. В штатах
нарастали противоречия, усилились
демократические движения. В 1786 году
вспыхнуло восстание в Массачусетсе8, которое было подавлено. Назревал
развал "вечного союза"9. Конгресс понимал необходимость
укрепления системы государственной власти.
Было объявлено о созыве специального
собрания – Конституционного Конвента
– для усовершенствования "Статей о
конфедерации".
II. Разработка Конституции:
1. В 1787 г. представители 13 штатов
собрались в Филадельфии для
того, чтобы пересмотреть статус
конфедерации. Результаты работы, превысили,
однако, первоначальные замыслы
устроителей Конвента, заседавшего
при закрытых дверях с 14 мая
по 17 сентября 1787 г. Вместо пересмотра
существовавшего союза была выработана
Конституция нового государства.
Состав Конвента нельзя назвать
достаточно представительным: из
назначенных в него 74 делегатов
лишь 55 участвовали в работе10, ряд из них покинул Конвент
до его закрытия, и только 39 поставили
свои подписи под текстом Основного закона.
Но персональный состав Конвента был уникален,
т.к. в него вошли выдающиеся представители
той эпохи: Дж. Вашингтон, Б. Франклин, Дж.
Мэдисон, Р. Мэйсон, А. Гамильтон, Д.Дикенсон
и др. Председателем Конвента был избран
Дж. Вашингтон, секретарем – В.Джексон.