Новая экономическая политика

Введение 

    В ноябре 1920 года в нашей стране завершилась  гражданская война и начался  переход к мирному строительству.

    К началу мирного строительства территория страны равнялась 21,7 млн. кв. км. Численность  населения составляла 136,8 млн. человек, из них почти 116 млн. — сельского. За время первой мировой и гражданской  войн страна понесла огромные материальные и людские потери. С 1914 г. погибло  более 20 млн. человек, почти 4,5 млн. человек  в возрасте от 16 до 49 лет стали  инвалидами. Общий ущерб, нанесенный интервентами и белогвардейцами  народному хозяйству, равнялся 39 млрд. золотых руб. — более одной  четверти всего довоенного богатства  страны. Национальный доход упал с 11 млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд. руб. в 1920 г.

    Производительные  силы страны были подорваны. Промышленная продукция в 1920 г. составила около 14% к довоенному уровню, продукция  сельского хозяйства сократилась  на треть, транспорт был разрушен. Особенно пострадали национальные окраины.

    Актуальность  темы данной работы состоит в том, что 20-е годы XX века, особенно первая их половина, привели к возникновению  первых ростков нового политического  мышления, хотя сам термин родился  в наше время. Но именно 20-е годы на практике дали сочетание новой экономической  политики, демократизации, плюрализма с успехами мирного сосуществования. Был открыт путь к ненасильственному  миру и строительству социализма в СССР без социальных катастроф, на основе «гражданского мира». То и  другое могло быть успешным лишь во взаимосвязи.

    Такой подход дался партии тяжелым опытом: преодолением «военного коммунизма», исторически ставшего первой, во многом вынужденной формой командно-административной системы. Она привела тогда страну на грань катастрофы. Политика «военного  коммунизма» не отвечала ни экономическим  потребностям страны, ни расстановке классовых сил в борьбе за социализм, особенно при переходе от войны к миру.

«Нэп». Это короткое слово быстро стало  образом, которому суждено было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и  очень короткой полосы в истории  страны. А когда понятие «нэп»  родилось, в нем было и энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда недоставало: «хлеб». Именно нэп, говорил Ленин, открывал путь к избавлению «от нашего нищенства, от беспрерывных голодовок …»[5,с.117].

    Переход от «военного коммунизма» к новой  экономической политике (нэп) был  совершен резко, как бы прыжком от пропасти, куда толкали страну экономический  и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его  глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты  радикальных перемен. Но вскоре явственно  обнаружились разные позиции, хотя все  продолжали единодушно одобрять сам  поворот.

    Цель  работы состоит в исследовании экономической  политики нашего государства в 20-е  годы прошлого столетия.

    В соответствии с данной целью в  исследовании были поставлены следующие  задачи:

    1. Рассмотреть причины и уроки  внутреннего политического и  экономического кризиса 1920-1921 гг.

    2. Охарактеризовать внутреннее положение  страны по окончании гражданской  войны и обосновать необходимость  изменения экономической политики.

    3. Раскрыть пути перехода и осуществления  новой экономической политики.

    4. Показать развитие Белгородского  края в годы НЭПа.

    5. Изложить сущность, значение, трудности  и противоречия НЭПа.

    6. Раскрыть причины свёртывания  НЭПа.

    Структура работы. Вся работа состоит из введения, четырех разделов, заключения, а так же списка использованных источников.

    В качестве теоретического материала  использовались работы следующих авторов: И.Б. Берхин, Г.И. Бордюгов, Ю.С. Борисов, А.Л. Вайнштейн, В.И. Ленин, Н.А. Лысенко, Л.М. Пятецкий. 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Экономический и социальный кризис конца 1920 – начала 1921 года. Причины введения НЭПа 

    В первой половине 20-х годов XX столетия наша страна переживала один из самых сложных этапов своего развития. Советская Россия, правопреемница Российской империи, находилась в состоянии ужасающегося социально-экономического и политического кризиса. 4 года участия Росси  в первой мировой войне, 3 года братоубийственной гражданской войны, как и, в целом, весь кровавый коммунистический эксперимент осуществленный партией большевиков во главе с Ульяновым-Лениным под названием «Великая Октябрьская социалистическая революция» - все это не могло пройти бесследно и породило невиданные проблемы для нашей страны. Лишь некоторые факты могут красноречиво свидетельствовать о масштабах трагедии, постигшей Россию. В результате военных действий, массовых политических репрессий, голода, эпидемий населения страны сократилось почти на 11 миллионов человек. Значительное число соотечественников, во многом представлявших цвет науки, оказались за границей. Фактически распалось единое Российское государство. Экономические последствия затяжной войны, откровенного грабежа нашей страны и, в немалой степени, большевистской политики «военного коммунизма» были еще более ужасающими. Пострадали важнейшие промышленные районы страны. Были разрушены или разграблены многие предприятия, шахты и рудники. Действующие заводы пострадали из-за нехватки топлива и сырья. В результате оттока промышленных рабочих из городов в деревню. Петроград потерял 60% рабочих, Москва 50%. На 30 железных дорогах прекратилось движение. Нарастала инфляция. Валовое производство сельхозпредприятий резко сократилось и составляло 25% довоенного уровня. В довершении всего из-за неурожая в 1921 году в страну охватил массовый голод[3,с.69].

    Нарастающие протесты населения вылились в вооруженные  восстания охватившие Тамбовщину, Украину, Поволжье, Дон, Кубань, Сибирь. «Последним звонком» для большевистского руководства  страны, свидетельствующим о том, что чаша народного терпенья переполнена, стали волнения в Петрограде и Кронштадское восстание в марте 1921 года.

    В независимости от того, как относиться к осуществленному большевиками октябрьскому перевороту 1917 года, независимо от оценки всей их экономической, военной, государственной политики, от отношения к советскому периоду истории России в целом, приходится признать следующий факт: захватив власть, большевики взвалили на себя тяжелую ношу ответственности за судьбы страны. И независимо от того, какой была конечная цель их политики, а такой являлась построение социализма в отдельно взятой стране, независимо от того, какими методами действовала большевистское руководство, а методы были ужасны.

    По окончании гражданской войны на первый план выступает вполне отчетливая и всем понятная задача: необходимо срочное восстановление разрушенного хозяйства страны, ликвидация последствий социально-экономического отставания и, наконец, создание материально-технической базы для построения социалистического строя.

    Для наиболее ортодоксальной и фанатически  настроенной части большевистского руководства вполне естественным и приемлемым было бы продолжение  политики «военного коммунизма», введенный в свое время в качестве вынужденной и крайней меры в наиболее тяжелый период гражданской войне. Но если далее во время гражданской войны, в период военного положения, действия ревтрибуналов и «чрезвычаен» эта политика вызывала острое недовольство, открывшее сопротивление и, поменьше мере, глухой ропот, то мириться с «затягиванием поясов» после «победы» в гражданской войне население уже не желало. Самые твердокаменные сторонники коммунистической идеи воочию смогли убедиться в необходимости перемен. Ленину и  на этот раз стоило немалых усилий переубедить некоторых наиболее рьяных соратников, не желавших и слышать об «измене идеалам пролетарской революции», об «отступлении» и «сдаче завоеванных в кровавой битве позиций». Переломив настроения в свою пользу, большевистское руководство перешло к введению Новой экономической политики. С ее успешным осуществлением связывалось выполнение указанных выше задач по восстановлению разрушенного народного хозяйства. НЭП стал своего рода спасительным кругом для РКП(б), которая стремительно теряло популярность в условиях нарастающего массового недовольства среди широких лаев населения.  На повестку дня серьезна выдвинулся вопрос о том,

сохраняли ли большевики власть в своих руках  или же большевистский эксперимент потерпит крах. Именно НЭП стал в этих условиях панацеей для коммунистических вождей.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Сущность и цели новой экономической политики 

    Нынешняя  оценка новой экономической политики весьма существенно отличается о той, которую давали его современники. Представители разных классов и слоев населения рассматривали эту политику по-разному. Для правящей большевистской партии НЭП являлся является лишь инструментом, необходимым для достижения поставленной цели. Это была политика, которую проводила пролетарское государство в переходный от капитализма к социализму период. Эта политика была рассчитана на постепенное вытеснение и полную ликвидацию капиталистических элементов в городе и деревне, на ликвидацию многоукладности и построение фундамента социалистической экономики. Особенностью проводимых преобразований являлось то, что политическая власть оказалась в руках правящей большевистской партии.

    Основополагающие  принципы НЭПа были определены Лениным  в конце 1922 года:

1) командные высоты в наших руках

2) земля у государства

3) свобода хозяйственной деятельности крестьян

4) крупная индустрия (и крупное сельское хозяйство) в наших руках

5) частный капитал – для него возможна конкуренция с

государственным капитализмом.

6) Государственный капитализм такого рода, что мы привлекаем частный

капитал вместе с нашим капиталом»[6,с.256].

    Что касается важнейших составных частей новой экономической политики, то таковыми являлись: всемирное управление и развитие на экономической основе союза между рабочим классом и трудовым крестьянством при руководящей роли рабочего класс; укрепление командных высот пролетарского государства в экономике, особенно в ее главных отраслях; использование товарно-денежных отношений для развития народного хозяйства; использование материального стимулирования трудящихся города и деревни; временное допущение капиталистических элементов в сельское хозяйство, внутреннюю торговлю, мелкую и от части  среднюю промышленность при условии их государственного ограничения и регулирования; использование государственного капитализма; развитие социалистической индустрии на базе электрификации  при соответствующем полном вытеснении и ликвидации сельской буржуазии; всемерное развитие государственной и кооперативной торговли при соответствующем вытеснении  и ликвидации капиталистических элементов.

    Таким образом, согласно большевистской концепции, НЭП – это широкая,

длительная  и многогранная  политика обеспечивающая реализацию ленинского

плана построения социализма.

    Несмотря  на крайнюю идеализированность  данных отношений, что характерно для большевистского подхода к НЭПу, введение его было остро необходимо. Переход к НЭПу совершался под давлением кризисов продовольственного, торгового, финансового, кредитного на внутренних и внешних рынках, кризиса заготовительного и снабженческого. Эти чередующиеся кризисы, отражающие состояния крайней экономической разрухи, формирование отношения к новой экономической политики как к антикризисной программе, т.е., соответственно временной, вынужденной, обусловленные обстоятельствами восстановительного периода. В силу этого, если попытаться отбросить идеологический установки большевиков и дать объективную оценку о НЭПу, исходя из уже имеющегося исторического опыта, цели НЭПа можно кратко сформулировать так:

    1) Главная политическая цель – снять социальную напряженность в обществе, укрепить социальную базу советской власти,  в форме союза рабочих и крестьян.

    2) Экономическая цель – предотвратить дальнейшее углубление разрухи в

народном  хозяйстве, выйти из кризиса и  восстановить экономику страны.

    3) Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения

социализма  в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы

назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

    4) И наконец, НЭП преследовал еще одну, не менее важную цель – восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции. Подводя итог всему вышесказанному, можно еще раз подчеркнуть, что НЭП был системой различных мероприятий. Введение НЭПа было остро необходимой мерой, продиктованной самой жизнью. Еще до начала осуществления нэповских мероприятий политике НЭПа давались различные, порою весьма полярные оценки.

    При всех недостатках и недочетах  новая экономическая политика должна была явиться спасением для России, оказавшейся на краю бездны, и несмотря на разногласия в большевицкой партии, введение новой экономической политики началось.