Перестройка» в России – причины и этапы развития

3. Социальные причины. Обозначился кризис в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза. Постепенно, несмотря на развитие науки и техники, ухудшалось качество здравоохранения. Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от политической власти, средств производства, а фактически и от гражданских прав привело к социальной апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности. Ужесточение идеологического контроля, преследования инакомыслящих обернулось развитием диссидентского движения.

4. Внешнеполитические причины. Холодная война нанесла удар по идее естественных союзников, выдвинув в США на первый план концепцию империи зла, в СССР - тезис о кровавом империализме. Холодная война, сложившаяся биполярная система во главе с СССР и США, вылились в соперничество двух стран и непрерывную, изматывающую гонку вооружений. К середине 80-х гг. экономическая несостоятельность великодержавных претензий Советского Союза стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства третьего мира. Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу, т.е. к ресурсосберегающим технологиям и наукоемким производствам (микроэлектронике, информатике, робототехнике).⁵

 

2.2  Основные этапы  «перестройки»

Цели и задачи руководителей  «перестройки», способы их достижения постоянно менялись и корректировались. В перестройке можно выделить три крупных этапа: 1) 1985-1986 гг.; 2) 1987-1988 гг.; 3) 1989-1991 гг.⁶  

1985—1986 гг.: период ускорения.  Избранный в марте 1985 г. Генеральным  секретарем ЦК КПСС М. С.  Горбачев исходил из того, что,  во-первых, реформы необходимы и,  во-вторых, они должны реализовать  огромные экономические и политические возможности, которые есть у построенного в СССР социализма. Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба с пьянством— знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически зашедших  в тупик.⁷ 
     Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы. 
     1987—1988 гг.: «гласность» и перестройка. Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в нэпе, а теоретическое обоснование— в последних работах В. И. Ленина. Закон «О государственном предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического снабжения не изменялась. В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).⁸ 
     Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом росло. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы. Уже в январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: тираж популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров. Страна бросилась наверстывать упущенное, читать то, что было у нее отнято в прежние годы: произведения 20—30-х гг. («Мы» Е. И. Замятина, «Котлован» А. П. Платонова, «Повесть непогашенной луны» Б. А. Пильняка), книги Б. Л. Пастернака («Доктор Живаго»), А. Н. Рыбакова («Дети Арбата»), В. С. Гроссмана («Жизнь и судьба»), сочинения старых и новых эмигрантов («Окаянные дни» И. А. Бунина, «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицына, «Маленькая повесть» В. П. Некрасова, «Верный Руслан» Г. Н. Владимова, «Семь дней творения» В. Е. Максимова), публицистические статьи И. Клямкина, О. Лациса, Г. Попова, философские опусы Н. А. Бердяева, В. С. Соловьева, П. А. Сорокина... На экраны вышли фильмы «Покаяние», «Комиссар» и др. Возник небывалый интерес к истории России: общество требовало «знать всю правду» о прошлом. С 1987 г. начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»). Были реабилитированы Бухарин, Зиновьев, Каменев, признаны незаконными приговоры внесудебных «троек», репрессии в отношении крестьян периода коллективизации.⁹ 
    Общество решительно выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах КПСС тонули в требованиях ускорить преобразования. В 1988 г. XIX партконференция одобрила курс на создание правового социалистического государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти— Съезд народных депутатов. 
    В 1987 г. была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов (вывод советских войск из Афганистана, 1988). 
    1989—1991 гг.: поздняя перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента транслировались по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления депутатов А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и др. становились фактом общественно-политической жизни. Между тем к 1990—1991 гг. ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры советской системы. 
     Уже в 1989 г. возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших против всевластия КПСС. В 1989 г. часть депутатов создала Межрегиональную группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на власть и др.). В 1990 г. под мощным общественным давлением Пленум ЦК КПСС предложил снять из Конституции СССР статью о руководящей и направляющей роли партии. Между тем внутри КПСС наметился раскол на консервативное и реформаторское крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось избежать, но начался массовый отток из  рядов  КПСС. 
     Резко обострились отношения центра и союзных республик. В 1990—1991 гг. состоялся так называемый «парад суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами. Горбачев пытался действовать силой (события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и др.), но остановить процесс уже не мог. В 1991 г. состоялись выборы Президента России. Им стал Б. Н. Ельцин. Проведенный в марте 1991 г. всенародный референдум показал, что большинство граждан выступают за сохранение СССР. Летом 1991 г. был подготовлен договор о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало шанс на сохранение единства. 
    В 1989—1990 гг. фактически рухнула мировая система социализма. Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны Запада. В 1990 г. произошло объединение Германии. В следующем году были распущены СЭВ и  ОВД. 
    Резко ухудшалось положение в экономике. Реформы приводили не к росту, а к снижению производства. Программа «500 дней», подготовленная либеральными экономистами и поддержанная руководством РСФСР, летом 1990 г. по существу была отвергнута. Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости настолько обострились, что правительство пошло на введение их нормированного распределения по карточкам. Ширилось забастовочное движение. 
      В этих условиях консервативное крыло в КПСС и государственном аппарате предприняло попытку отстранить Горбачева, в 1990 г. избранного Съездом народных депутатов Президентом СССР, от власти и не допустить подписания нового союзного договора. 19 августа было объявлено о переходе власти Государственному комитету по чрезвычайному положению, Горбачев изолирован в Крыму, в Москву введена бронетехника. Центром сопротивления режиму ГКЧП стали президент, правительство и парламент РСФСР. У стен Дома правительства собрались десятки тысяч москвичей. 21 августа попытка государственного переворота была подавлена. Горбачев вернулся в Москву, но союзный договор так и не был подписан. 
      В декабре 1991 г. президенты России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской Пуще заявление о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря Горбачев заявил о своем уходе в отставку с поста президента. Распад СССР стал фактом. Перестройке суждено было стать последней в XX в. попыткой реформировать социалистическую систему. Она потерпела крах. О причинах распада СССР высказываются различные мнения. Ясно лишь то, что он стал возможен в условиях экономического кризиса, резкого ослабления власти, реальным носителем которой долгие годы была КПСС, стремления национальных элит к независимости. Глобальные последствия распада  СССР  определит  история. 
     
    

 

Заключение

Перестройка – государственная  политика, осуществляющаяся в СССР с середины 80-х годов в целях  коренного переустройства жизни  всего общества на основе демократизации.

Характер перестройки  определялся стремлением реформировать советское общество, которое к началу 80-х гг. оказалось в глубоком социально-экономическом, политическом и духовно-нравственном кризисе.

Причины, которые привели  к «перестройке» принято разделять  на четыре категории:

1) экономические. К середине 80-х гг. развивались кризисные явления в социально-экономической системе СССР. Советская экономика окончательно утратила динамизм, произошло падение темпов роста в промышленности и производительности труда.

2) политические. В 1965-1985 гг. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялись ее неэффективность и порочность в результате таких черт, как коррупция, протекционизм и др.

3) социальные. Обозначился кризис в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2,8 раза. Постепенно, несмотря на развитие науки и техники, ухудшалось качество здравоохранения.

4) внешнеполитические. Холодная война нанесла удар по идее естественных союзников, выдвинув в США на первый план концепцию империи зла, в СССР - тезис о кровавом империализме. Холодная война, сложившаяся биполярная система во главе с СССР и США, вылились в соперничество двух стран и непрерывную, изматывающую гонку вооружений.

Назрела необходимость  перемен. Начался период в истории  СССР, названный перестройкой.

В перестройке можно  выделить три крупных этапа: 1) 1985-1986 гг.; 2) 1987-1988 гг.; 3) 1989-1991 гг.  

1985—1986 гг.: период ускорения.  Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачев исходил из того, что, во-первых, реформы необходимы и, во-вторых, они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые есть у построенного в СССР социализма. Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития.

1987—1988 гг.: «гласность»  и перестройка. Идеологической  основой нового курса стала  концепция «хозрасчетного социализма»,  прообраз которой был найден  в нэпе, а теоретическое обоснование—  в последних работах В. И. Ленина.

1987—1988 гг.: «гласность»  и перестройка. Период фактического разрушения мировой системы социализма и распада СССР.

Радикальная реформа  общества, начавшаяся сверху в 1985 г. и  проходившая под лозунгами: гласность, ускорение, перестройка, была призвана реформировать существующую систему, но повела к ее разрушению. «Перестройка» изменила судьбу российского государства.¹⁰

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Волошина В.Ю. Советский период российской истории (1917-1993) / В.Ю.Волошина, А.Г.Быкова. - Омск: Изд-во ОмГУ, 2001..

2. Геллер М.Я. Горбачев. Победа гласности и поражение перестройки. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал / М.Я.Геллер. - М.: РГГУ, 1997.

3. Горбачев М. С., На переломном этапе перестройки. Выступление М.С. Горбачева на встрече в ЦК КПСС с руководителями средств массовой информации 29 марта 1989 г. – 1989.

4. Грачев А.В. Горбачёв. Человек, который хотел, как лучше. - М.,2004.

5. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М.: ООО «ТК Велби», 2002.

6. Крючков В. А. Личность и власть. — М.: Просвещение, 2004.

7. Россия и мир: Учебная книга по истории. В 2-х частях. Часть II. / Под общей редакцией проф. А.А. Данилова. Москва, 1994.

8. Толмачева Р.П. Экономическая история: генезис рыночной экономики. Москва, 2002.

9. Широнин В. Под колпаком контрразведки. Тайная подоплёка перестройки. М., МП «Палея» 1996

10. Шубин А. В., Истоки перестройки, 1978-1984 гг.. [В 2 т.] – 1997.

 

Приложение

«Основные события «Перестройки»

1985 год

• 7 мая 1985 года — Постановление СМ СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».

1986 год

• 23 мая 1986 года — Постановление СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами».
• 19 ноября 1986 года — ВС СССР принял Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».

1987 год 

• 6 мая 1987 года — Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации — общества «Память» в Москве.
• 25 июня 1987 года — Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой».
• 30 июня 1987 года — Принят закон СССР «О государственном предприятии (объединении)».
• 30 июля 1987 года — Принят «Закон о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц», ущемляющих права гражданина
• август 1987 года — Впервые разрешена безлимитная подписка на газеты и журналы.

 1988 год

• 13 марта 1988 года — Статья Н. Андреевой в «Советской России» — «Не могу поступаться принципами»
• 26 мая 1988 года — Принят закон «О кооперации в СССР».
• 28 июня 1988 года-1 июля 1988 года — XIX Всесоюзная конференция КПСС, принявшая резолюции «О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны», «О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», «О демократизации советского общества и реформе политической системы», «О борьбе с бюрократизмом», «О межнациональных отношениях», «О гласности», «О правовой реформе».
• 28 июля 1988 года — Указы Президиума ВС СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» и «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка».
• 5 сентября 1988 года — Начался суд над Ю. М. Чурбановым и др. (5 сентября — 30 декабря).
• 30 сентября 1988 года — На Пленуме ЦК КПСС проходит самая крупная со сталинских времен «чистка» Политбюро .

1989 год

• январь 1989 года — Началось первое свободное выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР.
• апрель 1989 года - события в Тбилиси
• июнь 1989 года - Первый съезд народных депутатов СССР

1990 год

• Январь 1990 года - погромы армян в Баку. Введение войск в город
• Весна 1990 года — Принят «Закон о собственности в СССР»

¹ Крючков В. А. Личность и власть. — М.: Просвещение, 2004, с. 167.

² Грачев А.В. Горбачёв. Человек, который хотел, как лучше. - М.,2004. С.5-7

³ Горбачев М. С., На переломном этапе перестройки. Выступление М.С. Горбачева на встрече в ЦК КПСС с руководителями средств массовой информации 29 марта 1989 г. - 1989

⁴ Шубин А. В., Истоки перестройки, 1978-1984 гг.. [В 2 т.] – 1997. – С. 54

⁵ Геллер М.Я. Горбачев. Победа гласности и поражение перестройки. Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал / М.Я.Геллер. - М.: РГГУ, 1997. - С.556-573.

⁶ Волошина В.Ю. Советский период российской истории (1917-1993) / В.Ю.Волошина, А.Г.Быкова. - Омск: Изд-во ОмГУ, 2001. – С.204.

⁷ Широнин В. Под колпаком контрразведки. Тайная подоплёка перестройки. М., МП «Палея» 1996. – С. 107.

⁸ Толмачева Р.П. Экономическая история: генезис рыночной экономики. Москва, 2002. _ с.89.

⁹ Россия и мир: Учебная книга по истории. В 2-х частях. Часть II. / Под общей редакцией проф. А.А. Данилова. Москва, 1994.- С. 159.

¹⁰ Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М.: ООО «ТК Велби», 2002. - С. 278