Роль Екатерины II в истории России

             Эти еще в молодости интуитивно обретенные мудрые установки Екатерина совершенствовала всю последующую жизнь. 

3. Внутренняя политика Екатерины II.

1.3.1. Результаты реформирования.

            Приверженность Екатерины идеям Просвещения определила характер ее внутренней политики и направления реформирования различных институтов российского государства. Была предпринята попытка созыва Уложенной Комиссии, которая бы систематизировала законы. Основная её цель — выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ.

            Вскоре после переворота государственный деятель Н. И. Панин предложил создать Императорский совет: 6 или 8 высших сановников правят совместно с монархом. Екатерина отвергла этот проект. 15 дек. 1763 г. по другому проекту Панина был преобразован Сенат. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями.⁸

             14 дек. 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты.

            В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила «Наказ» — теоретическое обоснование просвещенного абсолютизма. Комиссия существовала недолго, из-за консерватизма депутатов ее пришлось распустить.

             Проведение различных реформ привело к разгоранию Крестьянской войны (1773 г.) под предводительством Емельяна Пугачева, выдававшего себя за царя Петра III.⁹

            К восставшим присоединились 600 украинских  казаков, на нижней Волге силы  Пугачева пополнили бурлаки, донские  и волжские казаки, калмыки. 21 августа  1774 г. войска повстанцев подошли  к Царицыну, но город не взяли. 24 августа у Сальниковой ватаги, близ Черного Яра, правительственная армия Михельсона разбила войско Пугачева.¹⁰   

            Крестьянская война показала слабость местного управления, поэтому начались реформы. 7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение о губерниях». Вместо трехзвенного административного деления — губерния, провинция, уезд, стало действовать двухзвенное — губерния, уезд (в основе которого лежал принцип численности податного населения). Из прежних 23 губерний образовано 50, в каждой из которых проживало 300—400 тыс. д.м.п. Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. д.м.п.

             Так как городов — центров уездов было явно недостаточно. Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Таким образом, появилось 216 новых городов.

             Проведение губернской реформы на Левобережной Украине и заключение Кючук - Кайнарджийского договора (1774), привело в июне 1775 года  к расформированию Запорожской Сечи. Реформы на Дону создали войсковое гражданское правительство по образцу губернских администраций центральной России.

            В результате общих административных реформ 70-х годов, направленных на укрепление государства, было принято решение о присоединении к Российской империи калмыцкого ханства.

            Своим указом от 1771 г. Екатерина ликвидировала Калмыцкое ханство, тем самым начав процесс присоединения к России государства калмыков, ранее имевшее отношения вассалитета с Российским государством.

            5 января 1771 г. калмыцкие феодалы, недовольные политикой императрицы, подняли улусы, кочевавшие по левобережью Волги, и отправились в опасный путь в Центральную Азию. Этот трагический поход обернулся для народа страшным бедствием. Небольшой по численности калмыцкий этнос потерял в пути погибшими в боях, от ран, холода, голода, болезней, а также пленными около 100 000 человек, лишился почти всего скота — основного богатства народа.¹¹

1.3.2. Экономика и торговля.

            Внутренняя политика Екатерины II характеризовалось развитием экономики и торговли.

             Указом 1780 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства. В 1763 году был запрещён свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции. Развитию и оживлению торговли способствовало появление новых кредитных учреждений и расширение банковских операций (с 1770 года введён приём вкладов на хранение). Был учреждён государственный банк и впервые налажен выпуск бумажных денег — ассигнаций.

            Большое значение имело введённое императрицей государственное регулирование цен на соль, которая являлась одним из наиболее жизненно важных в стране товаров. Не вводя государственную монополию на торговлю солью, Екатерина рассчитывала на усиление конкуренции и улучшение, в конечном итоге, качества товара.

            Возросла роль России в мировой экономике — в Англию стало в больших количествах экспортироваться российское парусное полотно, в другие европейские страны увеличился экспорт чугуна и железа (потребление чугуна на внутрироссийском рынке также значительно возросло).¹²

            По новому протекционистскому тарифу 1767 г. был полностью запрещен импорт тех товаров, которые производились или могли производиться внутри России. Огромные пошлины накладывались на предметы роскоши, вино, зерно, игрушки. Вместе с тем, Россия при Екатерине пережила ряд финансовых кризисов и вынуждена была делать внешние займы, размер которых к концу правления императрицы превысил 200 миллионов рублей серебром.¹³

1.3.3. Социальная и национальная политика.

            В социальной политике тоже произошли существенные перемены. Так в 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. При Екатерине началось системное развитие женского образования, в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. В 1783 году основана Российская академия.

             В губерниях были приказы общественного призрения. В Москве и Петербурге — Воспитательные дома для беспризорных детей, где они получали образование и воспитание. Для помощи вдовам была создана Вдовья казна.

             Введено обязательное оспопрививание, причём Екатерина первой сделала такую прививку. При Екатерине II борьба с эпидемиями в России стала приобретать характер государственных мероприятий, непосредственно входивших в круг обязанностей императорского Совета, Сената. По указу Екатерины были созданы форпосты, размещенные не только на границах, но и на дорогах, ведущих в центр России. Был создан «Устав пограничных и портовых карантинов». Развивались новые для России направления медицины: были открыты больницы для лечения сифилиса, психиатрические больницы и приюты. Издан ряд фундаментальных трудов по вопросам медицины.¹⁴

            К национальной политике мы  можем отнести  издание в 1762—1764 году Екатериной два манифеста. Первый — «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах» призывал иностранных подданных переселяться в Россию, второй определял перечень льгот и привилегий переселенцам.

             Законодательная деятельность в отношении крестьян указывала на отсутствие твердого взгляда на них у правительства. Это отсутствие и было причиной того, что в то самое время, как Екатерина грамотами 1785 г. определила государственное положение дворян и горожан, положение крестьян осталось неопределенным и крепостное право не получило законодательной формулы и общих определений. В правительстве было уже два известных нам направления в вопросе о крестьянах: императрица хотела их освобождения, окружающие ее — дальнейшего развития помещичьих прав. Смотря по тому, чьи взгляды брали перевес, отдельные меры о крестьянах принимали тот или другой характер. Вот почему в положении крестьянского вопроса при Екатерине наблюдаем ряд замечательных противоречий.

            Духовенство в свою очередь, лишилось автономного существования вследствие секуляризации церковных земель (1764), дававших возможность существования без помощи государства и независимо от него. После реформы духовенство стало зависимо от финансировавшего его государства.

            В целом в России при Екатерине II проводилась политика религиозной терпимости. Представители всех традиционных религий не испытывали давления и притеснения.

ГЛАВА 2:  Внешняя политика России в царствование Екатерины II.

2.1. Расширение пределов Российской империи.

       Пребывая  на российском престоле без малого 35 лет, Екатерина II активно руководила внешней политикой империи, добиваясь расширения и укрепления границ государства, усиления его позиций в международных делах. При ней завершился начатый при Петре I процесс превращения России в великую европейскую державу. Такая роль России на мировой арене соответствовала духу и смыслу теории «Москва — Третий Рим», которая занимала в общественном сознании российского общества XVIII в. немаловажное место. А.Б.Каменский пишет о том, что немка Екатерина, став с годами русской патриоткой, уверовала в богоизбранность русского народа и его особую историческую миссию. И поэтому если ближайшая цель внешней политики формулировалась как воссоединение всех восточнославянских земель, входивших когда-то в состав Киевской Руси, то глобальная задача виделась в том, чтобы Россия — наследница Византии — по своему политическому могуществу и значению сравнялась с древней Римской империей. Отсюда и проект последнего фаворита Екатерины II Платона Зубова о создании Российской империи со столицами в Петербурге, Москве, Берлине, Вене, Константинополе и Астрахани.¹⁵            

       Внешнеполитические  успехи России при Екатерине II были действительно впечатляющими, хотя Византийскую империю восстановить не удалось. В результате двух успешных войн с Турцией Южная степь, представлявшая для России постоянную угрозу, превратилась в Новороссию, в 1783 г. Крым стал частью Российской империи, Россия окончательно закрепилась на Черном море. В 1773 г. она вместе с Пруссией и Австрией участвовала в первом разделе Речи Посполитой. В 1793 г. последовал второй раздел Польши, а в 1795 г. — третий, надолго уничтоживший польскую государственность. Между этими двумя событиями в 1794 г. русские войска во главе с А.В.Суворовым жестоко подавили польское восстание под руководством Тадеуша Костюшко. К России были присоединены Западная Украина (кроме Галиции), Белоруссия, большая часть Литвы, Курляндия. Присоединение к России восточнославянских земель освободило их народы от национального гнета. Однако цивилизационное развитие этих территорий было выше, чем России. В частности, ряд городов имел Магдебургское право, предоставлявшее горожанам свободу и широкое самоуправление. Распространение крепостнических порядков стало для этих земель шагом назад. Что касается разделов Польши, то они надолго осложнили русско-польские отношения, что в полной мере проявилось и в бурных событиях XX в.¹⁶

2.2. Русско-турецкие войны. Присоединение Крыма.

       Важным  направлением внешней политики Екатерины II являлись также территории Крыма, Причерноморья и Северного Кавказа, находившиеся под турецким владычеством.

       Когда вспыхнуло восстание Барской конфедерации, турецкий султан объявил войну России (Русско-турецкая война 1768—1774), используя как предлог то, что один из русских отрядов, преследуя поляков, вошёл на территорию Османской империи. Русские войска разбили конфедератов и стали одерживать одну за другой победы на юге. Добившись успеха в ряде сухопутных и морских битв (Сражение при Козлуджи, сражении при Рябой Могиле, Кагульское сражение, Ларгаское сражение, Чесменское сражение и др.), Россия заставила Турцию подписать Кючук-Кайнарджийский договор, в результате которого Крымское ханство формально обрело независимость, но де-факто стало зависеть от России. Турция выплатила России военные контрибуции в порядке 4,5 миллионов рублей, а также уступила северное побережье Чёрного моря вместе с двумя важными портами.¹⁷