Роль и место России в современом мире

В 1906—1907 гг. указами царя некоторая  часть государствевных и удельных земель была передана Крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельной нужды. Кроме; того, Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот (ссуда на 55,5 года под небольшие проценты) создание отрубного и хуторского хозяйств.                                            ,

Одним из компонентов новой аграрной политики было массовое переселение  крестьян на восточные окраины страны. Закон 6 июля 1904 г. предоставлял крестьянам возможность переселения,, но для этого следовало пройти сложную процедуру получения разрешения на переселение. 9 марта 1906 г. Николай II утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 г.», вводив¬шее свободу переселения.

29 мая 1911 г. был издан закон  о землеустройстве, который должен  был форсировать разрушение общины. По этому закону землеустройство  могло проводиться независимо  от того, укреплена или нет  надельная земля в собственность:  селение, в котором проведено  землеустройство, объявлялось перешедшим  к наследст¬венному участковому владению. Закон предоставлял землеустрои¬тельным комиссиям право решающего голоса в определении земельных споров.

Указ 5 октября 1906 г. отменил некоторые  правовые ограниче¬ния крестьян. Он предоставлял им «одинаковые в отношении государственной службы права» с другими сословиями и «свободу избрания места постоянного .жительства» без увольнительных Об¬щинных приговоров. Указом отменялись телесные наказания по приговору волостных крестьянских судов.

Аграрная реформа была рассчитана по меньшей мере на 20 лет, «Дайте государству двадцать лет покоя внутреннего и внешнего,— заявлял П.А. Столыпин,— и вы не узнаете нынешней России!»

В 1905 г. в Европейской России насчитывалось 12,3 млн. кре¬стьянских хозяйств и 130 тыс. помещичьих имений; в общине находилось 9,5 млн. крестьянских хозяйств, или 77%. С 1906 по 1916 г. вышло из общины 2,5 млн. крестьянских хозяйств; свобод¬ными хозяевами стали, таким образом, 43% крестьян. Среди выде¬лившихся преобладали крайние группы—беднейшие крестьяне, которые продавали землю, переселялись в город или на окраины страны, и зажиточные крестьяне (кулаки). В большинстве случаев выдел из общины не сопровождался переходом не только к хутор¬скому, но и к отрубному хозяйству. За 1907—1916 гг. на отруба и хутора перешли соответственно 6,5% и 2,9% выделившихся, осталь¬ные не порывали связей с общиной.

К концу 1916 г. помещики потеряли около 10 млн. десятин земли, которая в  основном перешла к зажиточным крестьянам.

После 1906 г. заметно возросло количество переселенцев, среди которых преобладали  беднейшие крестьяне. Число крестьян, пере¬селившихся в 1906—1914 гг. из центральных районов страны за Урал, составило 3,1 млн. человек. Из них обратно вернулось почти 0,5 млн. Новоселы освоили в Сибири и Туркестане более 30 млн. десятин земли, но примерно '/< переселенцев не получила собст¬венных участков и была вынуждена арендовать землю у местных крестьян. В целом за счет переселения на окраины не удалось решить проблему Малоземелья в центральных районах: в среднем в Сибири оставалось около 300 тыс. поселенцев в год, а естественный прирост крестьянского населения Европейской России составлял примерно 2 млн. в год.

Ставка делалась на «крепких и сильных», способных двинуть вперед раз¬витие сельскохозяйственного производства и стать новой опорой власти в деревне. Важным аспектом реформы было и развитие правосознания крестьян, воспитание у них отсутствовавшего до сих пор «уважения к чужой собственности ».

Столыпинская реформа способствовала дальнейшей специали¬зации земледелия и росту его интенсификации, о чем свидетельст¬вовало увеличение спроса на сельскохозяйственные машины и орудия в 3,4 раза за период с 1906 по 1912 г. С 1909 г. наблюдается устойчивый рост товарности сельскохозяйственного производства.

Однако напряжение в деревне  сохранялось. Многие крестьяне, в основном бедняки и середняки, разорились. Из-за плохой орга¬низации переселенческого дела рос поток «обратных» переселенцев. Вернувшись на родину, они уже не получали ни двора, ни земли. Кроме того, крестьяне не считали реформу справедливой, поскольку она не затронула помещичьего землевладения. Безусловно, попытка решить аграрную проблему «шаблонно и однообразно на всем громаднейшем пространстве Российского государства», как отметил С.Ю. Витте, не могла увенчаться полным и повсеместным успехом.

Становление советского общества   в конце 1920-х – 1930-е годы

Поиски модели развития страны. Модернизация промышленности.

Мотивы поведения человека в  социально-экономической среде занимали умы величайших  философов и  ученых на продолжении всей истории  человечества.

Согласно классической теории поведения потребителя, принимаемые им решения исходят из  соображений полной рациональности. Предполагается, что человек всегда выбирает наилучшее действие с целью максимизации полезности от приобретаемых им благ или его поведение в плане поиска работы оптимально с точки зрения будущего дохода. При этом также предполагается, что человек знает все возможности выбора и осведомлен о последствиях каждой альтернативы.  Нобелевский лауреат Герберт Саймон (Саймон (2000)) подверг резкой критике данный  подход с его «абсурдно всеведущей рациональностью» и показал, что такая модель поведения человека далека от реальности.Основной аргумент Г. Саймона заключается в том, что в основе  поведения человека как работника лежит не только желание получить максимальный денежный  доход, но еще и моральные факторы, связанные с удовлетворением его социальных потребностей или с реализацией творческих возможностей.  Несмотря на то, что такое понятие как «моральное удовлетворени廬 не рассматривается в классической экономической теории, в психологии оно имеет первостепенное значение. В большинстве психологических теорий, основным мотивом человека, побуждающим его к действиям,  является неудовлетворенность стремлений. Причем уровень стремлений непостоянен, а зависит от  жизненного опыта, в связи с чем, достижение удовлетворенности является итерационным и непрекращающимся процессом. [6]

По мнению Г. Саймона в человеческом поведении много иррационального, а границы рациональности для каждого индивидуума не статичны и могут изменяться в зависимости от окружения. Например если ситуация хорошо знакома, а реакция внешней среды предсказуема, то  принимаемое решение может быть оптимальным, однако в случае изменения какого-нибудь параметра внешней среды, с одной стороны могут поменяться границы рациональности, а с другой -  не факт, что принимаемое решение будет оптимальным.

В связи с  кризисом традиционных отраслей промышленности подъем не привел, как  ранее, к полной занятости, армия  безработных не уменьшилась. Более  того,  опыт развития стран Запада в 90-е годы подтвердил известную  истину -  эффективность рыночной экономики возможна только при увеличении  прибыли частных собственников, поддержки их государством и  отказа от реализации или резкого свертывания  социальных программ,  государственной  помощи малоимущим и обездоленным, т. е. за счет  дальнейшего углубления социального неравенства «западного»  общества.  В послевоенные годы была подтверждена и другая черта развития  западных стран - неизбежно агрессивный  характер их внешней политики.  Только за послевоенные 50 лет США развязали  или были участниками 26  войн, что  было немаловажной причиной достигнутых  ими успехов к  концу ХХ столетия. Великобритания, проявляя «атлантическую  солидарность» с США, участвовала в Корейской и других войнах, которые  вели Соединенные Штаты, а также в наращивании гонки вооружений.  Углубление социального неравенства западного общества и агрессивный характер его внешней политики,¬ означавшие грубое  нарушение декларируемых им принципов демократии, прав и свобод  граждан, свидетельствовали о присущих этому обществу врожденных  пороках и о неприемлемости западного варианта исторического развития в качестве образца для подражания.

Опыт европейских стран 80-90-х  годов  ХХ столетия оказал  решающее влияние на характер реформ, которые  были начаты в нашей  стране в 1991 году после подавления августовского  путча. Пришедшие к  власти демократы  видели только один выход для России - влиться в  западную цивилизацию, стать её частью. Исходя из представления, что  существующие цивилизационные типы неравноценны и преимущества  западного типа цивилизации очевидны, они начали демонтаж не только  существовавшего ранее в стране социалистического общества, но и несущих конструкций российской цивилизации, взяв за образец общество  западного типа. Ядром, фундаментальной характеристикой западного типа  общества, к которому они приступили, является так называемое «открытое  общество», тремя основными  элементами которого выступают  -  рыночная экономика, правовое государство и демократические институты,  часто именуемые также гражданским обществом. По мнению новых  правителей, достаточно было сформировать названные элементы, и  возникшая композиция обеспечит принадлежность к высшим формам  цивилизации. В соответствии с этим основными направлениями деятельности новой власти стали формирование в РФ новой правовой  государственности  и  проведение  радикальной  экономической  модернизации. Все эти коренные перемены были связаны с именем  Президента Б. Н. Ельцина.[7]

Реализацией идей либерализма в  западных странах явилось формирование там в XIX-XX вв. рыночной экономики, правового государства,  попытки создания общества всеобщего благоденствия. Воплощение в  российскую действительность этих новых идей должно было составить содержание перехода, который начался в рамках рассматриваемого десятилетия, от советского к демократическому политическому строю и либеральной демократии.

Социально-экономическая политика Советской власти в деревне, ее последствия.

Современное состояние России и  задачи ее цивилизационного развития одним из важнейших приоритетов ставят проблемы социальной сферы и социальной политики. Социальная политика на нынешнем этапе мирового развития имеет ряд значимых сторон: общегуманистическую -создание условий для реализации социально-культурных и духовных потребностей конкретного человека; экономическую — отношение к человеку как к абсолютному ресурсу развития производительных сил; социальную - достижение социальной стабильности и обеспечения социального прогресса; политическую - создание прочного фундамента и ресурса политической стабильности и развития; культурно историческую - сохранение богатейших традиций и опыта прошлого в сочетании с инновациями, т.е. осуществление реальной связи времен, эпох и поколений. В современном понимании социальная политика - есть величайшее достижение мировой цивилизации, в котором существенную роль сыграли опыт и уроки исторического развития России в XX веке. Конституция Российской Федерации (1993 г.) определяет Россию как социальное государство.

В России, с точки зрения постановки и реализации социальной политики, накоплен богатый, во многом уникальный опыт, изучение и обобщение которого весьма актуально, как для науки, так и для практики социального  развития. Нынешняя сложная социальная ситуация в России, связанная с  массовым обнищанием значительной части  населения в 1990-е гг., как следствие  радикальных социально-экономических  реформ, вызывает в обществе чувство  ностальгии по системе социальных гарантий и социального обеспечения советского времени. В массовом общественном сознании происходит мифологизация представлений об уровне и степени социального развития недалекого исторического прошлого, что так же подчеркивает важность и значимость объективного анализа социальной политики советского государства на всех этапах её осуществления. Тем не менее, особого внимания требует осмысление опыта реализации социальной политики в первые десятилетия советской власти, поскольку, именно в эти годы были заложены фундаментальные основы и определены существенные стороны того, что можно назвать советской моделью социального развития.

Учитывая, что до середины 1930-х гг. преобладающей частью населения  было крестьянство, которое послужило  затем через радикальное раскрестьянивание «строительным материалом» советской классовой структуры, актуальным является исследование целей, характера, содержания, форм и методов, итогов и последствий политической концепции, направленных социальных изменений осуществленных советским государством в деревне. Без такого рода исследований вряд ли в полной мере возможно объективное понимание современных социальных противоречий, поиск и нахождение адекватных средств их преодоления, особенно в аграрной сфере, крестьянской среде.

. Политический режим Советского  государства в 1930-е годы. 

1929 год был в известной мере переломным и в полити¬ческом развитии страны.

По-прежнему существовала однопартийная  система власти. Но в этот период наблюдаются и процессы, харак¬теризующиеся заметным сращиванием партийных руково¬дящих органов и государственных структур власти. Одно¬временно укрепляется административно-командная систе¬ма управления и формируется база для возникновения куль¬та личности Сталина. Для правильного понимания этих явлений необходимо учитывать следующие обстоятельства. Исходный уровень социально-экономического развития стра¬ны в тот период, когда было начато социалистическое стро¬ительство, не обеспечивал необходимых объективных предпосылок для построения социализма. Поэтому прида¬валось огромное значение субъективным факторам, среди которых соответствующую роль играла деятельность пар¬тийных структур правящей Коммунистической партии. Под руководством партийных органов работали и профсоюзные, и комсомольские органы и организации. Тем самым в пар¬тийных органах концентрировалась реальная политическая власть. К тому же нормативных документов, регламентиро¬вавших отношения партии и государства, не было.

Нужно учитывать и такой момент. В условиях нераз¬витости демократии, монопольной власти одной партии при¬надлежность к ней была единственным средством для многих продвинуться по службе, сделать карьеру.

Социальный и кадровый состав партии находился в прямой связи с  возникновением административно-команд¬ной системы и культом личности Сталина еще и потому, что форсирование индустриализации вызвало приток на производство огромной массы крестьян. Вырванные из при¬вычной среды, став "новыми рабочими", они чувствовали себя в городе неуверенно, были не защищены социально. В определенной мере и они стали социальной основой адми¬нистративно-командной системы и культа личности Стали¬на. Любой администратор (мастер, начальник цеха и т.д.) был в представлении этих рабочих человеком, от которого во многом зависела их судьба. Это рождало психологию силь¬ной личности, привычку к действию на основе командных методов, делало их управляемыми.