Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Апреля 2015 в 13:54, контрольная работа
Россия в начале XIX века характеризуется как самодержавное государство с феодально-крепостнической системой хозяйства. Территория России раскинулась на тысячи верст от Балтийского моря до Тихого океана.
Во главе государства стоял император. В его руках была сосредоточена высшая законодательная и распорядительная власть. Численность населения и военная мощь России ставили её на первое место в Европе. Однако экономика России была архаичной, главным образом из-за плохого развития хозяйства.
Введение 3
1 Основные тенденции социально-экономического развития страны 4
2 Внутренняя политика Александра I 7
3 Внутренняя политика Николая I 11
Заключение 16
Список использованных источников 17
В 1818–1819 гг. Александр I еще не оставил попыток решения крестьянского вопроса и осуществления конституционных идей. Были проекты отмены крепостного права в масштабах всей России:
Но проекты отмены крепостного права оказались неосуществленными, а освобождение крестьян ограничилось только прибалтийскими губерниями
Таким образом, если в начале правления императора Александра I его власть виделась реальной возможностью улучшить жизнь всех сословий империи, то уже к середине многие разочаровались в нем, почти во всеуслышание утверждая, что у правителя просто не хватает духа следовать тем либеральным принципам, о которых он так много и воодушевленно говорит. Многие исследователи склонны считать, что основной причиной неудач реформ Александра I была отнюдь не коррупция и склонность народа к консерватизму, а именно личные качества государя.
Николай I (1796-1855) - российский император с 1825 года, третий сын императора Павла I.
В ноябре Александр I неожиданно скончался, и на престол предстояло взойти Николаю Павловичу. Так вышло, что в день принятия русским обществом присяги новому императору, произошло восстание декабристов (14 декабря 1825г.). Восстание было подавленно, а Николай I стал императором. Трагические события на Сенатской площади, Николай I оценил как результат слишком либеральной политики Александра I. Именно это событие во многом задало курс внутренней политики во время его царствования.
Направления внутренней политики Николая I:
Император приступил к переустройству системы государственного управления. Огромную роль в его правление стала играть Собственная его императорского величества канцелярия. Она была создана Александром I для рассмотрения прошений на высочайшее имя. Николай I значительно расширил ее функции, придав ей значение высшего органа управления государством.
В 1826г. Канцелярия была разделена на 5 отделений. Особое значение приобрело III отделение - тайная полиция под руководством графа
А.Х. Бенкендорфа. В ведении III отделения находились:
В самом начале своего правления Николай I заявил, что в основу государственного управления он хочет положить закон. Для этого он решил привести российское законодательство в порядок. Кодификация (упорядочение) законодательства проводилось II Отделением канцелярии. Эта масштабная работа была выполнена под руководством М. М. Сперанского. В 1830г. было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах, куда вошло законодательство с 1649 по 1825г.
В 1833г. был создан «Свод законов Российской империи»в 15 томах, куда вошло только действующее законодательство. Сторонник сохранения и укрепления самодержавия, Николай I полагал, что для России это единственно возможная форма власти, без которой она погибнет. Естественно, никакие изменения, связанные с ограничением полномочий монарха, не могли даже обсуждаться.
В 1828г. министр образования С.С. Уваров разработал Теорию официальной народности. Ее основные принципы: православие, самодержавие и народность, т.е. утверждали исконность и незыблемость самодержавия, базирующегося на православии и безграничной любви народа к монарху. Таким образом, был установлен контроль над идеологическим содержанием образования. Кроме того, Теория должна была поставить непреодолимый барьер для проникновения в Россию западных идей и настроений. Это казалось очень важной задачей, т.к. Николай I считал движение декабристов частью общеевропейского революционного заговора.
Важнейшим Николай I считал вопрос о крепостном праве. В начале правления его постоянно занимала мысль об освобождении крестьян, он соглашался с тем, что крепостное право есть зло. Но затем он пришел к выводу, что отмена крепостного права сейчас будет для России злом еще большим. В течение всего царствования Николая I было создано 10 секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Конечно было облегчено положение помещичьих крестьян. В стране было 36 млн. помещичьих крестьян, но они были собственностью помещиков. Правительством были приняты постановления, которые в обществе меняли взгляд на помещичьих крестьян. До этого в дворянской среде господствовала точка зрения на помещичьих крестьян, как на частную помещичью собственность наравне с землей, скотом, рабочим инвентарем и т.д. Правительство издало ряд законов, которые подчеркивали, что "крепостной человек не простая собственность частного лица, а, прежде всего, подданный государства" (В.О. Ключевский).
По Указу об обязанных крестьянах (1842г.) помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив землю в свой собственности. Однако часть этой земли он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование на условиях отбывания ими повинностей.
В общем, крепостное право в правление Николая I осталось незыблемым, но в решении крестьянского вопроса был накоплен значительный опыт, на который в дальнейшем смог опереться его сын Александр II.
В 1847г. была проведена инвентарная реформа, носившая обязательный характер для дворянства. При составлении «инвентарей» – описей помещичьих имений – устанавливались нормы барщины и оброка, которые владелец поместья не имел права нарушать. Однако реформа эта охватила только Киевское генерал-губернаторство (несколько губерний) и была направлена на защиту прав православных крестьян от притеснений помещиков-католиков.
Немало внимания уделял Николай и улучшению положения государственных крестьян. В 1837г. для управления крепостными крестьянами было создано Министерство государственных имуществ. Руководство этим министерством Николай I доверил своему сподвижнику графу П.Н. Киселева. П.Н. Киселев, по признанию крупнейшего историка В.О. Ключевского, был одним из лучших администраторов того времени. Это был человек, который государственный интерес, государственную пользу ставил превыше всего.
Под его руководством и была проведена реформа государственной деревни. Создавались элементы местного самоуправления, в деревнях строились больницы и школы, производилось переселение крестьян в малозаселенные районы. Было упорядочено взимание государственных повинностей. Для защиты крестьян от последствий возможного неурожая создается общественная запашка (совместно обрабатываемая земля с общими результатами труда), на которую обычно высаживается картофель. В начале 40-х годов по стране прокатилась волна «картофельных бунтов», т.к. введение общественной запашки воспринималось крестьянами как государственная барщина и вызывало острый протест. Реформирование государственной деревни под руководством графа П.Д. Киселева стали несомненным достижением николаевского времени. В результате предпринятых мер существенно улучшилось правовое и материальное положение государственных крестьян. Помещичьи крестьяне стали с завистью смотреть на государственных крестьян. Помещичьи крестьяне для правительства становились все более острой проблемой.
За годы правления Александра I экономическое положение России было основательно подорвано, требовались реформы. При Николае I финансовая реформа (1839-1843гг.) министра финансов Е.Ф. Канкрина заключалась в проведении протекционистской политики и в то же время была призвана максимально снизить государственные расходы на железнодорожное строительство, Кавказскую войну и т.д. Проведена замена обесценившихся бумажных ассигнаций на серебряную монету (рубль).
Конечно, экономический рост не прекратился вовсе, однако он был заметно ниже потенциальных возможностей российской экономики. В частности, все более негативно крепостная система сказывалась на развитии промышленности, где ощущалась нехватка рабочей силы. Все заметнее становится падение роли основанных на крепостном труде государственных и вотчинных мануфактур и, напротив, быстрый подъем купеческих и крестьянских, использующих свободный труд отходников. Развитию промышленности мешала и неразвитость транспортных артерий. Наконец, в самом сельском хозяйстве стали очевидны черты застоя. Производство сельскохозяйственных продуктов росло медленнее, чем количество российского населения.
Таким образом, экономическая ситуация в стране все настоятельнее требовала ликвидации крепостного права. Серьезность ситуации, вполне очевидная для российской общественности, не была в должной степени оценена властями вплоть до середины 50-х годов XIX века. Фактически лишь военные неудачи в Крымской войне (1853–1856 гг.) заставили правительство пойти на пересмотр взглядов относительно необходимости реформ.
В результате мероприятий Николая I произошло некоторое укрепление российского государства, которое, впрочем, сопровождалось его бюрократизацией, делала его громоздким и неповоротливым. Настоящая власть была сосредоточена в руках безликой бюрократии.
Цель и задачи, поставленные в контрольной работе, выполнены. Рассмотрены основные тенденции социально-экономического развития России в первой половине XIX века. Изучена система государственного управления в этот период времени.
В заключение отметим, что несмотря на различия в воспитании, образовании и политических взглядах, императоры Александр I и Николай I, будучи государственными деятелями, для которых чувство долга перед народом и страной было определяющим, в результате длительной политической деятельности пришли к одному направлению внутренней политики. Александр I прошел путь от радикальных для тогдашней России идей либерализма до единственно возможных в русском обществе постепенных прогрессивных преобразований. Николай I, проводя консервативную внутреннюю политику, был вынужден считаться с новыми общественно-политическими и экономическими явлениями. Таким образом, императоры пришли к единой политике с противоположных краев политического спектра, побуждаемые требованиями реальности. В условиях России первой половины XIX века эта политика была прогрессивной и подготовила либеральные «великие реформы» Александра II.