Россия в эпоху Ивана III и Ивана IV. XVII век в Истории Росси .

Сословные реформы Петра I и Екатерины II существенно изменяют правовой статус привилегированных слоев общества. Указом 1714 г. поместные дворянские и вотчинные боярские земли полностью приравнены друг другу. Начат процесс создания единого дворянского сословия. Отменены чины (окольничий, боярин). Дворяне с пятнадцатилетнего возраста определяются на службу в гвардию. 

Духовенство поставлено под контроль государства. По регламенту Главного магистрата (1721 г.) население городов поделено на регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные граждане (банкиры, купцы, городская интеллигенция, ювелиры, иконописцы и др.) имеют привилегии. Крепостное право ужесточено. Контроль над крестьянским имуществом полностью переходит к помещикам. Ликвидировано холопство.  

С 1762 г. начинается «золотой век» российского  дворянства. отменяет обязательную службу. Манифест императора Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» отменяет обязательную службу.   

При Екатерине II в 1771 г. запрещено принимать на службу лиц податных сословий. Исключительно  из дворян формируется чиновничество.    

Жалованная грамота  дворянству 1785 г. подтверждает и расширяет привилегии. Дворяне освобождаются от обязательной службы, получают право на пахотную землю и недра, торговлю, открытие фабрик и разработку ископаемых, освобождаются от податей, повинностей, телесных наказаний. Созданы уездные и губернские дворянские собрания как органы сословного самоуправления. Избираются уездные и губернские дворянские собрания.   

Жалованная грамота  городам 1785 г. делит население по имущественному признаку на 6 разрядов:

• настоящие  городские обыватели (владельцы  недвижимости в черте города);

• купцы  трех гильдий;

• ремесленники;

• иностранцы и иногородние;

• именитые граждане;

• остальное  посадское население.

 

При Петре I вместо ликвидированных Боярской думы, приказов, контор, комиссий и канцелярий создана система бюрократических  государственных учреждений: Сенат, Синод, Кабинет и коллегии – в центре; губернаторы, воеводы, комиссары и др. – на местах. Табель о рангах 1722 г. знаменует начало формированию иерархии служилых чинов.  

Главная цель всех реформ – достижение военно-морского могущества государства. В итоге создано «прямое регулярное войско» на основе ежегодного рекрутского набора.

Система органов государственной власти и управления:  

Сенат (1711 г.) – высший правительственный орган, направляющий деятельность центральных и местных учреждений. Действует под строгим контролем монарха. 9 членов. Глава Сената – генерал-прокурор, с 1722 г. имеет право законодательной инициативы.

Дегтерева Анна  

Коллегии: иностранных дел, военная, адмиралтейская, камер- (сбор доходов), штатс-контор- (расходы), юстиц-, коммерц-, берг-, мануфактур-, вотчинная. Рангом коллегии обладают также Синод, Главный магистрат, Преображенский приказ. Коллегии ведают порученной им отраслью на всей территории государства. Состав коллегии: президент, вице-президент, 4 советника, 4 асессора и один советник или асессор из иностранцев.

Система местных государственных учреждений: вся полнота власти сосредоточивается  у губернатора. Провинции возглавляют  воеводы, дистрикты (округа) – земские  комиссары. 

Губернские  надворные суды, городские и уездные  нижние суды (1719 – 1722 гг.) – неудачная  попытка воплощения идеи разделения судебной и административной властей. На деле судебные присутствия возглавляют  губернаторы, вице-губернаторы и  воеводы. 

В 1718 г. во всех городах созданы должности  полицмейстеров. Аппарат: канцелярии полицмейстерских дел, старосты улиц и выборные десятские.   

Государственные нововведения Екатерины II:  

 Императорский  совет – высший орган, стоявший  над Сенатом (создан Петром III в 1762 г.), заменен на Совет при  Высочайшем дворе (состав: руководители  центральных органов управления).   

Число коллегий сокращено до трех (иностранных  дел, военная, адмиралтейская).  

Упразднены  автономии Украины, Войска Донского, Прибалтики. 

В результате реформы 1775 г. складывается единообразная  система местных государственных  учреждений.  

Вместо 23 больших губерний создано 50 меньших  по размеру. Кроме губернатора, учреждена  должность генерал-губернатора или  наместника для группы из 2 – 3 губерний или наместничества. Губернское правление включает Казенную палату (промышленность, сбор налогов, подряды, постройки), Приказ общественного призрения (школы и больницы), сословные учреждения – Верхний земский суд (для дворян), Губернский магистрат (для горожан), Верхняя расправа (для государственных крестьян), Совестный суд (примирение тяжущихся с помощью назначенных посредников). 

Города  становятся особыми административными  единицами с городничими (комендантами), в Санкт-Петербурге и Москве –  обер-полицмейстеры. Для судебных дел предназначен Городовой магистрат (Ратуша) и Словесный суд (для торговых дел).

Уездный земский исправник имеет в своем подчинении Нижний земский суд (судебные дела не ведет, исключительно административное, полицейское учреждение). Земские суды находятся в ведении Уездного суда (для дворян). Для вольных сельских жителей – Нижняя расправа.

 

При Петре I законодательная деятельность полностью переходит к монарху. Получает распространение теория «общего блага», суть которой – никто лучше монарха не понимает интересы и нужды подданных.  

Новые акты: Воинские артикулы (1716 г.), Краткое изображение процессов (1716 г.), Морской устав(1720 г.), Регламент Главного магистрата (1721 г.) и др. Некоторые из них имеют значение кодексов. При преемниках Петра –манифесты, указы и т.д. До царствования Екатерины II созвано 8 законодательных комиссий.   

В 1767 – 1771 гг. работают кодификационная (Уложенная) и специальные (частные) комиссии, собравшие  и систематизировавшие огромный законодательный материал. Однако уложение не разработано.  

Право собственности. Петр I запрещает всякие операции с недвижимостью (Указ 1714 г., отменен в 1730 г.). Цель недопущения дробления собственности – упорядочение платежей в казну. Наследовать недвижимость имеет право один сын.

Укрепляется система государственных монополий. В 1721 г. разрешена покупка населенных деревень для промышленных предприятий. Указ 1724 г. предписывает создание компаний с долевым участием собственников.  

Понятие «собственность» введено Екатериной II. Генеральное межевание (начато в 1754 г.) – закрепление земли в  собственность за дворянством. Дворянам разрешено иметь в собственности  и разрабатывать недра земли. Отменено право частновладельческих  крестьян на наследование земельных  наделов без разрешения волостной  общины.

Дегтерева Анна  

Обязательственное право. Письменная сделка – обязательна. Установлена «крепостная» форма с регистрацией договора в государственных органах. Начат процесс отделения обязательства от лица. Запрещено взимание процентов по займам. Распространены договоры доверенности, подряда и поставки, товариществ.

При Екатерине II заключенный договор подлежит обязательному исполнению. Запрещены  договоры между супругами.  

Семейно-наследственное право. При Петре I начинают издаваться гражданские законы, регламентирующие отдельные стороны брачных отношений (запрет жениться неучам, основания к разводу, ужесточение семейной дисциплины). Запрещено насильственное заключение браков против воли детей. Ограничена воля завещателя.

Екатерина II в 1775 г. отменяет обручение как  специальный договор. Упорядочен перечень оснований к разводу. Утвержден  принцип раздельности имущества  супругов и детей. Восстановлена  свобода завещания, но не для родового имущества.  

Уголовное право. При Петре I используются термины «преступление» и «проступок» (нарушение закона). Специальные определения: злодейство, кража, бунт, разбой и др. Допускаются аналогии. Устав благочиния 1762 г. разграничивает проступки (полицейские нарушения) и уголовные преступления.

Формируются понятия крайней необходимости  и необходимой обороны. Для наказания  необходимо наличие умысла.  

В Петровскую эпоху все наказания делятся  на государственные и партикулярные (против частных лиц). Наказания – бессистемны. Цель– физическое устранение преступника. Система наказаний: отсечение головы, сожжение, четвертование, повешение, сажание на колья и спицы, протыкание языка, ссылка на галеры, расстрел, лишение свободы, штрафы.  

Императрица Елизавета указами 40 – 50-х гг. приостанавливает применение смертной казни.  

Цель  наказания при Екатерине II – исправление. Провозглашен принцип презумпции невиновности.   

Судебный  процесс. Указ 1697 г. отменяет свидетельские показания и очные ставки в судах. Главное внимание уделяется розыску и допросам, в том числе с применением пыток. Ведение дел «адвокатами» допущено с 1716 г. (за исключением розыскных дел). Система доказательств по«Краткому изображению процессов»: признание, свидетельские показания, письменные доводы, присяга. Формальность системы доказательств– значение и сила доказательств заранее закреплены в законе.   

При Екатерине II суд становится официально сословным. Получает развитие институт заседателей. За соблюдением законов в судах  наблюдают прокуроры. Разделено  рассмотрение гражданских и уголовных  дел.

 

Территориальное расширение России в XVII веке

«Младший брат» Новгорода  – Псков – находился на северо-западной окраине русских земель и твердо придерживался промосковской ориентации ввиду литовской и немецкой военной  опасности. Предпочитая иметь за своей спиной сильного защитника  в лице великого князя московского, псковичи почти всегда принимали  от него наместников. В начале 16 в. псковское вече утрачивает свою былую политическую самостоятельность и становится органом местного самоуправления под верховной властью Москвы. 
 
Долгое время устойчивая и размеренная жизнь Пскова не предоставляла предлога для вмешательства в его внутренние дела, поскольку серьезных усобиц наподобие новгородских здесь не было. Но Василий III был намерен окончательно подчинить Псков Москве. К тому же лояльность псковичей по отношению к московскому государю не устраняла их трений с его

Дегтерева Анна

наместником и представителями  вечевой администрации стали  поводом для присоединения Псковской  земли к Московскому государству.Псковичам, решившим подать жалобу на очередного наместника, было приказано собраться не в Пскове, а в Новгороде, где псковские бояре и купцы были арестованы. Это произошло в январе 1510 г. Известие об этом как громом поразило псковичей. На собравшемся вече великокняжеский дьяк передал поклон от государя, а вместе с тем и требование, «чтобы у вас веча не было, да и колокол бы вечевой сняли, а здесь быти двум наместникам, а по пригородам наместнику же быти». Сроку для размышления посланец дал до утра. Псковичи приняли все условия, а после приезда самого Василия III были произведены новые аресты среди бояр и купцов. На сборы им дали ни много ни мало – ночь, и в одночасье три сотни знатнейших псковских семейств были высланы в Москву, вслед за вывезенным туда вечевым колоколом. Горько оплакивали псковичи потерю своей вековой вольности; жаловались, что они « бедные не ведали правды московские», а город их поруган и разорен. 

Присоединение Рязани

 
Покорение Рязани доставило меньше хлопот, поскольку это был уже  акт формальный и никакого реального  сопротивления Москве оказано быть не могло. Пока последний великий  князь рязанский Иван Иванович был  малолетним, его двоюродный дед, «государь  всея Руси» Иван 3, управлял Рязанью  «на полной своей воле». При Василии III опека над Рязанью усилилась, и тогда рязанское боярство во главе с возмужавшим князем Иваном решило бороться за сохранение остатков политической независимости. В этих целях рязанцы начали тайно поддерживать отношения с крымским ханом, о чем незамедлительно стало известно в Москве. В 1521 г. князя Ивана под благовидным предлогом позвали к великому государю и без лишнего шума упрятали в темницу. И хотя позднее ему удалось бежать, былой поддержки в собственном княжестве он не получил и дни свои закончил эмигрантом в Литве. Как и после присоединения Пскова, множество знатных рязанцев «вывели» в московские волости, а в принадлежавших им земельных владениях были поселены московские служилые люди. Делалось это в целях предотвращения восстаний, смуты и «отпадания» от Москвы покоренных земель.

Городские восстания и  движение под предводительством  С.Т.Разина 

Крестьянская война под предводительством  Степана Разина (1670–1671) – движение крестьян, холопов, казаков и городских низов ХVII в. В дореволюционной русской историографии эти события называлось «бунтом», в советской - «крестьянской войной». 

Причины выступления связаны с  ухудшением положения наших слоев  населения вследствие различных  обстоятельств. Принятие Соборного  Уложения 1649 г. привело к окончательному закрепощению крестьян. Крепостное право  распространялось не только на владельческих, но и на другие категории крестьян, и в значительной степени на большинство  посадского населения. Кроме того, правительство  в середине ХVII в. издало ряд конкретных указов, отрицательно повлиявших на положение народа. Это, например, повышение налогов на соль, выпуск медных денег, рост налогов на содержание армии, так называемые стрелецкие деньги.

 

Дегтерева Анна

Положение социальных низов значительно  ухудшилось и вследствие активной внешней  политики проводимой первыми Романовыми. Идейный и духовной кризис общества усугубился реформой патриарха Никона и церковным расколом. Стремление власти ограничить казачью вольницу и интегрировать ее в государственную  систему добавило напряженности. Обстановка на Дону обострилась также в связи  с ростом голутвенного казачества, не получавшего, в отличие от «домовитых» (богатых казаков), жалованья от государства.