Россия от февраля к октябрю

Внутренняя и внешняя политика Временного правительства.

В декларации Временного правительства от 3 марта 1917 г. были провозглашены гражданские свободы, распространенные и на военнослужащих, амнистия осужденным, по политическим делам, отмена национальных и религиозных ограничений и др. Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования их действий 4 марта учреждается Чрезвычайная следственная комиссия.

     По соглашению с  Петроградским Советом была проведена  радикальная демократизация армии. Она осуществлялась на основе приказа № 1 Петроградского Совета от 1 марта 1917 г. по гарнизону Петроградского военного округа. Петросовет постановил во всех подразделениях, частях и на кораблях выбрать солдатские комитеты, избрать по одному представителю от рот в Совет рабочих депутатов, подчеркнул, что воинские части во всех своих политических выступлениях подчиняются Совету и своим комитетам, а все Приказы военной комиссии Государственной думы подлежали исполнению лишь в том случае, если они не противоречили приказам и постановлениям Совета. От солдат требовалось в строю и при "отправлении служебных обязанностей" соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, а вне службы и строя они не могли быть "умалены в тех правах, коими пользуются все граждане". Приказ № 1 отменял титулование офицеров, которым не разрешалось выдавать оружие, находившееся в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов. Один из членов Пет-росовета, И.Гольденберг, впоследствии признал, что приказ № 1 "не ошибка, а необходимость", так как "мы поняли, что если не развалить старую армию, она раздавит революцию".

Несмотря на то что действие приказа распространялось только на войска Петроградского гарнизона, он получил повсеместное распространение в действующей армии и в тылу, вызвав разложение войск и падение их боеспособности. В армии были упразднены военно-полевые суды, введен институт комиссаров для контроля за деятельностью офицеров, уволено в резерв около 150 высших чинов, в том числе 70 начальников дивизий. Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь, а также учредило военно-революционные суды.

Временное правительство считало, что проведение кардинальных реформ во всех областях жизни страны возможно только после избрания Учредительного собрания. Поэтому оно ограничивалось принятием временных законов, придерживаясь идеи "непредрешения" воли Учредительного собрания.

17 марта была опубликована Декларация  правительства о его согласии  на создание в будущем независимой  Польши с включением в ее состав германских и австро-венгерских польских земель при условии, что она будет находиться в "свободном военном союзе" с Россией.

7 марта Временное правительство  восстановило автономию Финляндии, но выступило против ее полной  самостоятельности. Однако 5 июля сейм  Финляндии принял "Закон о власти", который ограничивал компетенцию  Временного правительства вопросами  военной и внешней политики. Этот  закон был принят в соответствии  с резолюцией I Всероссийского съезда  Советов, но Временное правительство  ответило на него роспуском  сейма.

8 мае-июне велась острая, борьба  между российским правительством и Центральной Радой Украины, созданной 4 марта в Киеве. В первом универсале Центральной Рады от 10 июня, вопреки желанию Временного правительства, была провозглашена автономия Украины. После переговоров министров А. Ф. Керенского, М. И. Терещенко и И.Г.Церетели с Центральной Радой Временное правительство 2 июля приняло Декларацию, в которой признавалась с некоторыми оговорками автономия Украины.

В марте Временное правительство передало государству кабинетские и удельные земли, а в апреле учредило земельные комитеты для проведения земельной реформы. Кроме того, были изданы акты, направленные против самочинных захватов помещичьих земель, которые приобрели значительные масштабы.

В стране продолжал углубляться продовольственный кризис, возникший еще в 1915 г. В январе-феврале 1917 г. население России получило всего около 25% намеченного количества продовольствия, а армия - не более 43%. Для преодоления продовольственного кризиса Временное правительство образовало в марте продовольственные комитеты, а 25 марта ввело хлебную монополию и карточную систему на продовольственные продукты (1 фунт в день). Весь хлеб, за исключением запаса, необходимого для продовольственных и хозяйственных нужд владельца, подлежал продаже по твердым ценам государству. Для того чтобы заинтересовать крестьянство в сдаче хлеба, Временное правительство 7 июня приняло постановление "О приступе к организации снабжения населения тканями, обувью, керосином, мылом и другими продуктами и изделиями первой необходимости". Однако наладить снабжение деревни промышленными товарами не удалось. В августе у Министерства продовольствия имелись запасы объемом в 26 млн пудов, которых могло хватить только на один месяц при норме 0,75 фунта в день. Поэтому правительство повысило цены на хлеб вдвое, но и это не помогло. Из 3502,8 млн пудов хлеба, собранного в 1917 г., государство получило по разверстке всего 280 млн пудов.

 Первая мировая война привела к огромному росту государственных расходов с 5 млрд руб. за вторую половину 1914 г. до 18 млрд в 1916 г. После Февральской революции расходы за семь месяцев 1917 г. достигли 18 млрд руб. Этот рост был обусловлен многими причинами, в том числе уменьшением валового продукта, чрезмерным повышением заработной платы, субсидированием предприятий, снижением поступлений от земельного налога, налога на городское недвижимое имущество. Все это вело к падению курса рубля. С целью переустройства финансовой системы на демократических началах вводилось прямое обложение имущих классов, а в августе усилилось косвенное обложение и была введена монополия на чай, сахар, спички. Кредитные операции дали за первую половину 1917 г. 9,5 млрд руб., а обыкновенные доходы предполагались на уровне не более 5,8 млрд, что не покрывало расходы. Поэтому правительство увеличило выпуск кредитных билетов. Если в 1916 г. их было выпущено на сумму почти в 3,5 млрд. руб., то за шесть месяцев -1917 г. эмиссия составила почти 4 млрд руб.

Одной из сложных проблем, которую пришлось решать Временному правительству и Петроградскому Совету, был вопрос об участии России в мировой войне. 14 марта 1917 г. Петроградский Совет принял манифест "К народам всего мира", в котором было заявлено об отказе от захватнических целей в войне, от аннексий и контрибуций, но признавалась революционная война с Германией. В обращении Временного правительства к гражданам России от 27 марта отмечалось, что оно будет полностью соблюдать обязательства в отношении союзников, вести оборону от вторгнувшегося в пределы России врага, добиваться прочного мира на основе самоопределения народов.

Вывод: За неполные восемь месяцев существования Временного правительства произошли четыре правительственных кризиса, из которых каждый последующий был глубже и длительнее предшествующего.

Временное правительство, с одной стороны, и большевики- с другой, предотвратили попытку переворота, предпринятую Корниловым, но правительство не пошло на принятие неотложных мер. В корниловские дни в очах масс потерпела поражение мысль коалиции с буржуазией, которая определяла линию меньшевистского центра, поэтому и сам факт корниловского выступления в сознании значимой части масс явился аргументом против меньшевиков.

В ходе голосований в Петроградском и столичном Советах в конце августа и начале сентября в первый раз после февраля были отвергнуты меньшевистские резолюции и приняты резолюции большевиков. Итог - большевизация советов. Петроградский и столичный Советы перешли на позиции большевиков и приняли резолюцию о взятии всей полноты гос власти .

В ответ была предпринята попытка усиления высшей центральной власти и стабилизация обстановки. 30 Августа создано новое правительство –Директория в составе 5 человек во главе с министром А.Ф.Керенским. Но его власть становилась все более призрачной. Правительство утратило поддержку правых ,которые винили его в пособничестве “революционной анархии” ,развале армии, беспомощности и политиканстве. Фавориты Советов критиковали Керенского за альянс с кадетами. Все это означало, что революция вступила в новенькую фазу. Большевики во главе с В.И.Лениным начали подготовку к захвату политической власти.

3.  Борьба политических  сил России за выбор пути дальнейшего развития.

         Февральская революция. В ходе событий конца февраля 1917 года прошел ряд забастовок и волнений в Петрограде. Столичный гарнизон перешел на сторону восставших. Остатки верных правительству войск сложили оружие. 2 марта император Николай подписал отречение от престола в пользу брата Михаила. Но и этот акт запоздал: Михаил не решился стать императором, объявив, что вопрос о власти должно решить Учредительное собрание. Одновременно с отречением царь подписал указ о назначении князя Львова (представителя кадетской партии) председателем Совета министров. Львов должен был сформировать новое правительство. Утром 4 марта документы об отречении императора и передаче власти Временному правительству были опубликованы.Самодержавие в России перестало существовать. 
    Двоевластие. Февральская революция и падение самодержавия в 1917 г. привели к установлению в стране двоевластия. Сформированное Государственной думой 1 марта 1917 г. Временное правительство состояло из представителей либерально-демократического блока партий, отражавших преимущественно интересы российской буржуазии. В его составе преобладали кадеты. Это был первый источник власти, заменивший в структуре государственного управления царское правительство и наделенный официальными правами и полномочиями. Второй источник власти представлял Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, являвшийся в принципе стихийно сформированным органом народного самоуправления. Временное правительство и Петроградский Совет представляли интересы разных социальных слоев, находясь фактически на противоположных полюсах политической системы. Временное правительство обладало властью капитала и возглавленных им государственных структур. Совет обладал реальной властью вооруженного народа. Однако специфика политического положения в стране и политики входивших в Совет и во Временное правительство партий обусловили длительное существование своеобразной системы двоевластия, порождавшей бесконечные кризисы и катаклизмы. Временное правительство, состоявшее из представителей партий «Союз 17 октября», кадетов, эсеров и меньшевиков (РСДРП), обладало властными полномочиями до созыва Учредительного собрания. Последнее должно было решить проблему власти в стране. Все серьезные общественные проблемы, отражавшие противоречия, породившие еще первую русскую революцию, откладывались до его созыва, — такова была принципиальная позиция Временного правительства. В число кардинальных проблем, требовавших немедленного разрешения, входили аграрный, рабочий вопросы и так далее. Фактически Временное правительство сознательно не шло на какие-либо радикальные изменения в стране (в том числе созыв Учредительного Собрания), опасаясь народных волнений в ходе войны. В этом вопросе, в отличие от других, позиция была четкой — «война до победного конца». 
    Петроградский Совет был сформирован представителями революционных партий — социалистов-революционеров и РСДРП. Откладывая решение вопроса о власти до созыва Учредительного собрания, они фактически поддерживали деятельность Временного правительства. Свою роль Петросовет видел в ее контроле, подготовке созыва Учредительного собрания и защите интересов рабочих и солдат. Социалистические партии ставили в качестве первостепенной задачи буржуазно-демократические преобразования, считая, что в российском обществе еще не сложились предпосылки для социалистической революции. Это обусловило отказ социалистов от захвата власти в стране, хотя они обладали реальными для этого возможностями. 
    Исключение здесь составляли большевики. Они выдвигали тезис о перерастании буржуазно-демократической революции в социалистическую, стремясь захватить бразды правления страной. Однако после февраля 1917 г. их сил и возможностей для этого было явно недостаточно. Даже в Советах они не обладали реальным весом. Но в сложившихся условиях рост влияния большевиков становился вопросом времени. 
   Двоевластие отразило своеобразие взаимоотношений основных политических партий страны. Октябристы, прогрессисты и кадеты еще в 1915 г. признали общность своих интересов, создав «Прогрессивный блок». Они представляли либерально ориентированные, буржуазно-демократические социальные слои в обществе. Меньшевики и эсеры, которые претендовали на выражение интересов рабочих и крестьян, фактически отказались от политической борьбы, предоставив власть Временному правительству, вступая с ним в коалицию и откладывая все преобразования до созыва Учредительного собрания. Единственной силой, реально участвовавшей в политической борьбе за власть, были большевики, предпринимавшие открытые атаки на Временное правительство и завуалированное давление на Советы. 
    Корниловский мятеж. Переломным моментом этого противостояния явился августовский кризис, вошедший в историю под наименованием Корниловского мятежа. Один из амбициозных военачальников генерал Л.Г. Корнилов, поддержанный главой временного правительства А.Ф. Керенским, решился произвести реакционный переворот в стране, направленный главным образом против радикальных социалистических партий (в частности, большевиков). 24 августа войска под командованием Корнилова начали движение на Петроград. В этих условиях революционные силы Петрограда сумели объединиться, создав комитет народной борьбы с контрреволюцией. Наибольшую активность в этот момент проявили большевики, возглавив формирование отрядов Красной Гвардии и организацию обороны города. В сложившейся ситуации Керенский, опасавшийся за собственную власть, отмежевался от Корнилова, обвинив его в попытке совершения государственного перевороте. Мятежные части были разгромлены. Главным же следствием подавления корниловского мятежа стало резкое усиление влияния большевиков, рост их авторитета в народе. Поражение Корнилова фактически означало разгром реакционных, контрреволюционных сил в их борьбе за власть. Всплеск активности консервативных кругов являлся первой значимой реакцией общества на кризисы правительства и бездействие власти. Своеобразным бликом этой реакции стала попытка усилить свои властные позиции со стороны Керенского, который добился создания «Директории» с широкими полномочиями. 1 сентября 1917 г. Директория провозгласила Россию республикой.

      Таким образом, после августа 1917 г. выделилось два основных конкурента в борьбе за власть в России — Керенский и большевики. И хотя Керенский стоял у рычагов управления, большевики приобретали все большее преимущество, расширяя степень своего влияния в народных массах. Им, наконец, удалось добиться большинства мест в районных думах, увеличить свое присутствие в Советах. 
    Бесспорным козырем большевиков была их готовность пойти на любые меры в целях захвата власти, вплоть до вооруженного восстания. Обозначенный первоначально в концептуальном виде, этот тезис затем приобретает реальное воплощение в виде военно-революционных комитетов.

   Рассмотрев событийную  сторону, можно составить общую  схему политической борьбы в  российском обществе в феврале-октябре 1917 года. Пришествие во власть  Временного правительства и отказ  от борьбы с ним Советов  означал победу буржуазно-демократической  альтернативы развития России. Однако  эта победа оказалась пирровой. Получив реальную власть, партии  как либерального толка (кадеты, прогрессисты, «Союз 17 октября»), так  и революционно-социалистической  направленности (эсеры, меньшевики) впали  в паралитическое состояние, не  предпринимая никаких решительных  действий. В общих чертах ситуация  выглядела следующем образом: Временное  правительство удерживало власть, откладывая созыв Учредительного  собрания и проведение реформ; Советы не брали власть, также  ожидая созыва собрания. Война  продолжалась, оба источника власти  не оправдывали народных ожиданий. Это дало повод и возможность  вскинуть голову крайне правым (корниловский мятеж) и активизировать  действия крайне левым (большевики). Монархическо-диктаторская альтернатива в лице Корнилова и Керенского потерпела поражение. Большевики в этих условиях смогли доказать, что они не только целиком и полностью разделяют чаяния народа, но и вполне способны их осуществить на практике. Не встретив фактически никакого сопротивления, большевики в октябре 1917 года, тем самым, реализовали коммунистическую, большевистскую, или крайне левую альтернативу развития России.

Причины краха демократии и победы большевиков.

В чем же причины краха демократии и победы большевиков? Среди множества факторов следует назвать традиционную слабость в России либеральных политических сил, как и в XIX и начале XX в., так и в 1917 г. Либерализм как будто начинал играть довольно большую роль. Но парадокс состоял в том, что, по словам Н.Бердяева, "либеральные идеи, идеи права, как и идеи социального реформизма" оказались не востребованными широкими массами. Сказалось здесь отсутствие широкого слоя частных собственников в городе и деревне, пережитки традиционного общинного сознания и глубокое недоверие масс к богатым и образованным слоям общества.

К тому же сами буржуазные либералы оказались политически неопытными, негибкими, неспособными решить насущные проблемы революции, прежде всего заключить мир, прекратить воину, дестабилизирующую всю обстановку в стране. Либералы не учитывали, что продолжение войны на руку большевикам. Неудачная война создала наиболее благоприятные условия для победы большевиков. В условиях войны происходила быстрая радикализация революционных масс, усиление на них влияния большевиков, а государственная власть ослабевала, демократия превращалась в безвластие и охлократию.

Большевики всем этим воспользовались. По словам Н.Бердяева, большевизм оказался наименее утопическим и наиболее реалистическим, "наиболее верным русским традициям, и русским исканиям, но и русским методам управления и властвования насилием". Пользуясь слабостью Временного правительства, большевики выдвинули понятные массам лозунги, склоняя их на свою сторону, направили социальную ненависть, жажду уравнительной справедливости масс на захват власти, осуществление большевистской доктрины. Хотя сами массы, поддержавшие большевиков, как справедливо подчеркивает Л.И.Семенникова, не разделяли в подавляющем большинстве идей марксистского социализма, мировой пролетарской революции. Однако программа, сформулированная  РСДРП  как цель революции, в главных чертах отвечала их ожиданиям и стремлениям. Безусловно, сказалась также усталость от войны и разрухи.

Демократическое развитие России было прервано и в силу традиционной расколотости российского общества, которая идет с XVII века и вновь была продемонстрирована самым трагическим образом. Революция несла яркий отпечаток менталитета народа, его радикальный и коллективистский дух, и это выражалось в колоссальном усилении социалистических партий и крайней силы - большевиков с их близкими массам радикальными идеями. По мнению Д.Волкогонова, "октябрьский переворот 1917 г. в каком-то смысле та же пугачевщина, перенесенная в век двадцатый. Пугачёв не знал как "оседлать" слепые стихийные силы, а Ленин знал, ибо был и умнее, и циничнее. Он "помог" родиться бунту и придал ему смысл".

Вывод: Таким образом, большевики своей победой обязаны наиболее полному использованию исторических традиции, национального менталитета.

Большевики учитывали и "русские традиции деспотического управления" страной. Демократия в России в 1917 г. оказалась непривычной, в стране не было демократических навыков. И большевики прибегли к привычной твердости, установлению диктатуры, которая во многом была схожа с самодержавной властью. Они сумели даже воспользоваться, по словам Н.Бердяева, "свойствами русской души, ее религиозностью, ее догматизмом и максимализмом ее способностью к жертвам и терпеливому несению страданий, но также к проявлениям грубости и жестокости", кроме того, мессианизмом, который всегда присутствует, хотя бы в бессознательной форме, русской верой в особые пути России".