Февральская революция 1917 года и и ее влияние на развитие государства и права

 

 

Территориально- национальные изменения

 

В отношении национального  вопроса, игравшего значительную роль в такой многонациональной стране, как Россия сложилась такая парадоксальная ситуация : большевистские советы, заявляя в своей программе среди прочих , право на самоопределение наций вплоть до отделения, выступали противниками  сепаратизма, в то время как Временное правительство, намереваясь сохранить гигантскую империю, фактически способствовали ее развалу.

Видя слабость власти, о своем намерении получить независимость  заявили Польша и Финляндия. Это  были территории с наиболее развитыми  влиятельными национальными кругами. К тому времени Польша уже была оккупирована Германией и Временное  правительство не могло повлиять на эту ситуацию. Финляндский сейм , собравшийся в июне на заседание по вопросу о самоопределении был разогнан.Гораздо позже, в середине октября был подготовлен проект законодательного акта об автономии Финляндии.

Большой конфликт возник между Российским правительством и центральной

 Радой Украины , созданной 4 марта в Киеве представителями  Украинской социал- демократической  рабочей партии, Украинской партии  социалистов –революционеров и  общественных организаций.

В ответ на отказ правительства решить вопрос об автономии Украины, центральная рада 10 июня 1917 года самостоятельно провозгласила автономию.  Позиция Временного правительства привела к отделению Украины.

Также происходил процесс  автономизации  в  Сибири и на Кавказе. Основным центром сепаратизма в Сибири был Томск , в котором проходила конференция по установлению в Сибири самостоятельной исполнительной судебной власти и преобразовании ее в федерацию.

На Кавказе мусульманские  съезды заявляли о создании национальных парламентов в рамках федерации.

Временное правительство  старалось отложить решение национального  вопроса до выборов Учредительного собрания , на которое оно могло  бы возложить эту ответственность. В результате этого значительная часть страны была либо  полностью утрачена, либо влияние центра на отдельные территории значительно снизилось, что в конечном счете отразилось на возможностях самой власти.

 

Законодательная деятельность Временного правительства

 

Одним из основных законодательных актов, изданных Временным правительством , является  Декларация от 3 марта 1917 года.⁶ В ней были провозглашены гражданские права и свободы, распространенные и на военнослужащих, амнистия осужденным по политическим делам , отмена национальных ограничений , избирательные права и другие права.

Вопросами предварительного юридического заключения на решения  Временного правительства занималось учрежденное в марте 1917 года Юридическое  совещание. На базе Юридического совещания  в октябре правительством была учреждена  Особая комиссия. Одной из важнейших ее функций являлась разработка проекта будущей российской конституции. Согласно нему предлагалась президентская республика с двухпалатным парламентом.

Вводились новые и  дополнялись старые законы, усиливая репрессии за революционные действия и выступления.

Происходит принятие новых законов и  в гражданском  праве. В марте выходит постановление  «О кооперативных товариществах  и их союзах». В апреле принимается  Положение «О регистрации товариществ, оюществ и союзов», дополнившее  Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ и союзов.

В начале июля 1917 года было принято положение «О министерстве продовольствия». В его компетенцию  входило: снабжение армии и населения  продовольствием , регулирование производства  и потребления, а также цен на продукты и предметы первой необходимости.

В марте было принято  постановление «Об установлении принудительного порядка на перевозные средства», вводившее транспортную повинность для государственных  и общественных нужд.

Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело принятое в августе 1917 года постановление «О согласовании   Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями», определившее критерии для использования в новых условиях законодательства, изданного в период монархии.

Юридическое совещание  рекомендовало правительству оставить в силе акты, принятые до революции  императором в порядке ст. 87 Основных законов и сделало ряд других положений, направленных на сохранение правовой традиции и дореволюционной юридической практики. 

Изменениям подверглась  судебная система. Постановлениями  Временного правительства была увеличена  численность мировых судов на местах , повысилась их уголовная юрисдикция . Намного шире стал применяться институт присяжных заседателей.

Последовала отмена Основных государственных законов 1906 г., которые  подробно регламентировали права императора, имущественные и другие права  императорской семьи, закрепляли сложившуюся  при царе организацию государственного аппарата.

Временному правительству  пришлось узаконить созданные революционным  творчеством пролетариата фабрично-заводские  комитеты как органы рабочего представительства.

12марта 1917 года правительство  отменило смертную казнь , заменив  ее срочной или пожизненной каторгой. Однако после июльских событий, правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжить войну.

В конце сентября Юридическое  совещание разработало ряд проектов конституционных законов для  вынесения на рассмотрение Учредительному собранию. Оно должно было также принять проект разработанной Конституции и выбрать временно исполняющего обязанности Президента. Президент должен был стать главой государства   и одновременно председателем кабинета министров. Также он наделялся полномочиями по внесению проектов законов в Учредительное собрание. 

 

Заключение

 

Первые месяцы новой  власти были встречены с энтузиазмом  не только широкими слоями населения, но и большинством политических партий ( Октябристы, кадеты, эсеры, национальные партии , профсоюзы). До апреля 1917 года кабинет Временного правительства поддерживали даже большевики, позже взявшие курс на переход от буржуазной к социалистической революции. Это был тот момент, когда новая власть, обладая столь широкой легитимностью,   могла позволить себе провести ряд кардинальных мер по укреплению нового государственного строя. Первые декреты Правительства создали в стране широкие гражданские права и свободы, все то, без чего не может существовать демократическое общество. Однако их действий было недостаточно. Конечно народ ждал и свободы слова, печати и избирательных прав, но важнейшими вопросами, волновавшими крестьянство и солдат, продолжали оставаться вопросы мира и земли .Будучи правопреемником царской власти, Временное правительство продолжало являться носителем старой идеологии. Они готовы были реформировать старый аппарат, но не разрушать его.

Этим воспользовались  большевики. Их авторитет заметно  вырос среди населения, благодаря  столь популярным декретам о земле  и мире. В этих условиях, видя значительную потерю легитимности старой власти, большевики, используя поддержку войск, провели в октябре 1917 года захват власти, завершив короткий период буржуазно-демократического устройства России.

 

 

Список используемой литературы:

 

1. «Вопросы истории»-10/2000 г.
2. История России ХХ век/ А.Н. Боханов, М.М. Горинов, В.И. Дмитренко и др.- М.: ООО «Издательство АСТ-ЛТД»,1998-608с.
3. История отечественного государства и права ч.1. Под ред. О.И. Чистякова, М. 1999г.
4. История государства и права России: Под ред. С.А. Чибиряева – 1998.,528с.
5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней . Учебное пособие .-М. «Проспект».1999.-592с.
6. Рогов В.А. «История государства и права России IX – начало ХХ веков, М.-1995г.

¹ Телеграмма С.С.Хабалова генералу М.В. Алексееву. 27 февраля 1917г.-История отечества в документах. 1917-1933г. Часть 1. с.12

² Акт об отказе великого князя Михаила Александровича от восприятия верховной власти./Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций//российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9. с.126.

³ Постановление Временного правительства о провозглашении России республикой.1 сентября 1917г/Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций// Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9. с. 129.

⁴ Приказ №1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов о демократизации армии. 1 марта 1917г. /Хрестоматия по истории СССР 1861-1917.М., 1970.сю528-529.

⁵ Февральская революция и права солдат .-Б. Д . Гальперина,// Вопросы истории, -10,2000, с.55-71.

⁶ Декларация Временного правительства о программе его деятельности. 3 марта 1917 г./Законодательство эпохи империализма  и буржуазно-демократических революций // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9.С.124-125.