Экономический портрет России во второй половине XIX- начале XX вв.: Динамика, характер, масштаб изменений, сравнение с западными странами

Но это означает, что  не удалось ни разрушить общину, ни создать устойчивый слой крестьян-собственников. Таким образом, реформа не удалась ни в экономической, ни в политической части. Правда, сегодня некоторые публицисты говорят, что она имела обнадеживающие перспективы, и ссылаются при этом на имевший место прирост товарного хлеба, некоторое улучшение положения в русской деревне в годы проведения реформы. Однако не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения, то есть причины социальной напряженности в деревне сохранялись.

Аграрная реформа П.А. Столыпина, а также намечаемые им другие социальные реформы были последней  из ряда попыток социальной модернизации России перед революциями 1917 г. Как и прежде, капиталистическая направленность реформы ограничивалась, делалось все возможное для сохранения помещичьего землевладения. Это все больше противоречило не только стремлению крестьян к демократическому решению аграрного вопроса путем ликвидации помещичьей собственности на землю, но и интересам уже экономически правившего страной и начавшего оформляться в политические партии класса российских капиталистов.

Буржуазия все острее осознает необходимость получения политической власти для обеспечения развития предпринимательства [9]. Свобода предпринимательства -- это важнейшее условие развития капитализма. Среди лидеров буржуазии крепнет убеждение, что самодержавный режим с его феодальным основанием, которое он всеми средствами пытается сохранить, не может обеспечить оптимальных условий экономической эволюции страны по пути капитализма. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и участия их в февральской революции 1917 г.

Начало 20-х годов в  России ознаменовалось глубоким кризисом. В начале 1921 года объём промышленного  производства составлял только 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна - 2, 5%. Производительность труда в некоторых отраслях снизилась  на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено и затоплено. Заводы и фабрики большей частью стояли. Кризис охватил и деревню. Продажа  сельскохозяйственной продукции сократилась  на 92%. В 1920 году зерна было выращено менее 64 % довоенного уровня.

Чтобы восстановить фабрики, заводы, транспорт в условиях той  экономической разрухи, которая  переживала страна, необходимо было, прежде всего, снабдить рабочий класс хлебом, обеспечить предприятия, транспорт  топливом и сырьём, а также создать  рынок сбыта для промышленной продукции. Необходимо было отменить политику «военного коммунизма» и создать  прочный союз между рабочим классом  и крестьянством на новой хозяйственной  основе. Нужна была новая экономическая  политика.

Решением Х съезда РКП(б) в марте 1921 года о замене продразвёрстки продналогом было положено начало перехода к новой экономической политике, которая характеризуется следующими основными чертами: допущение в ограниченных размерах капиталистических элементов под строгим контролем и направление их развития в сторону госкапитализма; торговля как основная форма экономических связей между промышленностью и мелкотоварным крестьянским хозяйством; широкое использование товарно-денежных отношений в интересах всемерного развития хозяйства; индустриализация и электрификация страны; постепенный переход мелкотоварного производства к крупному социалистическому хозяйству через простейшие формы кооперации к колхозам; преодоление многоукладности в экономике.

В 1925 году восстановительный  период в основном закончился. Валовая  продукция промышленности достигла в 1925 г. 75% уровня 1913 г., а в 1926 г. превысила его на 8%. Продукция машиностроительной промышленности превысила в 1925 г. довоенный уровень на 13%. Близко к довоенному уровню подошла добыча нефти и угля. Однако резко отставала от довоенного уровня металлургия: в 1925/26 г. было выплавлено 2,9 млн. т стали против 4,2 млн.т и чугуна 2,2 млн.т против 4,2 млн.т в 1913 г. В основном была восстановлена лёгкая и пищевая промышленность.

В 1925 году промышленность вплотную подошла к использованию  её довоенных возможностей [2]. Дальнейшее развитие промышленности требовало  технической реконструкции её, широкого строительства новых заводов, повышения  удельного веса тяжёлой промышленности, развития транспорта.

В 1925 году в основном завершилось  и восстановление сельского хозяйства. Общая посевная площадь достигла в 1925 г. уровня 1913 г., но под зерновыми площадь посева на 7,5% была меньше довоенной. Валовой сбор зерновых культур в 1925 г. по сравнению с 1913г. составил 82%. Однако по сравнению с довоенным периодом резко упала товарность сельского хозяйства. Это объясняется тем, что главным производителем хлеба и других продуктов сельского хозяйства стало мелкое крестьянское хозяйство, товарность которого падала в связи с ростом потребления самого крестьянина.

Значительно расширился товарооборот в стране, достигнув в 1924/25 г. довоенного уровня. Если в первые годы нэпа частному капиталу удалось занять преобладающее место в розничной и весьма значительное место в оптово-розничной торговле, то с 1924 г. началось вытеснение капиталистических элементов из торговли: с октября 1923г. по март 1925 г. частная торговая сеть сократилась на 21%. В 1924/25 г. три четверти всей торговли находилось уже в руках государства и кооперации.

В 1924 году была проведена  денежная реформа, которая способствовала оздоровлению товарооборота и всей экономики страны. В оборот была пущена устойчивая валюта - червонец. Был  восстановлен единый Государственный  Банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, частные банки. Усилилось налоговое  обложение частного сектора. Налогами и платежами государство в  среднем изымало более половины прибыли частного сектора.

Национальный доход в СССР вырос с 8 млрд. руб. в 1921 г. до 21, 7 млрд. руб. в 1926 году. Заработная плата рабочих в октябре 1925 г. почти достигла довоенного уровня, а в отдельных отраслях промышленности (текстильной, пищевой, химической) она была выше уровня 1913 г. К концу 1926 г. было восстановлено и вновь выстроено 26 млн. кв. м жилой площади.

Успехи восстановления народного хозяйства страны были значительны. Однако экономика СССР в целом оставалась отсталой. СССР оставался страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32, % всей продукции, а 67,6% - сельское хозяйство, в основном мелкое, единоличное. Преобладала лёгкая промышленность, а тяжёлая индустрия была слаба развита. Отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства. Техническое состояние промышленности было низким, оборудование изношенным, что отрицательно сказывалось на производительности труда и себестоимости продукции. Ещё более отсталым было сельское хозяйство.

Начало индустриализации страны (1926-1928 гг.)

В 1926 году Советский Союз вступил  в новый период своего развития - в период борьбы за индустриализацию страны и коллективизацию сельского  хозяйства [17]. Осложняло дело то, что  осуществление этих грандиозных  задач практически совпало по времени: обе они в основном и  главном были решены в годы первых двух пятилеток. Ключевой задачей являлась индустриализация страны. Она была призвана создать материально-техническую  базу для реконструкции сельского  хозяйства, являлась решающим условием для преодоления вековой экономической  отсталости многих народов СССР и  главным условием обеспечения технико-экономической  самостоятельности СССР, коренной основой  оборонной мощи государства.

Начинать дело индустриализации надо было со строительства тяжелой промышленности, производящей средства производства. Всё шире развёртывалась техническая  реконструкция и расширение производства на существующих заводах, освоение на них новых более сложных видов  продукции. За три года (сентябрь 1925-сентябрь 1928 гг.) в промышленность было вложено  около 3, 3 млрд. руб.

Одновременно с реконструкцией и расширением старых заводов  развернулось строительство новых  крупных заводов и электростанций.

В первые годы индустриализации особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания металлургии. Всего за первые два года индустриализации строилось вновь и реконструировалось около 800 предприятий.

Однако налицо был ряд серьезных  трудностей и недостатков: продолжала отставать чёрная металлургия, которая  ещё не достигла довоенного уровня (в 1927/28 г. было выплавлено 3,3 млн. т чугуна против 4,2 млн. т в 1913 г.). Отставало и производство цветных металлов. Ощущался острый недостаток в строительных материалах. Хотя производство предметов потребления за 1926-1928 гг. значительно увеличилось, однако в результате быстрого роста покупательной способности населения ощущался товарный голод.

Имело место резкое отставание экспорта вследствие почти полного прекращения  экспорта хлеба (до войны Россия ежегодно вывозила 600-700 млн. пуд). Это влекло за собой сокращение импорта. Хотя качественные показатели работы промышленности улучшились (рост производительности труда обгонял  рост заработной платы, осуществлялось снижение себестоимости и т. д.), однако они отставали от плановых намёток [3].

В то время как в промышленности темпы прироста продукции непрерывно росли (в 1927 г. - на 13%, в 1928 г. - на 21%, в 1929 г. - на 26%), в сельском хозяйстве происходил обратный процесс: темпы роста из года в год сокращались, а сам прирост составлял малую величину: в 1926/27 г. сельскохозяйственная продукция выросла на 4, 1%, в 1927/28 г. - на 3, 2%, а в 1929 г. - уменьшилась на 3%. Валовая продукция зерна в 1927 г. составила 91%, а товарная продукция - около половины довоенного уровня. Главная причина отставания сельского хозяйства, его низкой продуктивности и товарности заключалась в раздробленности, распыленности сельского хозяйства. В конце 20-х годов производительность труда в сельском хозяйстве была почти в 12 раз ниже производительности труда в промышленности.

Раздробленность сельского хозяйства  была главной причиной низкой товарности его. В дореволюционной России основную массу товарного хлеба давали помещичьи хозяйства. В результате Октябрьского переворота помещичьи  хозяйства были ликвидированы. Мелкие и средние крестьянские хозяйства, число которых за счёт дробления  семей выросло с 15-16 млн. в 1913 г. до 24-25 млн. в 1927 г., стали основными производителями хлеба (85, 3%) и главными поставщиками товарного хлеба (74%). Значительно сократились централизованные заготовки хлеба: в 1926/27 г. было заготовлено 662 млн. пуд, а в1927/28 г. - 627 млн. пуд. (в 1913 г. товарное зерно составляло 1, 3 млрд. пуд.). Получился разрыв между растущими потребностями государства в хлебе и его производством. В 1928 году правительство вынуждено было перейти к снабжению населения по продовольственным карточкам. Отсталые производственные отношения в сельском хозяйстве стали тормозом для развития производительных сил не только в деревне, но и в промышленности и во всём народном хозяйстве.

Выход из этого состояния был  один: образовать на базе низкотоварных  крестьянских дворов крупные коллективные производственные хозяйства (колхозы  и совхозы), полностью подчинённые  органам власти.

С лета 1929 года начался период сплошной коллективизации. В ходе сплошной коллективизации  конца 20-30гг. в российской деревне  был создан колхозно-совхозный строй, представлявший собой сложную систему  государственных производственно-технических структур сельскохозяйственного назначения с административным механизмом действия и взаимодействия, основанным на принудительном труде крестьян. Эта система обеспечивала изъятие путём неэквивалентного, крайне невыгодного для деревни, обмена необходимого количества продуктов в пользу города.

Первый пятилетний план развития народного хозяйства (1928/29-1932/33 гг.)

Ocнoвными зaдaчaми пepвoгo пятилeтнeгo плaнa являлиcь [9]:

1) пpeвpaщeниe CCCP из cтpaны aгpapнoй и oтcтaлoй в индycтpиaльнyю, экoнoмичecки впoлнe caмocтoятeльнyю и нeзaвиcимyю oт кaпитaлиcтичecкиx cтpaн;

2) coздaниe тaкoй индycтpии, кoтopaя былa бы cпocoбнa пepeвoopyжить и peopгaнизoвaть вce oтpacли нapoднoгo xoзяйcтвa нa бaзe coциaлизмa;

3) пepeвoд знaчитeльнoй мaccы мeлкиx и paздpoблeнныx кpecтьянcкиx xoзяйcтв нa peльcы кpyпнoгo кoллeктивнoгo xoзяйcтвa;

4) вытecнeниe кaпитaлиcтичecкиx элeмeнтoв, oбecпeчeниe пoбeды coциaлиcтичecкoгo ceктopa вo вcex oтpacляx нapoднoгo xoзяйcтвa, пocтpoeниe экoнoмичecкoгo бaзиca coциaлизмa;

5) yкpeплeниe oбopoнocпocoбнocти CCCP, coздaниe для этoгo нeoбxoдимыx экoнoмичecкиx и тexничecкиx пpeдпocылoк;

6) пoдъeм мaтepиaльнoro и кyльтypнoгo ypoвня жизни coвeтcкoгo нapoдa, peшитeльный xoзяйcтвeнный и кyльтypный пoдъeм oтcтaлыx paйoнoв и нaциoнaльнocтeй Coюзa CCP.

По пятилeтнeмy плaнy paзмep кaпитaлoвлoжeний в нapoднoe xoзяйcтвo был oпpeдeлeн в cyммe 64,6 млpд. pyб. -- в 2,5 paзa бoльшe, чeм зa пpeдыдyщиe 5 лeт. В тoм чиcлe в пpoмышлeннocть и элeктpификaцию--19,5 млpд. (вмecтo 5,3 млpд. pyб.). 78% вcex кaпитaлoвлoжeний в пpoмышлeннocть нaпpaвлялиcь нa paзвитиe тяжeлoй индycтpии. Пятилeтний плaн пpeдycмaтpивaл пocтpoить 42 кpyпныe paйoнныe элeктpocтaнции, yвeличить пpoизвoдcтвo элeктpoэнepгии в 4,5 paзa; дoвecти выплaвкy чyгyнa c 3,5 дo 10 млн. т; дoбычy yгля -- c 35 дo 75 млн. т; пpoдyкция мaшинocтpoeния дoлжнa былa yвeличитьcя в 3,5 paзa и т. д. Coциaлиcтичecкий ceктop в ceльcкoм xoзяйcтвe дoлжeн был в пocлeднeм гoдy пятилeтки дaть 15% вceй вaлoвoй пpoдyкции ceльcкoгo xoзяйcтвa (вмecтo 2% в 1927/28 г.), a пoceвныe плoщaди eгo дoлжны были cocтaвить 17,5% вceй пoceвнoй плoщaди. Haциoнaльный дoxoд зa пятилeтиe дoлжeн был yдвoитьcя.

Oднaкo в cвязи c шиpoким paзвepтывaниeм нoвoгo cтpoитeльcтвa, нapядy c пpoблeмoй yвeличeния cpeдcтв, вoзниклa пpoблeмa эффeктивнoro иcnoльзoвaния кaпитaльныx влoжeний. Cтpoитeльcтвo coтeн oбъeктoв былo нaчaтo и нe зaвepшaлocь из-зa нexвaтки cыpья, тoпливa, oбopyдoвaния, paбoчeй cилы. K кoнцy 1930 г. 40 % кaпитaлoвлoжeний в пpoмышлeннocть были зaмopoжeны в нeзaвepшeнныx oбъeктax. Cиcтeмa пpиopитeтoв в pacпpeдeлeнии мaтepиaльныx pecypcoв и paбoчeй cилы pacпpocтpaнялacь, npeждe вceгo, нa нecкoлькo «yдapныx» oбъeктoв, кoтopыe cтaвилиcь в пpимep вceй cтpaнe, нaпpимep: мemaллypгuчecкue кoмбuнamы в Kyзнeцкe и Maгниmoгopcкe, mpaкmopныe зaвoды в Xapькoвe и Чeлябuнcкe, aвmoмoбильныe зaвoды в Mocквe и Huжнeм Hoвгopoдe. Taк, aдминиcтpaтивный cпocoб co вpeмeнeм пoдмeнил coбoй плaниpoвaниe, и eмy cyждено былo нa долгиe гoды cтaть oднoй из вaжнeйшиx ocoбeннocтeй coвeтcкoй экoнoмики.