17 в. в истории России. Вступление России на путь модернизации. Пётр I и Екатерина II

В целях усиления абсолютизма  были перестроены органы центральной  власти. Екатерина II считала, что Сенат  присвоил себе слишком большую власть, и в 1764 г. реформировала его, разделив на 6 департаментов (4 в Петербурге и 2 в Москве). Каждый департамент при этом выступал как самостоятельное подразделение со своим кругом дел и своей канцелярией, что разрушало единство Сената, ослабляло его. Необычайно возросла роль личной канцелярии императрицы. Подготовка законодательных актов с 1768 г. сосредоточилась в Совете при высочайшем дворе; создание его еще раз ярко продемонстрировало стабильность высших советов при особе монарха как института русского абсолютизма.

Реформирование местного управления в первую очередь решало задачу усиления власти монарха. Екатерина II собственноручно начертала проект "Учреждения об управлении губерниями", получивший в 1775 г. силу действующего закона. Закон этот централизовал местное  управление, увеличив количество губерний и уездов и наделив наместников (под властью каждого наместника, как правило, объединялось 2 – 3 губернии), непосредственно подчиненных императору, широкой единоличной властью. Вместе с тем в основу "Учреждения" 1775 г. были положены идеи Просвещения XVIII в.: выборность суда и отделение его  от администрации, придание ему характера  сословного "суда равных". Наряду с трехъярусной системой выборных судебно – сословных учреждений (уездный суд в уезде и верхний земский суд в губернии – для дворян, городовой суд и губернский магистрат – для горожан, нижняя и верхняя расправы – для государственных крестьян) в губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции примирительной или третейской инстанции. Именно этому суду каждый, содержавшийся в тюрьме более трех дней, не извещенный о причине ареста и не подвергнутый допросу, мог подавать жалобу, и если он не был заподозрен в тяжелом преступлении, то освобождался на поруки (попытка заимствовать английскую гарантию неприкосновенности прав личности). Влияние идей Просвещения еще более чувствуется в создании губернского Приказа общественного призрения, тоже состоявшего из выборных представителей от дворян, горожан и государственных крестьян и обязанного помогать населению в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских и работных домов.

Стремясь создать более  реальные гарантии "просвещенной монархии", Екатерина II начала работать над жалованными  грамотами дворянству, городам и  государственным крестьянам. Грамоты  дворянству и городам получили силу закона в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепляла за каждым потомственным  дворянином свободу от обязательной службы, от государственных податей, от телесного наказания, право собственности  на движимое и недвижимое имущество, право судиться только "равными" (т. е. дворянами), вести торговлю, заводить "фабрики, рукоделия и всякие заводы". Дворянское общество каждого уезда  и каждой губернии закрепляло за собой  право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь  собственную казну. Правда, императрица  не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников).

Согласно грамоте городам  представители "среднего рода людей" (мещане), подобно дворянам, получили личные и корпоративные права  – наследственную неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное  распоряжение собственностью, свободу  промышленной деятельности. Из состава  жителей городов выделялись торговцы, записанные в гильдии и получившие особые привилегии – откупаться деньгами от рекрутской повинности и быть свободными от казенных нарядов. Кроме того, купцы 1-й и 2-й гильдий, как и именитые граждане (ученые, художники, банкиры, оптовые торговцы и т. д.), освобождались  от телесных наказаний. Городское общество рассматривалось как юридическое  лицо; оно имело право обсуждать  и удовлетворять свои нужды, избирать городского главу. Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская "общая дума" из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень "свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить".

Проект "Сельского положения" не был доведен до конца. Французская  революция изменила отношение Екатерины II к идеям Просвещения. В 1794 г. в  одном из писем она заявляет, что  деятельность философов ведет лишь "к разрушению": "что бы они  ни говорили и ни делали, – продолжала она, – мир никогда не перестанет нуждаться в повелителе... лучше  предпочесть безрассудство одного, чем безумие многих, заражающее бешенством двадцать миллионов людей во имя  слова "свобода".

Следуя своему желанию  сделать российское государство  влиятельным на международной арене, Екатерина II проводила активную внешнюю  политику, решая не только ряд российских, но и общеславянских задач.

Крестьянская война под  предводительством Е. И. Пугачёва.        

1773—75, крестьянская война  против феодально-крепостнического  гнёта в России. Охватила огромную  территорию: Оренбургский край, Урал, Приуралье, Западную Сибирь, Среднее и Нижнее Поволжье. В движение было вовлечено до 100 тыс. активных повстанцев — русских крестьян, трудовых слоев казачества и нерусских народностей. В К. в. трудовой народ поднялся на борьбу против феодального гнёта, но при сохранении прежней, искони привычной формы государственной власти в виде монархии во главе с «хорошим царём». В годы, предшествовавшие К. в., антифеодальные выступления принимали самые различные формы социального протеста; крупные восстания охватили до 250 тыс. помещичьих, монастырских и горнозаводских крестьян. Волнения затронули калмыков, башкир и др. народности Заволжского края. В сентябре 1771 вспыхнуло восстание городских низов в Москве («Чумной бунт»). Многолетние волнения трудового казачества Яицкого войска, в январе 1772 вылились в восстание против старшинской верхушки. В 1772 происходили волнения среди казаков волжских и донских станиц. Правительство Екатерины II, опираясь на военную силу, с трудом удерживало народ в повиновении. Война с Турцией 1768—74 ещё больше осложнила обстановку в стране, усилила недовольство трудового народа всё возраставшими тяготами.         

 К. в. началась в сентябре 1773 в заволжских степях новым восстанием яицких казаков, во главе которых стал донской казак Е. И. Пугачев (См. Пугачёв). Ещё в августе 1773 он собрал на хуторах под Яицким городком (современный Уральск) надёжных сторонников из казаков, предусматривая при этом возможность вовлечения в восстание крепостного крестьянства. Пугачев принял имя императора Петра III, что объективно отвечало наивно-монархическим иллюзиям, жившим в народе. К середине сентября 1773 приготовления к восстанию были закончены. Пугачев создал первый повстанческий отряд из 80 казаков. 17 сентября он обнародовал манифест, которым пожаловал казаков, татар, калмыков, служивших в Яицком войске, старинными казачьими вольностями и привилегиями. 18 сентября повстанцы подступили к Яицкому городку, но, не имея артиллерии, отказались от штурма крепости. Отсюда Пугачев предпринял поход к Оренбургу. В пути отряд пополнился казаками, солдатами, татарами, калмыками, казахами, помещичьими крестьянами, работными людьми уральских заводов. Здесь к Пугачеву присоединился Хлопуша (А. Т. Соколов), ставший его верным помощником. В сдавшихся Пугачеву верхнеяицких крепостях были захвачены пушки, оружие и боеприпасы. 5 октября повстанцы блокировали Оренбург, имея до 2,5 тыс. бойцов при 20 пушках, и держали его в осаде около 6 месяцев.        

 Слухи о боевых успехах  повстанцев вызвали стихийные  волнения среди помещичьих и  горнозаводских крестьян и нерусского  населения Оренбургской губернии. Пугачев привлекал их в повстанческие  войска, создавал новые очаги  восстания. Из Бердской слободы (ставка Пугачева в 7 верстах от Оренбурга) по селениям и заводам рассылались посланцы с манифестами Пугачева, который объявлял народу вечную волю, провозглашал освобождение от подневольного труда на помещиков и заводчиков, от податей и повинностей, жаловал землю, призывал к истреблению крепостников, провозглашал свободу вероисповедания. В руках повстанцев оказалась значительная часть Оренбургской губернии. В лагерь восставших шли тысячи добровольцев. По предписаниям Пугачева крестьяне везли продовольствие и фураж, с уральских заводов им доставлялись пушки, оружие, боеприпасы. К началу декабря 1773 в повстанческих отрядах под Оренбургом находилось до 25 тыс. бойцов и 86 пушек. Для управления войсками Пугачев создал Военную коллегию, которая до известной степени выполняла роль административно-политического центра восстания.        

 Царское правительство  в октябре 1773 организовало карательный  отряд (до 3500 человек при 10 пушках) во главе с генералом В. А.  Каром. В начале ноября он выступил на помощь осажденному Оренбургу, но в сражении 7—9 ноября под деревней Юзеевой был разгромлен. В ноябре были разбиты и др. карательные отряды, следовавшие к Оренбургу из Симбирска и Сибири. В ноябре 1773 — начале января 1774 восстание охватило Южный Урал, восточную часть Казанской губернии, Западную Сибирь, Западный Казахстан. Восстал народ Башкирии во главе с Кинзей Арслановым, Салаватом Юлаевым (См. Салават Юлаев) и др. Образовались крупные очаги повстанческого движения под Уфой (И. Чика-Зарубин), Екатеринбургом (И. Белобородов), Челябинском (И. Грязнов), Самарой (И. Арапов), Заинском (В. Торнов), Кунгуром и Красноуфимском (И. Кузнецов, Салават Юлаев), Яицким городком (М. Толкачёв). Отсутствие единого плана действий, слабая связь с отдалёнными районами восстания привели к тому, что Военная коллегия не смогла возглавить движение по всей территории. Занятый осадой Оренбурга и Яицкого городка, Пугачев отказался от похода в Поволжье, которое было готово к восстанию. Это ограничило базу К. в., позволило правительству выиграть время и собрать воинские силы. В декабре 1773 к районам восстания был отправлен карательный корпус (до 6500 человек и 30 пушек) во главе с генералом А. И. Бибиковым, нанёсший ряд поражений повстанцам под Самарой, Кунгуром, Бузулуком. Пугачев не смог оказать помощь своим авангардным отрядам, которые вели неравную борьбу и отступали по всему фронту. Лишь после падения Бузулука он вывел часть сил из-под Оренбурга и пытался остановить дальнейшее продвижение неприятеля. Для генерального сражения Пугачев выбрал сильно укрепленную Татищеву крепость (близ Оренбурга). В битве 22 марта повстанцы были разгромлены, потеряли всю артиллерию и понесли крупные потери. 24 марта корпус подполковника И. И. Михельсона нанёс поражение повстанцам под Уфой, а вскоре захватил в плен их атамана И. Чику-Зарубина. Сняв осаду Оренбурга, Пугачев отступил к Сакмарскому городку, где дал новое сражение карательным войскам (1 апреля), но понёс большие потери, лишившись видных помощников, захваченных в плен (М. Шигаев, Т. Падуров, А. Витошнов, М. Горшков, И. Почиталин), и укрылся в Уральских горах.         

 Крупные очаги восстания  к середине апреля 1774 были разгромлены,  но отдельные отряды активно  действовали в Закамском крае, в Башкирии (Салават Юлаев), на заводах Юж. Урала (И. Белобородов), в Оренбургских степях (А. Овчинников). Пугачев деятельно готовил новое повстанческое войско, используя сохранившиеся очаги восстания в Башкирии и на заводском Урале. Собрав до 5 тыс. бойцов, Пугачев захватил Магнитную крепость (6 мая) и соединился здесь с отрядами Белобородова и Овчинникова. Продвигаясь вверх по Яику, он штурмом взял Троицкую крепость (19 мая), но 20 мая был разгромлен и снова ушёл в Уральские горы. Корпус Михельсона, преследуя Пугачева, нанёс ему ряд поражений, но Пугачев, умело используя тактику партизанской борьбы, каждый раз уходил от преследования и сберегал главные силы от окончательного разгрома, а потом снова собирал многотысячные отряды. Вытесненный к середине июня 1774 из районов заводского Урала, Пугачев решил вывести свои отряды к Казани, взять сё и предпринять давно задуманный поход на Москву. 12 июля повстанческие отряды штурмовали Казань, овладели предместьями и городом, но не смогли взять крепости, где засели остатки гарнизона. Вечером того же дня повстанцы были разбиты подоспевшим корпусом Михельсона. Новое сражение за Казань произошло 15 июля. Потеряв всю артиллерию, до 2 тыс. убитыми и 5 тыс. пленными, Пугачев отошёл к северу и переправился на правый берег Волги у Сундыря.        

 Появление повстанцев  на Правобережье Волги вызвало  здесь общее крестьянское восстание,  поддержанное нерусскими народностями (чуваши, мордва, марийцы, татары  и др.) Поволжья. В июле Пугачев  обнародовал манифест об освобождении  крестьян от крепостной неволи, о безвозмездной передаче земли  народу, о повсеместном истреблении  дворян. Силы восставших росли.  В Поволжье, кроме главного повстанческого  войска, действовали многочисленные  крестьянские отряды, насчитывавшие  сотни и тысячи бойцов. Движение  охватило большинство поволжских  уездов, подошло к границам Московской  губернии, реально угрожало Москве, где волновались городские низы, фабричные и барские люди. Сложились  условия для похода повстанческой  армии на Москву. Однако Пугачев  принял иное решение, покинул  районы наибольшего размаха крестьянского  движения и устремился с главными  силами на Ю., к Дону, где надеялся  пополнить отряды донскими казаками  и лишь тогда предпринять поход  на Москву. Отряды Пугачева, продвигаясь на Ю., повсюду встречали поддержку простого народа. 20 июля повстанцы взяли Курмыш, 23 июля — Алатырь, 27 июля — Саранск, 2 августа — Пензу, 4 августа — Петровск, 6 августа — Саратов. Собирая добровольцев из крестьян, горожан и казаков, Пугачев уходил всё дальше на Ю., оставляя за собой десятки локальных, разрозненных отрядов. Отход главных сил повстанцев позволил карателям по частям разгромить крестьянское движение в Среднем Поволжье и оттеснить Пугачева в малонаселённые районы Нижнего Поволжья.         

 В августе 1774 Екатерина  II собрала для борьбы с повстанцами  до 20 пехотных и кавалерийских  полков, казачьи части и дворянские  корпуса. Войску Пугачева удалось  взять Дмитриевск (Камышин) и Дубовку, увлечь за собой калмыков, но попытка взять штурмом Царицын не удалась. Здесь Пугачева покинули многие донские казаки, ушли калмыки. Преследуемый корпусом Михельсона, Пугачев отступил к Чёрному Яру, потеряв надежду поднять донское казачество на восстание. 25 августа у Солениковой ватаги произошло последнее крупное сражение. Из-за предательства группы заговорщиков — яицких казацких старшин — повстанцы в начале боя лишились артиллерии. Пугачев был разгромлен, бежал в заволжские степи, но вскоре его схватили и 15 сентября доставили в Яицкий городок.        

 Следствие над Пугачевым  производилось в Яицком городке,  Симбирске и в Москве, куда  доставили и др. видных деятелей  К. в. По приговору суда 10 января 1775 в Москве на Болотной площади были казнены Пугачев, Перфильев, Шигаев, Падуров, Торнов; остальные обвиняемые подверглись телесным наказаниям и были сосланы на каторжные работы. В феврале 1775 в Уфе был казнён Чика-Зарубин. К. в. не закончилась разгромом главных повстанческих сил. До ноября 1774 в Башкирии активно действовали отряды Салавата Юлаева. Продолжали бороться крестьяне Среднего Поволжья и центральных губерний. Движение в Нижнем Поволжье было подавлено только к лету 1775. Массовые репрессии против населения Поволжского края и Оренбургской губернии продолжались до середины 1775.         

 К. в. потерпела поражение,  неизбежное для выступлений крестьянства  в эпоху феодализма, но она  нанесла удар устоям крепостничества.  Причины поражения К. в. коренились в стихийности и разрозненности движения, в отсутствии ясно осознанной программы борьбы за новый общественный строй. Пугачев и его Военная коллегия не смогли организовать армию для успешной борьбы с правительственными войсками. Стихийному выступлению народа господствующий класс и государство противопоставили регулярную армию, административный и полицейский аппарат, финансы, церковь; получили они также существенную поддержку и со стороны нарождавшейся рус. буржуазии (заводчики, фабриканты, купцы). После К. в. правительство Екатерины II в целях предотвращения новых крестьянских выступлений укрепило местный государственный аппарат, усилив его карательные возможности. Для ослабления остроты крестьянского вопроса были предприняты отдельные меры в области экономической политики. Режим дворянской реакции, установившийся после К. в., не смог, однако, подавить крестьянское движение в стране, особенно усилившееся в конце 18 в. Под воздействием К. в. шло формирование антикрепостнической идеологии в России (А. Н. Радищев, Н. И. Новиков и др.)