Миграция и преступность

 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Факультет Заочного обучения

Кафедра Уголовного права и процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине « Криминология»

«Миграция и преступность»

 

 

 

 

Специальность: Юриспруденция

Выполнила: студентка гр. ЮБ-541

Кузнецова Маргарита Андреевна

Научный руководитель:

Преподаватель

Иванова Анна Александровна

 

 

 

г. Нижний Новгород

2013 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………..2

Причины совершения преступления мигрантами ……………………..4

Преступления, совершаемые мигрантами……………………………...7

Преступность в отношении мигрантов…………………………………9

Заключение………………………………………………………………11

Список используемой литературы……………………………………..12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Миграция является одной из характерных черт современности: во всем мире насчитывается в настоящее время около 18 миллионов беженцев. Масштабность и острота проблемы миграции предопределила ее превращение из национальной в интернациональную.

По сравнению с другими странами Россия столкнулась с миграцией по историческим меркам относительно недавно,  но за последнее десятилетие она вышла на второе место в мире после США среди принимающих стран.1

Известно, что пик миграционной активности обрушился на Россию в начале 1990-х годов – так называемая постсоветская миграция. В октябре 1992 года, в Бишкеке было принято Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников, что повлекло за собой  широкомасштабные миграционные потоки. Резкий переход к  такой политике «Открытых дверей» привел к тому, что государство, по существу, утратило контроль над процессами миграции. Сыграли свою роль и другие факторы – внутренняя социально – политическая напряженность, сложная ситуация, имевшая место в Северо – Кавказском регионе, изменение общей конъюнктуры на рынке труда и др.

Спонтанная, неуправляемая миграция оказала негативное влияние на экономическое, социальные, демографические, этнокультурные и другие процессы как в Российской Федерации в целом, так и в остальных ее регионах. Результатом такой нерегулируемой миграции стали: рост криминогенных очагов, неравномерность развития региональных рынков труда, угрозы безопасности приграничным субъектам Федерации, прежде всего на Дальнем Востоке РФ. Неконтролируемая миграция не позволяла обеспечить защиту прав самих мигрантов.

Необходимо отметить, что количество иностранцев, прибывающих в Российскую Федерацию по поддельным документам, с просроченными или недействительными паспортами, не поддается полному учету и контролю в связи с тем, что они избегают регистрации.

Незаконная международная миграция представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Она создает опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, угрозу территориям, ценностям, культуре в целом.

 

Причины совершения преступления мигрантами

Существует три подгруппы, подразделяющие факторы, обуславливающие совершение преступлений мигрантами:

1. Особенности демографической  и социальной структуры контингента  мигрантов.

2. Особенности конкретной  жизненной ситуации, пробудившей  к переезду определенную часть  мигрантов.

3. Условия адаптации в  местах вселения.

Рассмотрим подробнее, данные факторы.

Особенности демографической и социальной структуры контингента мигрантов.

В результате исследований, было выявлено, что в процесс миграции оказались вовлеченными представители самых разных социальных слоёв, широкого возрастного диапазона, различной профессиональной принадлежности, а не какая-то особая часть населения.2

Примечательно, что в мигрантских домохозяйствах практически нет тяжелобольных, инвалидов и пожилых, нуждающихся в постоянном уходе. Наиболее распространённый тип мигрантского домохозяйства в России – это одна полная семья из 3 – 4 человек, с мужчиной во главе, достаточно свободная, чтобы функционировать в тех специфических условиях, которые диктует выездная работа, и обеспечивать необходимую для неё мобильность взрослых членов, главным образом – глав семейств.

Приведенные исследования показывают, что среднестатистический мигрант имеет высшее образование, содержит семью, имеет постоянный источник дохода, т.е. по своим характеристикам более или менее приближен к коренному жителю, а значит, склонен совершать преступления в той же мере, что и он. Хотя нельзя забывать о том, что мигрант – это человек, который еще не полностью включен в систему социально-бытовых отношений, а поэтому более интересен как объект криминологического изучения.

Особенности конкретной жизненной ситуации.

В зависимости от характера мотивов, побуждающих мигранта к смене постоянного места жительства, а также присущих ему социальных и индивидуальных свойств, индивид, включившись в миграционный процесс, находит или не находит удовлетворение возникшим потребностям.

Все объективные моменты, так или иначе, преломляются в сознании индивида и выражаются в его собственном восприятии сложившейся жизненной ситуации. Это восприятие обуславливает следующую цепь решений:

 

Характер неудовлетворённости ситуацией может быть различным, а следовательно, и специфической должна быть новая ситуация, которая способна снять возникшую неудовлетворённость Таким образом, определенный круг конфликтных ситуаций, может побудить на совершение преступления.

Условия адаптации в местах вселения.

          Условия адаптации в местах вселения можно разделить на:

         правовые (отсутствие правовой базы, которая бы способствовала снижению напряженности в обществе при высоком уровне вынужденной миграции, а также способной оказывать помощь исследуемой категории мигрантов без нарушения прав и свобод человека и гражданина) 

социально-экономические (спад производства, появление безработицы, инфляция, расслоение населения на богатых и бедных, рост частного предпринимательства и т.п.)

общественные (признание мигрантов коренными жителями, их отношение, формирование общественного мнения, национальный сепаратизм, вызвавший подъем национализма, преследование по расовому, национальному, религиозному, политическому и другим мотивам, этнические конфликты, казачество, идеология.)

Говоря об условиях адаптации, мы имеем ввиду влияние мигрантов на

данные сферы жизни общества и возможность их интеграции в них.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Преступления, совершаемые мигрантами

В 2003 году специальной службы милиции ГУВД Петербурга была приведено статистика, по которой впервые число преступлений совершенных мигрантами превысило  число преступлений, совершённых в отношении них самих, - причем сразу в три раза.3

Но, в то же время, поведенные исследования кандидата юридических наук, доцента В.Н.С. Центра №4 ВНИИ МВД РФ Кобец П.Н. показали, что мигрантами в Российской Федерации совершается незначительное число преступлений. Основная группа их совершающая – это граждане стран СНГ. Он выделил приоритетные в преступной деятельности мигрантов составы Уголовного кодекса России.

Преступления против личности: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение лёгкого вреда здоровью. Субъектами данных преступлений являются в основном граждане Молдовы, Узбекистана, выходцы из Дагестана, Чечни, Карачаево-Черкессии. Меньше всего совершают преступления против личности граждане Туркменистана, Кыргызстана, Белоруссии, государств Балтии, Китая.

Наиболее популярными экономическими преступлениями являются: контрабанда, незаконное предпринимательство, незаконный оборот драгоценных металлов. Субъектами данных преступлений чаще всего выступают граждане государств Балтии, Китая, Казахстана, Государств Закавказья, республик Северного Кавказа, а также лица без гражданства. Меньше всего совершают рассматриваемые преступления граждане Грузии, Армении, Туркменистана.

Мигрантами так же совершается значительное число преступлений против собственности. Приоритетными в преступной деятельности названной категории являются: кража, разбой, грабёж, мошенничество. Субъектами данных преступлений являются, в основном граждане Грузии, Молдовы, Украины, а также лица без гражданства. Меньше всего совершают преступлений против собственности граждане Туркменистана, Кыргызстана, Китая.

Преступления, против общественной безопасности и общественного порядка: незаконный оборот наркотиков, оружия, хулиганство. Основная группа их совершающая – граждане стран СНГ, в основном граждане стран Азербайджана, Таджикистана, Украины, Грузии.

Преступления против порядка: незаконное пересечение государственной границы, использование заведомо подложного документа (в основном для осуществления предпринимательской деятельности, пересечения границы, получения гражданства, прописки или регистрации).

          Некоторые преступления совершаются, основываясь на традициях мигрантов. Нестыковка норм этнической среды, сформировавшейся на фоне системного воспроизводства традиций и обычаев, с нормативностью российского общества, с которым мусульмане втянулись в систему европейской цивилизации, сама по себе может рождать преступность. Действительно, обычаи куначества и кровной мести никак не могут быть выжиты в современном мусульманском обществе и понятие справедливого наказания в их культуре существенно отличается от аналогичного понимания в обществе с европейской культурой, а отсутствие продуманной национальной политики накаляет эту проблему до максимума.

 

 

 

 

 

 

 

 

Преступность в отношении мигрантов

Преступность в отношении мигрантов - это притеснение по религиозному, национальному признаку, нарушение конституционно закреплённых прав и свобод человека и гражданина.4

Права и свободы мигрантов нарушаются в местном законодательстве, также мигрантов могут выселить из отдельных регионов, но наиболее ярым преступлением в отношении мигрантов являются движение скинхедов.

Зафиксировано много фактов убийств на национальной почве, нанесений тяжкого вреда здоровью, грабежей и разбоев, порчи имущества, хулиганства, оскорблений и т.д. Так, 20-летний студент 4 курса философского факультета СПбГУ был убит 13 ноября 2005 года около 18 часов у книжного магазина «Буквоед» на Лиговском проспекте Петербурга. Нападение длилось меньше минуты, в нём участвовали как минимум 11 молодых людей. Тимур Карачева получил пять резаных ран шеи и скончался до приезда «скорой». Его друг Максим Згибай был госпитализирован. На помощь не пришел ни один из многочисленных прохожих, даже охранник магазина, который видел происходящее через стекло.

Часты также факты вымогания взятки из-за сложившегося стереотипа поведения с иностранцами и кавказцами. Множество нарушений трудовых прав мигрантов от невыплаты заработной платы до использования рабского труда мигрантов. 6 января 2006 по НТВ был показан спец репортаж про мигрантов, которые работали буквально за тарелку супа, были лишены свободы передвижения, содержались в нечеловеческих условиях, постоянно подвергались побоям.

Следует отметить, что многие преступления, совершенные против мигрантов остаются скрытыми от правоохранительных органов, так как пострадавшие не заявляют о преступлениях, из-за нарушения каких-либо правил регистрации, занимаясь нелегальной деятельностью и т.д., а также не доверяя правоохранительным органам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение ответственность

 

Итак, в процесс миграции оказались вовлеченными представители самых разных социальных слоёв, широкого возрастного диапазона, различной профессиональной принадлежности. В основном мигранты по  своим характеристикам более или менее приближен к коренному жителю, а значит, склонны совершать преступления в той же мере, что и он.

При попытках решить ключевые проблемы обустройства мигранты как бы выводятся из правового пространства и попадают во власть некоего неформального механизма, основанного на связях, деньгах, взятках и пр., на их умении «устраиваться» и «договариваться».

Можно также отметить, что вызванная миграцией бытовая неустроенность, безработица, перегруженность в ряде населённых пунктов социальной среды, в сочетании с крайне низким уровнем доходов у населения, создаёт в ряде мест опасную напряжённость, которая нередко перерастает в открытое противостояние.

Нелегальная миграция является существенным фактором организованной преступности, ее финансирования и самоорганизации. В целом преступления, совершаемые нелегальными мигрантами, оказывают негативное влияние на криминальную обстановку региона.

 

Список используемой литературы

 

1. Статистическое изучение миграции населения // Демографическая статистика: [учебник для вузов по специальности "Статистика" и другим экономическим специальностям / Бойко А. И., Брусникина С. Н., Егорова Е. А. и др.]. - Москва: КноРус, 2010.
2. Миграция в ритме времени: сборник статей / Переведенцев В.И.; фонд "Новая Евразия". - Москва: МАКС Пресс, 2010.
3. Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации / [В. Дятлов, К. Григоричев, Н. Гуль и др.]. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2009.
4. Трудовые иммигранты: адаптация в принимающем обществе : (регион. аспект) / З. А. Данилова ; Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Байкал. ин-т природопользования. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. науч. центра СО РАН, 2009.