Конституционные основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации

Особая роль в защите прав и свобод принадлежит  Президенту РФ, как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ). Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности для выполнения этой обязанности. В его непосредственном подчинении имеется аппарат, структурные специальные подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой государственной задачи.

Многие вопросы  защиты прав и свобод человека и  гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства РФ и его  аппарата. В этом участвуют практически  все министерства и ведомства. Например, МВД - обязано решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать безопасность населения, защищать его имущественные и иные права от посягательств. Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Федерации также должны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права граждан.¹¹

Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб и  заявлений в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

В Российской Федерации  возникли и официально действуют  многочисленные неправительственные  организации, в уставах которых  в качестве цели ставится защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество “Мемориал”, комитеты и фонды солдатских матерей, Московский исследовательский центр по правам человека и д.р.

Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются их обращения  в редакции газет, журналов, на радио, телевидение и т.д.

В последние  годы для отстаивания социально-экономических  прав, широко использовались митинги, шествия, пикетирование, забастовки. Апелляция  к трудовому коллективу, участникам общественных акций, к общественному  мнению привлекает внимание государственных органов к имеющимся нарушениям прав и свобод, побуждает принимать меры по восстановлению законности и справедливости.

Нарушенное  равноправие людей нужно защищать и восстанавливать всеми средствами, предоставляемыми Конституцией и законом. В частности, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами не запрещенными законом, - от обращения за помощью к судам, правоохранительным органам и т.д. до законной самозащиты и законного обращения в международные организации, судебные органы, добиваясь не только восстановления нарушенных прав, но и возмещения вызванного этим нарушением материального и морального ущерба (ч. 1 ст. 30, ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46, 52, 53 и д.р.).

 

2.2. Международная  защита прав и свобод человека.

В различные исторические эпохи понятие, содержание и объем прав и свобод человека не были одинаковыми. Еще сравнительно недавно, вплоть до начала 20-го века, права человека регулировались исключительно внутригосударственным правом. Государства - участники международных отношений исходили из того, что эти вопросы относятся к их внутренней юрисдикции.

Ученые-международники 19-го века широко восприняли естественно-правовую теорию прав человека. Под правами  обычно подразумевалось право на жизнь, свободу совести и вероисповедания. По утверждению швейцарского ученого И. Блюнчли, естественные права человека “должны быть уважаемы как в мирное, так и в военное время”.¹²

В ходе второй Мировой войны со всей очевидностью обнаружились недостатки в международном регулировании прав и свобод человека. Ее опыт и итоги особенно ярко показали неразрывную связь между поддержанием международного мира и безопасности, с одной стороны, и соблюдением основных прав и свобод человека - с другой.

Создание ООН  и принятие Устава положили начало качественно новому этапу межгосударственных отношений в этой области. Устав ООН явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека.

ООН приняла  Всеобщую Декларацию прав человека, содержащую широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она в первой же статье, автором которой был известный французский ученый Рене Кассен, провозгласила, что “все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в своих правах”. Так же ООН одобрила Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах и д.р.

Европейская конвенция  о защите прав человека и основных свобод 1950 г. предусматривает возможность  человека обратиться в Европейский  суд для защиты нарушенного права на условиях исчерпанности всех внутригосударственных средств защиты прав, предусмотренных национальным законодательством.

Часть 2 статья 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: “Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц”.

В современном  мире, когда проблема защиты прав человека вышла далеко за пределы каждого  отдельного государства, возникла необходимость  в создании универсальных международно-правовых стандартов, которые так же являются основными правами человека. Эти основные права отражены в ряде важнейших международно-правовых актов, установивших общечеловеческие стандарты прав и интересов личности, определивших ту планку, ниже которой государство не может опускаться.¹³

Именно поэтому остается настоятельной необходимость преодолеть различные проявления недооценки значения прав и свобод человека и гражданина, недостаточное их признание, неполное соблюдение, слабую защищенность систематические нарушения, которые были неоднократно констатированы органами Совета Европы (СЕ), подготовлявшими вступление России в его состав. Вслед за принятием в феврале 1996 г. двух федеральных законов - о присоединении Российской Федерации к Уставу СЕ и о присоединении России к ряду других документов СЕ - 28 февраля 1996 г. Россия подписала и вскоре ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Конвенция и протоколы СЕ стали частью российской правовой системы.

                    

 

 

                                Заключение

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия Конституции.

В то же время  Конституция связывает основные права и свободы с обязанностями  человека и гражданина. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Этот статус и есть мера свободы, т.е. сочетание возможного и должного в поведении каждого человека. Этот правовой статус является основой общей правоспособности человека, т.е. открывает ему возможность для любых законных действий.

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после  принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасности социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и наркотиков.

 В цивилизованном обществе суду принадлежит центральное место во всей правовой системе. Именно суд олицетворяет подлинное право, истинную справедливость. Чем выше роль, авторитет суда и правосудия в целом, чем большей самостоятельностью и независимостью обладает суд во взаимоотношениях с представительными органами и органами управления, тем выше уровень законности и демократии, тем надежнее защищены от возможных посягательств права и свободы граждан.

Так же хочется  отметить, что связь политических прав и свобод с гражданством не означает, что они носят вторичный характер, производны от воли государства. Они выступают как естественные права каждого гражданина демократического государства.

Естественный  характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Эта основа конституционного строя РФ реально реализуется через политические права каждого гражданина.

Мы видим, что  Российскому государству пришлось восстанавливать права и свободы больших групп людей, необоснованно пострадавших в годы сталинизма. Десятки тысяч незаслуженно репрессированных были реабилитированы еще в 60-х гг., но полностью это удалось осуществить в годы перестройки и реформ. В 1991 г. был принят Закон о реабилитации жертв политических репрессий (впоследствии изменялся и дополнялся), целью которого является реабилитация всех жертв политических репрессий, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной компенсации материального и морального ущерба.

Следует отметить, что по смыслу приведенных статей Конституции в Российской Федерации  возможны только общие ограничения  прав и свобод для всего населения  путем принятия закона. Тем самым  как бы исключается возможность такого ограничения в отношении отдельных лиц. В ФРГ, например, Основной закон позволяет ограничивать основные права лиц, которые злоупотребляют свободой печати, свободой преподавания, свободой собраний, тайной переписки, собственностью, правом убежища. Лишение указанных прав и его объем определяются Федеральным конституционным судом. Отсутствие подобной нормы в Конституции РФ не означает, что в России индивидуальное ограничение прав и свобод за злоупотребление ими в принципе невозможно.

Таким образом, в мировой конституционной теории и практике общепризнано, что ограничения гражданских прав и свобод правомерны в условиях чрезвычайного положения (эпидемии, межнациональные конфликты, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.). Это признается Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 4), который, однако, требует, чтобы чрезвычайное положение государством-участником было официально объявлено и об этом сообщено другим государствам.

 

              Список использованных источников

            Конституция Российской Федерации 1993 г. - СЗ РФ, 2003. - №4477.

Комментарий к  Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Изд. Юрайт-М, 2008. - 423 с.

Алексеев С.С. Россия у критической черты. - М.: Изд. Юрист, 2005. - 289 с.

Андреева И.А. и др. Основы государства и права. - М.: Изд. Юрист, 2004. - 322 с.

Батлер У., Нерсесянс  В.С. История права: Англия и Россия. - М.: Изд, Норма, 2006. - 437 с.

Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа. - М: Изд. Норма, 2007. - 378 с.

Государственное право Российской Федерации. / Под  ред. О.Е. Кутафина - М.: Изд. Юридическая  литература, 2006. - 404 с.

Грацианский П.С. Политическая и правовая мысль России второй половины 18-го века. - М.: Изд. Юрист, 2004. - 299 с.

Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Изд. Юрист, 2006. - 296 с.

История политических и правовых учений. Учебное пособие. / Под ред. В.С. Нерсесянца - М.: Изд. Юридическая  литература, 2005. - 457 с.

Исаев И.А. История  государства и права России. - М.: Изд. Юрист, 2006. - 412 с.

Кашанина Т.В. Кашанин А.В. Основы российского  права. - М.: Юрист, 2006. - 180 с.

Клименко С.В., Чичерин А.П. Основы государства  и права. - М.: Изд. Норма, 2007. - 218 с.

Лившиц Р.З. Теория права. - М.: Изд. Юрист, 2004. - 266 с.

Мазутов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Изд. Юрист, 2007. - 414 с.

Назаренко Г.В. Теория государства и права. - М.: Изд. Норма, 2004. - 316 с.

Перевалов В.Д., Леушин В.И. Теория государства и  права. - М.: Изд. Норма, 2007. - 360 с.

Права человека. Учебник для вузов. / Под ред. Е.А. Лукашева. - М.: Изд. Норма, 2003. - 167 с.

Русинов Р.К. Теория государства и права. - М.: Изд. Юрист, 2007. - 214 с.

Теория государства  и права. Выпуск 1. / Под ред. А.Б. Венгерова. - М.: Изд. Юридическая литература, 2003. - 388 с.

Теория государства  и права. / Под ред. Г.Н. Манова. - М.: Юрист, 2005. - 317 с.

Хутыз М.Х. Серженко П.Н. Энциклопедия права. Учебное пособие. - М.: Изд. Юрист, 2005. - 670 с.

Черниловский  З.М. Всеобщая история государства  и права. - М.: Изд. Юрист, 2006. - 89 с.

Шилобод М.И. Политика и право. - М.: Изд. Юрист, 2005. - 500 с.

 

Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и будущего.//Правоведение. – 2002. С. 172

Щетинин Б.В. Проблемы теории сов. госуд. права. - М., 2000. С. 108

 

 

 

 

¹ Конституция Российской Федерации 1993 г. - СЗ РФ, 2003. - №4477.

² Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Изд. Юрайт - М, 2008. - 423 с.

³ Алексеев С.С. Россия у критической черты. - М.: Изд. Юрист, 2005. - 289 с.

  ⁴ Батлер У., Нерсесянс В.С. История права: Англия и Россия. - М.: Изд, Норма,      2006. - 437 с.

⁵ История политических и правовых учений. Учебное пособие. / Под ред. В.С. Нерсесянца - М.: Изд. Юридическая литература, 2005. - 457 с.