Конституция Японии

     В ходе послевоенных демократических реформ синтоизм был отделен от государства; император официально отрекся от идеи божественности своего происхождения, из числа полномочий императора изъята реальная власть, его функции носят представительский характер; в силу всего перечисленного можно говорить о монархии только как о государственно-идеологическом и общественном институте.

      Другим узловым пунктом дискуссий по Конституции в Японии является девятая статья. Она образует отдельную главу “Отказ от войны”, которая провозглашает: “Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается”.

     Очевидно, что Основной закон страны стоит препятствием на пути тех сил, которые хотели бы вернуть вооруженное насилие в арсенал средств внешней политики Японии. 
     Энтузиастами пересмотра Конституции и устранения из нее девятой статьи являются Либеральная партия и Либерально-демократическая партия Японии.

      Есть еще  некоторые спорные моменты в  конституции. Так ,согласно ст. 89 ныне действующего Основного закона “никакие государственные денежные средства или иное имущество не могут ассигноваться или предназначаться для использования, выгоды или содержания какого-либо религиозного учреждения или ассоциации, или для каких-либо благотворительных, просветительных или филантропических учреждений, не находящихся под контролем публичных властей”. Статья одновременно ограничивает возможности использования публичных средств в частных целях, ограничивает идеологическую активность государства, вводя ее в определенные рамки законной регламентации, прозрачности для общественного контроля. По существу данное положение Конституции служит одной из гарантий либеральных гражданских свобод.

      Выдвигаются предложения включить в Конституцию ранее отсутствовавшие положения, а именно: ввести конституционные гарантии трех новых прав — “право на среду”, “право на информацию”, “право на приватность”. Содержание этих новых “прав” пока не раскрывается подробно. Рассуждая умозрительно, можно заметить их некоторую внутреннюю противоречивость: создание благоприятной экологической и социальной среды подразумевает активизацию регулирующей функции государства, а “право на приватность” могло бы означать и ослабление ответственности государства перед своими гражданами. Симптоматично в этом контексте, что названная “триада” новых социальных прав вызывает настороженное отношение оппозиционных и центристских партий, с их стороны звучат призывы критически “исследовать определение новых прав человека”. 
      Наконец, последний вопрос — следует ли смягчить условия, определяющие возможность внесения поправок в Конституцию? Ст. 96 предусматривает, что “поправки к настоящей Конституции вносятся по инициативе Парламента с согласия не менее двух третей общего числа членов обеих Палат и представляются затем на одобрение народа”. Пересмотр этой статьи, снижение “порога” до 50% голосов депутатов дал бы сторонникам пересмотра Основного закона реальный шанс к началу конституционной реформы.

     Таким образом, в правовой и социально-политической жизни современной Японии обнаруживается с виду глубоко парадоксальное явление: процветающая страна с высокоразвитой рыночной экономикой и устоявшейся либерально-демократической системой общества и государства, находящаяся в зените своего процветания, ставит в повестку дня формирование более традиционной, авторитарной общественно- политической системы. Анализ данного феномена необходим, чтобы объективно оценить глубину и силу этой тенденции, ее перспективы на будущее: имеет ли здесь место случайный зигзаг истории, “социальная утопия реакционных сил” или это глубоко закономерный процесс, в основе которого “работают” факторы длительного действия. 
     Первичной причиной праворадикальных умонастроений влиятельной части современных японских идеологов и стратегов, ходатаев конституционной реформы, является объективная эволюция военно-политического баланса сил в Восточно-Азиатском регионе в послевоенный период. Сколь ни странно, но именно США дали изначальный стимул к ремилитаризации Японии, стремясь превратить ее в своего союзника в противостоянии социалистическим странам. Политика США встречала поддержку и у японской элиты (в границах ее интересов). Сегодня правящие круги Японии все больше выражают обеспокоенность разрушением традиционного баланса сил в этом регионе мира, вследствие политики США, стремящихся переложить свою ответственность за решение возникающих здесь проблем на своего союзника — Японию. Очевидно, что японская элита стоит перед кардинальным вопросом, каким образом она сможет далее обеспечивать военно-политический баланс в регионе.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     Япония - конституционная монархия, как, например, Англия, Дания или Швеция. И подобно самодержцам этих стран, император Японии не имеет никакой законодательной и исполнительной власти. Одним словом - это символ Японии. Но все же император кое-что может. Так, по конституции, он имеет право хотя бы формально назначать премьер-министра и главного судью Верховного суда, созывать парламент, подписывать законы и договоры и присуждать награды, но все это по представлению и с одобрения Кабинета министров.

       На уровне всех 47 префектур административная власть сосредоточена в руках губернатора и собрания. Губернатор и члены собрания избираются прямым голосованием жителями префектур. Под надзором префектуральных властей находятся администрации городов и поселков. Члены муниципальных собраний также избираются прямым голосованием.

    Гармонизация и адаптация должны стать непреложным принципом международных отношений XXI века. Единственный путь достижения этого идеала - это признать специфику развития разных стран и позволить им строить свою дельнейшую политику на их основе. Однако подобное положение не исключает, а, напротив, предусматривает существование наций в условиях взаимного согласия и влияния. Этот тезис прежде всего осуждает стратегии США, стремящихся к навязыванию единого образа жизни - американского.

     В данных условиях все более четко просматриваются трудности, с которыми придется столкнуться Японии в будущем. Хочет того Япония или нет, но ей придется изменить сложившуюся внутреннюю политическую и экономическую ситуацию. И если США нужно обратить свой взор на внутренние проблемы, то Японии, наоборот, пора забыть о столь любимой ею самоизоляции и действовать в согласии с общемировыми тенденциями.     

     Сложившаяся после войны ситуация, в которой Япония была вынуждена отказаться от решения задач внешней политики, сконцентрировав все свое внимание на восстановление экономики, может сильно навредить ей в будущем. Наступила новая эра, в которой общество занято другими проблемами, нежели страх перед японской агрессией. Все больше расширяя свое экономическое влияние на внешнем рынке, Япония тем самым поставила внутреннюю экономику в почти кабальную зависимость от экспорта. Это обстоятельство, в свою очередь, побуждает страну уходить от споров в области внешней политики, что приводит к некоторому ослаблению авторитета страны.

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          

Список литературы

1. Алексеев В. В. Экономика Японии. - М.: Наука, 2007.
2. Анисимцев Н. В. Конституционные проблемы современной Японии. Право и политика. - М.: Дело, 2007.
3. Баглай М. В. Конституционное право зарубежных стран. - М.: Юрист, 2005.
4. Богданович Т. А. Очерки из прошлого и настоящего Японии. - М.: Дело, 2005.
5. Гаджиева Е. А. Страна восходящего солнца. История и культура Японии. - М.: Юридическая литература, 2005.
6. Данилов С. Ю. Правовые демократические государства (очерки истории). - М.: Статут, 2008.
7. Елисеев В. Японская цивилизация. - М.: Юрайт, 2007.
8. Зимонин В. С. Вооруженные силы Японии по совокупной боевой мощи в Азии // Закон. - 2007. - № 5.
9. История государства и права зарубежных стран // под ред. Батыра К. И. - М.: Дело, 2006.
10. История государства и права зарубежных стран // под. ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. - М.: Юрист, 2005.