Курдский вопрос в современных международных отношениях

Другим важным фактором, без учета которого трудно представить  себе развитие ситуации в этом регионе, является состояние и перспективы  курдского национально-освободительного движения, которое великие державы всегда рассматривали с точки зрения соответствия их собственным геополитическим интересам на Ближнем и Среднем Востоке. Именно этими соображениями руководствовались страны Антанты, прежде всего Франция и Англия, когда принимали решение о создании, наряду с восстановлением Армении (Севрский договор 1920г.), также и первого в мировой истории курдского государства. 

Еще один важный фактор, помогающий осознать причину повышенного внимания западных стран к курдскому вопросу, – стратегическое значение территорий, заселенных курдами. При этом речь идет не только о наличии здесь энергоресурсов, но и о том, что здесь сосредоточены большие резервы пресной воды, остро дефицитной на Ближнем и Среднем Востоке.

Автор приходит к выводу, что в целом положение на территориях проживания курдов, где сложился целый комплекс острейших проблем – социальных, экономических, национальных, геополитических, постепенно приобрело взрывоопасный характер. К этому следует добавить эскалацию в последние годы конфликта между курдами и правящими кругами стран их расселения, который в связи с вмешательством в него западных стран приобрел регионально-международное измерение.

Во втором параграфе  второй главы «Отношение России к курдской проблеме» рассматривается отношение России к курдской проблеме и её роль в ближневосточном регионе.

В работе отмечается, что  с учетом того, что экспорт углеводородного  сырья является основным средством  наполнения бюджета для России, а  Ближний и Средний Восток также продолжает оставаться крупнейшим в мире экспортером энергоресурсов, особую важность приобретает образование своеобразного экспортного тандема «Россия – ближневосточный регион». Это, по мнению автора, могло бы привести к его доминированию на мировом рынке нефти, а, следовательно, и установлению прямого ценового контроля  на данное стратегически важное сырье.

Диверсифицированные военно-технические  контакты также могли бы стать  важнейшим источником валютных поступлений в общегосударственный бюджет России, а равно средством формирования устойчивой зоны её   влияния в данном регионе, ликвидации возникшего здесь дисбаланса военных потенциалов – источника напряженности и конфликтности в указанной подсистеме межгосударственных отношений. Достижение подобной цели представляется особенно актуальным в свете стремления США и других экспортеров вооружений вытеснить российский ВПК с данного регионального рынка, являющегося одним из крупнейших сегментов международного рынка вооружений в целом.

Национально-государственным интересам России отвечает также создание «фронта борьбы» с имеющим ближневосточное происхождение исламским экстремизмом и терроризмом, приобретшими в последнее время поистине глобальное измерение.

Автор исходит из того, что большая часть вызовов и угроз России обусловлена неурегулированностью «конфликтных узлов» на Ближнем и Среднем Востоке, в том числе арабо-израильского конфликта. неурегулированность этой проблемы с учетом наличия в арсенале государств региона смертоносного оружия массового поражения создает угрозу военной и экологической безопасности России на её южных рубежах.

Особую опасность наряду с военной угрозой представляет эскалация напряженности в «курдском узле», расположенном в непосредственной близости от границ России, на территории которой также проживает большое количество курдов, прибывших и продолжающих сюда прибывать в основном из среднеазиатских и закавказских республик.

В диссертации указывается, что, начиная с 60-х годов ХХ столетия, вплоть до распада Советского Союза, представители курдов – граждан СССР неоднократно ставили перед Верховным Советом СССР и правительством страны вопрос о восстановлении курдской автономии. В результате в 1991г. по настоянию курдской делегации была образована комиссия, которая должна была заняться изучением фактического положения курдов в СССР.

Распад Советского Союза внес, однако, коррективы в этот процесс. Начавшееся становление государственности бывших союзных республик проходило под знаком национального возрождения и подъема, прежде всего, титульного этноса. Вследствие этого в новых государствах возникла ситуация, в которой не титульным этносам, и особенно меньшинствам, стало практически невозможно реализовать свои гражданские права. Это привело к тому, что многие курды начали выезжать из мест своего постоянного компактного проживания в Российскую Федерацию, где, как они надеялись, смогли бы полнее реализовать свои права граждан, беженцев и переселенцев.

Подобное поведение  курдов объясняется тем, что позиция России по курдскому вопросу в постсоветский период принципиально не изменилась. Для Российской Федерации этот вопрос по-прежнему остается одной из актуальных проблем, которую следует решать в соответствии с международными актами и резолюциями ООН о праве народов на самоопределение. Вместе с тем Россия подчеркивает, что необходимо придерживаться принципа сохранения целостности существующих государств. Именно на таких условиях она поддерживает право курдов в Ираке на автономию.

Автор считает, что с  учетом общей политической обстановки на юге России перед Москвой стоит вопрос о необходимости поиска потенциальных союзников, среди которых таковыми могут стать и курды. В частности, Москва уже обратила внимание на отрицательную позицию курдов в связи с намерением западных держав и Турции транспортировать каспийскую нефть через территорию Курдистана без их согласия и учета интересов курдского народа. Это может повысить шансы российского проекта. Кроме того, именно курдское национально-освободительное движение является одной из основных сил, препятствующих активному распространению идей пантюркизма в России.

В третьем параграфе  второй главы «Значение урегулирования курдского вопроса для обеспечения безопасности на Ближнем и Среднем Востоке» анализируется значение урегулирования курдского вопроса для обеспечения безопасности на Ближнем и Среднем Востоке.

По мнению автора, курдская проблема представляется современному цивилизованному миру как не имеющая решения. В результате международное сообщество предпочитает  просто закрывать на нее глаза. Однако нерешенность курдской проблемы на Ближнем и Среднем Востоке создает постоянный очаг напряженности в регионе. Поэтому без политического диалога в странах компактного проживания курдского населения установление прочного мира и стабильности не представляется возможным. Отсюда – необходимость оказания широкого международного давления на руководящие круги стран с курдским населением. Этому, однако, мешает отсутствие у мирового сообщества четкого отношения к проблемам курдов. Особенно это касается западных стран, продолжающих придерживаться двойных стандартов в отношении решения курдского вопроса.

В результате курды оказываются в определенной международной изоляции, в том числе из-за договоренностей США с Турцией – главной стороной, заинтересованной в сохранении статус-кво. Таким образом, в сложившейся в настоящее время противоречивой ситуации политические (особенно внешнеполитические) возможности курдов представляются весьма ограниченными. Этим объясняется их стремление стать полноправным участником и субъектом всех основных международных процессов в ближневосточном регионе и играть подобающую их численности и потенциалу роль на международной арене.

В последнее время  происходит консолидация позиций ведущих  курдских политических организаций  по основной стратегической проблеме – вопросу создания курдского государства. Курды крайне разочарованы политикой Европейского Союза и государств Ближнего Востока в данном вопросе. В этом – причина усиления проамериканских настроений в курдской политической среде, что во многом обусловлено деятельностью как курдских организаций в США, так и позицией США по курдскому вопросу в целом. И хотя, по оценкам функционеров РПК, США отнюдь не намерены содействовать независимости той или иной части Курдистана, только Вашингтону по силам добиться, по крайней мере от Турции и Ирака, признания курдской автономии. Тем более, что подобный подход отвечает интересам США, которые намерены и далее осуществлять контроль над ближневосточным регионом. И хотя в ортодоксальных кругах всех трех ведущих партий курдов в Турции и Ираке весьма скептически относятся к сотрудничеству с США, молодое поколение курдов уверено, что располагает вескими аргументами в пользу проамериканской ориентации. Тем более, что США активизировали свою политику в курдском вопросе и приступили к созданию новых структур в правительственных и неправительственных учреждениях, отстаивающих интересы курдов.

в заключении автор подводит итоги исследования и делает ряд выводов.

Важное значение для  общекурдского дела имеет, по его мнению, укрепление экономики Иракского Курдистана. Ее успешное развитие уже сегодня положительно влияет на экономику сопредельных частей Курдистана, между которыми идет интенсивный товарообмен. Этим закладываются основы общенационального рынка. 20 тысяч рабочих из Турции (естественно, в основном курдов), специалисты из Сирии, Ирана, из Европы и Северной Америки – выходцы из разных частей Курдистана и работающие за рубежом, возвращаются в Иракский Курдистан. Тем самым создаются необходимые предпосылки для того, чтобы Иракский Курдистан уже в ближайшее время пережил экономический бум, если этому, разумеется, не помешает масштабная дестабилизация ситуации на Ближнем Востоке.

Помимо экономики большое  внимание уделяется в Иракском Курдистане национальному образованию. В университетах региона обучается курдская молодежь из всех частей Курдистана. Наблюдается бурный подъем курдской культуры и литературы. В Иракском Курдистане проводится громадное количество конференций и научных симпозиумов по проблемам курдской культуры и языка. Обсуждается вопрос о создании единого литературного курдского языка, что еще больше поможет ускорить процесс формирования курдской нации. Все сказанное позволяет констатировать, что Иракский Курдистан превратился ныне в очаг бурного развития курдской культуры, мировой центр сосредоточения идей курдского национализма. В результате беспрецедентными темпами растет национальное самосознание курдов, независимо от места их проживания.

Вместе с тем перспективы  благоприятного для курдов развития во многом зависят от политики США в регионе и от их взаимоотношений с этой страной. В этой связи перед курдами встает целый ряд вопросов, на которые, с учетом их печального опыта, им необходимо ответить. Один из главных вопросов заключается в прояснении того, насколько совпадают интересы США и курдов? Думается, было бы большой иллюзией считать, что эти интересы полностью совпадают. США, конечно, имеют собственные стратегические интересы в регионе; при этом они испытывают громадное давление со стороны арабских стран и своего натовского союзника – Турции, в том числе и по вопросу положения курдов в Ираке.

Вместе с тем, учитывая ситуацию в регионе, прежде всего вокруг Ирана и Сирии, а также важную роль курдов в Ираке, заинтересованность США в курдах, как и курдов в США, в данный момент достаточно велика. То есть нынешние отношения между курдами и США строятся на взаимовыгодной основе, ибо каждая из сторон использует их для решения своих собственных задач. Тем самым не подлежит сомнению, что курдский фактор начинает занимать все более заметное и важное место не только в процессах, происходящих на Ближнем и Среднем Востоке, но и в современных международных отношениях в целом.

 

_____________________________________

Основные положения  диссертации изложены автором в  следующих публикациях:

Публикации в научных  изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Авдои Т.С. История курдского вопроса// «Социология власти», 2009. –  №4. (0,5 п.л.)

Публикации в других изданиях:

1. Авдои Т.С. Курдский вопрос и геополитическая ситуация на Ближнем и Среднем Востоке (политико-правовая составляющая)//Вестник Российского нового университета. Сборник научных трудов. Выпуск 2. Раздел Юриспруденция. – М., РосНОУ, 2008. (0,4 п.л.)
2. Авдои Т.С. Курдский вопрос в стратегических планах США на Ближнем и Среднем Востоке//Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. Серия «Региональная экономика». – М., МАРТИТ, 2006. (0,3 п.л.)
3. Авдои Т.С. Проблемы толерантности и экстремизма на рубеже XX и XXI веков. Материалы Всероссийской научно-практической конференции «толерантность в россии: история и современность». – ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы», 2008. (0,3 п.л.)

 

Общий объем  научных публикаций автора по теме диссертации – 1,5 п.л.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Автореферат диссертации  на соискание ученой степени кандидата  политических наук

 

 

Авдой Темур Сартифович

 

 

Тема диссертационного исследования:

 

Курдский вопрос в  современных международных отношениях

 

 

 

Научный руководитель:

доктор политических наук, профессор

Лобер Владимир Леонидович

 

 

 

 

 

Изготовление оригинал-макета

Авдои Темур Сартифович

 

Подписано к печати ________Тираж 80 экз.

Усл.п.л. 1,3

 

 

 

Федеральное государственное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования  «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

 

 

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ _________

 

119606, Москва, пр -т Вернадского, 84.

¹ См.: Гасратян M. A. Патриотический союз Курдистана // Академия Наук СССР. Институт Востоковедения. Специальный бюллетень. № 6 (270). М., 1990. С. 30.