Задание 1.
1.КАКИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НЕ РЕАЛИЗОВАНЫ
В РОССИИ ИЛИ РЕАЛИЗУЮТСЯ С ТРУДОМ.
В
России права человека, найдя
свою нишу в современном российском
обществе, в основном соблюдаются,
другие, наоборот, из года в год
попираются при явном попустительстве,
как государства, так и широкой
общественности. Соблюдение одних
прав имеет в основном позитивную
динамику: степень их защищенности
медленно, но верно повышается; другие
переживают явный регресс; степень
защищенности третьих так и
застыла на уровне перестроечного
прорыва. С одной стороны: Всеобщая
декларация прав человека полностью
вошла в последнюю российскую
Конституцию. Подписаны и ратифицированы
Россией все основные международные
конвенции в области прав человека,
в том числе Европейская конвенция
о защите прав человека и
основных свобод, и Европейская
конвенция о запрещении пыток
и бесчеловечного и унижающего
достоинство обращения и наказания.
Федеральное Собрание приняло
вполне соответствующие европейским
стандартам Гражданский, Уголовный,
Уголовно-исполнительный кодексы.
В новейших российских законах,
в той или иной степени регламентирующих
деятельность государственных органов,
в обязательном порядке присутствуют
нормы, запрещающие дискриминацию
граждан при исполнении должностными
лицами своих обязанностей. Свобода
слова и свобода совести стали
общепринятым российским достижением
в области прав человека, а
выборы, хоть и являются зрелищем
малоприятным, но проходят регулярно,
в соответствии с установленными
законодательством демократическими
процедурами, при минимуме замечаний
со стороны международных наблюдателей.
За соблюдением прав человека
в России наблюдает избранный
Государственной Думой федеральный
Уполномоченный по правам человека.
Российские граждане имеют возможность
обращаться за защитой в Европейский
суд по правам человека. В стране
около тысячи общественных правозащитных
организаций. Фактически отменена
смертная казнь. Введены суды
присяжных. С другой стороны,
несмотря на перечисленные политические
успехи прав человека в России,
реальная жизнь большинства граждан
по-прежнему представляет собой
сплошную череду больших и
малых покушений на их свободу
и человеческое достоинство. Права
человека в России даже не
нарушают, их просто не замечают.
1-Пытки и другие жестокие и унижающие
формы обращения и наказания - самая острая
российская проблема в сфере прав человека.
Применение незаконных методов дознания
и следствия - сегодня обыденность. Избиения
задержанных, пытки подследственных -
общеизвестный, но, благодаря корпоративной
солидарности правоохранительных органов,
трудно доказуемый факт. Фактически пыткой
являются и условия содержания в российских
следственных тюрьмах (следственных изоляторах
/СИЗО/). Если следователю нужно "сломать"
подследственного, добиться, чтобы он
оговорил себя или соседа, СИЗО для этого
- идеальный инструмент. По-прежнему зоной
особой концентрации нарушений прав человека
является армия. Несмотря на непрекращающиеся
протесты общественности и уже нередкие
судебные процессы, в армии сохраняются
варварские обычаи издевательств старослужащих
над новичками, по-прежнему многие офицеры
эксплуатируют "дедовщину" в интересах
"поддержания дисциплины". Все более
широкое распространение получает принудительный
труд заключенных и военнослужащих срочной
службы.
2- Унижениям и всевозможным тяготам
подвергаются сироты в детских домах,
душевнобольные в "психушках", старики
и инвалиды в специальных интернатах.
Фактически в полурабском подневольном
состоянии живут многие мигранты, приехавшие
на заработки в российские мегаполисы
из ближнего зарубежья, Центральной и
Юго-восточной Азии.
3- С середины 90-х годов в крупных городах
России ведется планомерное наступление
на права национальных меньшинств, прежде
всего, представителей народов, проживающих
на Кавказе. Во многих российских городах
для граждан России - представителей кавказских
народов фактически вводится особый дискриминационный
режим проживания, включающий в себя специальные
процедуры регистрации, ограничения на
свободу передвижения и неприкосновенность
жилища.
4-Наиболее очевидными, значимыми и тяжело
переживаемыми большинством граждан являются
нарушения социально-экономических прав,
призванных гарантировать достойный для
человека уровень жизни. По всем опросам
общественного мнения, по опыту правозащитных
организаций наибольшую обеспокоенность
граждан вызывают нарушения прав в сфере
труда, занятости, социального обеспечения
(невыплата зарплаты, незаконные увольнения,
невыплата или отказ в предоставлении
пенсий, пособий, льгот и т.п.). Работа на
многих российских предприятиях стала
школой бесправия для миллионов российских
граждан. Несмотря на экономический рост,
многие работодатели по-прежнему с успехом
используют практику теневого найма, экономя
на зарплате, социальных налогах, обеспечении
безопасных условий труда. Через эту школу
проходит практически каждый вступающий
в жизнь молодой человек.
5-В реальности же государство помогает
ни тем, кому помощь нужнее, а тем, кому
помогать выгоднее или проще. Такая политика
противоречит гуманитарному смыслу социальных
прав, призванных поддерживать в гражданине
человеческое достоинство и гарантировать
свободу личности и приводит к тому, что
самым незащищенным и малообеспеченным
(социальные сироты, дети из бедных семей,
сельские пенсионеры, одинокие старики
и инвалиды) достаются лишь крохи от государственного
социального пирога.
6-Наиболее запущенная государством сфера
прав человека - это права, определяющие
качество жизни: право на образование
и медицинское обслуживание. Несмотря
на наличие в российском законодательстве
норм, запрещающих ограничение права граждан
на свободу передвижения и торжество свободы
выезда за рубеж, у части россиян остаются
серьезные проблемы со свободой передвижения
внутри страны. Связано это с тем, что реализация
многих социальных прав граждан производится
соответствующими органами и организациями,
как правило, по месту жительства, т.е.
регистрации. Соответственно, если гражданин
по той или иной причине не имеет регистрации,
он автоматически сталкивается с серьезными
проблемами в этих жизненно важных сферах.
7-При внешней относительной благополучности
серьезным испытаниям подвергается одно
из основных экономических прав - свобода
предпринимательства. Существующий режим
фактически вывел предпринимателей за
рамки правового поля, отдав их на откуп
чиновничеству и криминалитету.
8-Правовая неграмотность, гуманитарное
невежество и гражданская незрелость
среднего российского чиновника . Подавляющее
большинство российских чиновников не
знают, что такое права человека. Просто
не знают! Априорное уважение к правам
и интересам гражданина, запрет на унижение
его достоинства в процессе общения с
представителем власти не являются хорошим
тоном в среде современной российской
бюрократии. Средний российский чиновник,
как ни странно, не чувствует себя представителем
власти как таковой. В его взаимоотношениях
с гражданином доминируют личные и узковедомственные
мотивы, много бытового, непрофессионального.Все
это не означает, что у прав человека в
России нет перспектив, это лишь означает,
что укоренение прав человека в России
потребует гораздо больших усилий и более
творческого отношения, чем предполагалось.
2.КАКОВО
СООТНОШЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
И ПРАВ НАРОДОВ.
Права
человека если говорить простым языком,
это права, без которых нормальное
существование в современном
обществе, согласно сложившимся взглядам,
считается невозможным. Права народов — предусмотренная
нормами международного права возможность
народа участвовать в международных отношениях
с целью реализации своих жизненных потребностей.
В отличие от прав человека права народов
— права коллективные. В последнее десятилетие
в связи с активизацией националистических
движений особую остроту приобрел вопрос
о соотношении прав народов (наций) на
самоопределение с основополагающими
правами человека. Во многих новых государствах,
образовавшихся после распада СССР, Югославии
и некоторых других многонациональных
коммунистических стран, получение народами
национально-государственной независимости
стало использоваться правящими элитами
для разжигания национальной ненависти,
политической дискриминации и массового
нарушения прав граждан некоренной национальности.
Такие действия несовместимы с принципами
демократии и гуманизма и осуждаются международным
сообществом. Права человека и права народов
призваны взаимно дополнять друг друга.
Причем права человека являются в этом
взаимоотношении основополагающими, имеют
более высокий ценностный статус. Без
их соблюдения права народа остаются для
самих составляющих его граждан иллюзией,
используемой власть имущими в своих корыстных
целях. Как отмечено в итоговом документе
Московского заседания Конференции по
человеческому измерению ОВСЕ в 1991 г .,
обеспечение соблюдения прав человека
выше принципа невмешательства во внутренние
дела отдельных государств.
3.КАКИЕ ОРГАНЫ ЭФФЕКТИВНЕЕ
В ЗАЩИТЕ ПРАВ РОССИЙСКИХ
ГРАЖДАН МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИЛИ НАЦИОНАЛЬНЫЕ.
Всеобщее уважение и соблюдение
прав человека на сегодняшний день
входит в число наиболее важных задач,
необходимость решения которых
стоит перед мировым сообществом.
Вплоть до начала нынешнего века вопросы
регулирования прав человека относились
к внутренней компетенции государств.
При нарушении своих прав и
интересов человек может искать
защиты как внутри государства, так
и в международных организациях.
В соответствии с статьей 46 часть
3 Конституции РФ каждый вправе в
соответствии с международными договорами
Российской Федерации обращаться в
межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека, если исчерпаны
все имеющиеся внутригосударственные
средства правовой защиты. Прежде всего,
национальные правозащитные органы
понимают под собой обособленную
группу государственных органов, уполномоченных
осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности,
защите прав и свобод человека. К таким
органам относятся: Прокуратура Российской
Федерации, Следственный комитет Российской
Федерации, Федеральная служба безопасности,
Министерство внутренних дел, Федеральная
миграционная служба, Федеральная
служба по контролю за оборотом наркотиков,
Федеральная таможенная служба, Министерство
юстиции Российской Федерации.
Международные органы по защите прав человека
- это международные суды, региональные
суды по правам человека, международные
и региональные органы по защите прав
человека (Комиссии и Комитеты): Международные
уголовные суды, Международный Суд ООН,
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ),Совет
по правам человека ООН, различные комитеты
ООН, занимающиеся вопросами защиты прав
человека, и т. д.
Дело в том, что из-за недостаточной эффективности
государственно-правовой машины в нашей
стране не всегда могут решиться проблемы
граждан, что заставляет их использовать международные механизмы
правовой защиты. Именно поэтому, я думаю,
что международный правозащитный орган
будет являться наиболее эффектным. Каждое
решение международного суда крайне значимо
не только и не столько потому, что человек,
который не смог добиться защиты в российских
судах, наконец, получает удовлетворение....
4.КАКИЕ ФУНКЦИИ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.
Международные Межправительственные
Организации (ММПО) - добровольные объединения
суверенных государств или международных,
организаций, созданные в соответствии
с международным правом. Выделяют
следующие функции: нормотворческую, контрольную,
посредническую, консультативную, оперативную,
информационную. Нормотворческая функция
заключается в выработке правил поведения
участников международных отношений,
многие нормы международного права являются
результатом деятельности ММПО. Некоторые
решения ММПО принимают характер норм
международного права и налагают на государства
соответствующие международные обязательства.
Кроме того, в рамках ММПО ведется выработка
международных конвенций, договоров и
т.п. Контрольная функция, где под контролем
понимаются всякие действия, направленные
на установление фактического положения
дел и его оценку с точки зрения соответствия
определенной правовой норме, а функция
контроля завершается констатацией выполнения
или невыполнения международных обязательств.
Консультативная функция заключается
в подготовке и проведении консультационной
работы для заинтересованных государств,
учреждений. Подавляющее большинство
решений международных организаций носит
характер рекомендаций. Оперативная функция
- выполняют оперативные функции в случае
оказания чрезвычайной помощи. Особое
значение оперативные функции принимают
в операциях ООН по поддержанию мира. Информационная
функция заключается в Право на труд (ст.
1)распространения информации. Их информационные
возможности привлекают к ним государства,
одни из которых становятся полноправными
членами организации, другие наблюдателями,
а также другие международные организации
и международные группы давления.
5.В КАКИХ СЛУЧАЯХ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО РАЗЛУЧЕНИЕ
С РОДИТЕЛЯМИ НЕ СЧИТАЕТ
НАРУШЕНИЕМ ПРАВ ДЕТЕЙ.
Ребенка не разлучают с
родителями вопреки его желанию,
за исключением случаев, когда компетентные
органы, согласно судебному решению, определяют
в соответствии с применимым законом и
процедурами, что такое разлучение необходимо
в наилучших интересах ребенка. Такое
определение может оказаться необходимым
в том или ином конкретном случае, например,
когда родители жестоко обращаются с ребенком
или не заботятся о нем, или при насилии
,которое имеет различные формы: физическое,
сексуальное, психическое, социальное.
6.КАКИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫЕ КОМИТЕТЫ
БЫЛИ СОЗДАНЫ В ООН В 70-90-е
годы 20века.
Комитет по ликвидации расовой
дискриминации-1969 год , Комитет по правам
человека-1976 год , Комитет по ликвидации
дискриминации женщин -1981 год , Комитет
по экономическим, социальным и культурным
правам -1985 год , Комитет против пыток-1988
год , Комитет по правам ребенка -1991 год.
ЗАДАНИЕ
2
Торжественный акт - международный правовой
документ, формулирующий общие принципы
и цели , не имеющий обязательной силы
. Процессуальные документы – обращение
,заявление , ходатайство , требование
, жалоба .
ЗАДАНИЕ
3.
1.Информация
о медицинском вмешательстве
должна быть добровольной и
по желанию больного.
2.Согласно Декларации прав ребенка
(1959 ) в сфере образования
ребенок должен быть защищен
от всех форм небрежного отношения
и жестокости, унижения и эксплуатации.
ЗАДАНИЕ
4.
ЗАДАНИЕ 5.
Конвенция о защите прав
и достоинства человека в связи
с применением достижений биологии
и медицины: Конвенция о правах
человека и биомедицине защищает
достоинство и индивидуальную целостность
человека и гарантирует каждому
без исключения соблюдение неприкосновенности
личности и других прав и основных
свобод в связи с применением
достижений биологии и медицины. Вся
Конвенция в целом, целью которой
является защита прав и достоинства
человека, построена на принципе приоритета
человека. Конвенция защищает лиц, страдающих
психическими расстройствами, а также
не способных дать своё согласие на
медицинское вмешательство. В неё
включается и все то, что связано
с защитой прав и достоинства
человека, когда он подвергается воздействию
новых медицинских технологий. Конвенция
содержит такие статьи, которые не
предусмотрены нашим российским
законодательством (ст.6). В ней содержатся
статьи, касающиеся медицинских работников.
В целом в конвенции говорится
о достижениях в области медицины
и биологии, которые следует использовать
исключительно на благо нынешних
и грядущих поколений и ни в
коем случае не вразрез с их подлинной
целью. Здесь провозглашается уважение,
которого достоин человек как
индивид и как представитель
человеческого рода. В заключение
Преамбулы говорится, что прогресс,
благо человека и защиту человека
можно свести воедино, если международный
документ, разработанный Советом
Европы в соответствии с его предназначением,
будет способствовать повышению
интереса общественности к этим проблемам.
Подчеркивается также необходимость
международного сотрудничества с тем,
чтобы распространить блага прогресса
на все человечество.
ЗАДАНИЕ 6. Характеристика
документа - Европейская социальная хартия
(1965).
1.Европейская социальная
хартия появилась по инициативе
государств - членов Совета Европы.
Государства-члены Совета Европы
договорились обеспечить своим
народам гражданские и политические
права и свободы, полагая ,что
осуществление социальных прав должно
обеспечиваться без дискриминации по
признаку расы, цвета кожи, пола, религии,
политических убеждений, национальной
принадлежности или социального происхождения
,твердо решив предпринять совместно любые
усилия для повышения уровня жизни и подъема
благосостояния всех слоев своего населения,
как городского, так и сельского ,с помощью
соответствующих учреждений и действий
.
2.Вид документа- международный
протокол, принята 18 октября 1961году.
Номер документа 128 , орган принятия
Государства –члены Совета Европы ,название
документа- Европейская социальная хартия
(с дополнительным протоколами ETS N 128) (ETS
N 035) (рус., англ.).
3.По структуре представляет
собой каталог прав, состоит из преамбулы
и 3 частей.
4. Основные права человека
- Право на труд (ст. 1)
Право на справедливые условия труда (ст.
2)
•Право на условия труда, отвечающие
требованиям безопасности и гигиены (ст.
3)
•Право на справедливое вознаграждение
(ст. 4)
•Право на объединение (для
трудящихся и работодателей; ст. 5)
•Право на заключение коллективных
договоров (ст. 6)
•Право детей и подростков
на защиту (в области работы; ст. 7)
•Право работающих женщин на
защиту (ст. 6)
•Право на профессиональную
ориентацию (ст. 9)
•Право на профессиональную
подготовку (ст. 10)
•Право на охрану здоровья
(ст. 11)
•Право на социальное обеспечение
(ст. 12)
•Право на социальную и медицинскую
помощь (ст. 13)
•Право на получение услуг
со стороны социальных служб (ст. 14)
•Право трудящихся - инвалидов
и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную
подготовку, профессиональную и социальную
реадаптацию (ст. 15)
•Право семьи на социальную,
правовую и экономическую защиту (ст. 16)
•Право матерей и детей на социальную
и экономическую защиту (в Пересмотренной
хартии — также на правовую, и уточнено,
что статья включает право на бесплатное
среднее образование; ст. 17)
•Право заниматься приносящей
доход деятельностью на территории других
Договаривающихся сторон
(ст. 18)
•Право трудящихся-мигрантов и их семей
на защиту и помощь (ст. 19).