Понятие гражданства и его значение для международного права

Для граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, выход из гражданства также осуществляется с помощью личного обращения. Только для этих лиц предусматривается упрощенный порядок выхода из гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. Российское гражданство ребенка может быть прекращено только при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Гражданину РФ может быть отказано в выходе из российского гражданства, если он:

1. имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
2. привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
3. не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Основания, по которым может быть отказано в выходе из гражданства, соответствуют Конституции РФ (ч.3 ст.55) в части допустимости ограничения настоящим законом прав и свобод гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц и для обеспечения обороны страны.

Наличие невыполненных перед Россией обязательств, таких как, к примеру, прохождение военной службы, препятствует выходу лица из гражданства РФ. Отдельным пунктом закон предусматривал отказ в выходе из гражданства РФ, "если гражданин получил повестку о призыве на срочную или альтернативную службу".

• Отмена решения по вопросам гражданства.

Отмена решения о приеме в гражданство - действие компетентного должностного лица, направленное на прекращение ранее неправомерно возникших у лица, приобретшего гражданство РФ, прав и обязанностей вытекающих из этого гражданства. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Согласно Конституции РФ ст.89 п. "а", Президент РФ решает вопросы гражданства РФ и предоставлении политического убежища. Таким образом, и отмена решений по вопросам гражданства должна относиться к его компетенции. Также, полномочными органами являются территориальные органы внутренних дел. Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом. Если в порядке прохождения процедуры изменения гражданства у полномочных органов возникает сомнение в подлинности документов либо в правдивости представленных сведений, они могут обратиться с заявлением в суд для решения вопроса в порядке уголовного (гражданского) производства.

Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.

Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.

Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов.

Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных.

В случае отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.

При отмене решения о приобретении гражданства Российской Федерации лицу, проживающему на территории Российской Федерации, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина.

При отмене решения о выходе из гражданства Российской Федерации у лица изымается справка о выходе из гражданства Российской Федерации и выдается паспорт гражданина Российской Федерации

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445,

2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031,

3. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325(ред. от 29.12.2012) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" //  "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4571,

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. − М.: НОРМА, 2005.

5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. − М., 2005.

6. Государственное право Российской Федерации. / Под ред. Кутафина О.Е. − М.: Юристъ, 2004.

7. Кутафин О.Е., Козлова Е.И. Конституционное право России. – М.: Гардарики, 2003.

8. Международное право. / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривченкова. – М.: Международные отношения, 2003.

9. 9. Мархгейм М.В., Смоленский М.Б., Яценко И.С. Конституционное право РФ. - М., 2006

10.  Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ // Законность, 2007, №2

11. Спектор Е.И. Паспортно-визовый режим: правовое регулирование // Журнал российского права, 2007, №3

12.  Сумин А.А. Комментарий к ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". - М.: Норма-Инфра-М, 2007

13. Усанов В.Е., Хмелевский С.В. Конституционное (государственное) право РФ. - М., 2007

14. Чиркин В.Е. Конституционное право России. - М., 2008