История создания Международного кооперативного альянса

Христианские социалисты призывали  и потребительские кооперативы, осуществляющие производственную деятельность, привлекать наемных работников к участию в прибылях и управлении. Однако, за исключением шотландских кооперативов, они не находили поддержки своих идей у членов потребительской кооперации, что явилось причиной серьезных разногласий и конфликтов между ними. В частности, долгое время они не могли найти общей позиции и в вопросе создания международной кооперативной организации,

В 1892 г. в Лондоне состоялась международная  конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г. Конференция создала специальный временный комитет для осуществления подготовительных работ. После смерти В. Нила его работу по созданию международного кооперативного центра продолжил один из теоретиков английской кооперации Генрих Вольф, который пропагандировал кредитные и сельскохозяйственные кооперативы в Великобритании, имел широкие связи с руководителями этих видов кооперации во Франции, Италии, Бельгии и Германии и не разделял идеи В. Нила о создании союза одних лишь сторонников принципа участия в прибылях. Г. Вольф, возглавивший временный комитет, обратился с призывом к кооперативным организациям различных видов, в том числе и к потребительским, принять участие в планируемом международном кооперативном конгрессе. Эта идея получила одобрение в некоторых кооперативах европейских стран, и в 1893 г. была сделана попытка созвать конгресс, однако последний не состоялся из-за малочисленности его участников и отрицательной позиции по отношению к временному комитету Кооперативного союза Великобритании, объединявшего потребительские кооперативы.

2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ  МКА

  Развитие Международного кооперативного альянса в мире мы рассматриваем в рамках пяти характерных этапов:

1. Первый этап (середина XIX в. - 19 августа 1895 г.);
2. Второй этап (октябрь 1896 г. - октябрь 1917 г.);
3. Третий этап (1917 - 1939 гг.);
4. Четвертый этап (1945 г. - конец 1980-х гг.);
5. Пятый этап (начало 1990-х гг. - по настоящее время)

       Особенностью первого этапа развития всемирного кооперативного движения явились конкретные шаги по созданию международного кооперативного центра, который должен был явиться объединяющим началом национальных кооперативных союзов (первый этап развития мирового кооперативного движения пришёлся на первоначальную стадию индустриального развития и свободной конкуренции).

        Среди кооператоров разных стран росло понимание необходимости создания международной кооперативной организации: кооперативы еще в первой половине XIX в. стали создавать оптовые общества, союзы отдельных видов по территориальному признаку на районном, областном и национальном уровнях. Возникли первые спонтанные контакты между кооперативными обществами Бельгии, Великобритании, Германии, Голландии, Испании, Италии, Франции и других стран, как акты солидарности, обмен опытом кооперативного строительства, первые торговые и экономические связи.

        Наибольшую заинтересованность в объединении кооператоров проявляло кооперативное движение в Англии и Шотландии, которое к 1890 г. не только приобрело массовый характер (свыше 1 млн. членов, или около 15% населения), но и несмотря на нарастающее противодействие со стороны частного акционерного капитала и поддерживающих его политических сил в государственных органах, добилось заметных экономических успехов (в конце 1880-х гг. завершено организационное построение на национальном уровне, образованы Английское и Шотландское кооперативные общества оптовых закупок и Кооперативный союз). Интересы дальнейшего развития кооперации Великобритании требовали выхода на международную арену с организацией торгового обмена с кооперативными организациями других стран.

        Первой практической попыткой учреждения международного кооперативного центра можно считать основанную в 1835 г. в Лондоне «Ассоциацию всех классов и всех наций», одной из задач которой ставилась пропаганда кооперативных организаций во всем мире. 
Вторая попытка была предпринята в 1860 г. на конгрессе Английского кооперативного союза, когда английские кооператоры образовали «Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра». Однако, «Международный комитет для учреждения международного кооперативного центра», как, впрочем, и «Ассоциация всех классов и всех наций», просуществовали недолго, поскольку разрозненные, малочисленные и экономически маломощные кооперативы Западной Европы в то время не были еще готовы к широкому международному сотрудничеству.

       Позднее, в  дни Всемирной промышленной выставки  в Париже в 1867 г. кооператоры  Англии и Франции предполагали  созвать первый международный кооперативный конгресс, однако правительство Наполеона III наложило вето на созыв этого конгресса.

В 1886 г. на британском кооперативном  конгрессе в г. Плимуте представитель французской кооперации Э. де Буав, призвав к созданию международного кооперативного центра, предложил избрать сроком на три года «Международный комитет кооперации» с местопребыванием в Манчестере. Этот орган, по мысли Э. де Буав, должен был организовывать внешние сношения на постоянной основе со всеми центральными кооперативными организациями в Европе, Австралии, Америке с целью выработки и использования общих кооперативных принципов, направления своих представителей на международные конгрессы, представления докладов о положении дел в кооперативных системах их стран.

В 1889 г. генеральный секретарь «Кооперативного  союза Великобритании» христианский социалист Ванситарт Нил, с целью формирования международного кооперативного объединения, которое способствовало бы организации во всех странах производственных кооперативов, созвал инициативный комитет по учреждению «Международного союза друзей кооперативного производства» со штаб-квартирой в Лондоне. В 1892 г. в Лондоне состоялась международная конференция друзей кооперативного производства, которая рассмотрела и одобрила проект устава будущего международного кооперативного союза и решила созвать его 1 конгресс в 1893 г., создала специальный временный комитет по осуществлению подготовительных работ (в развитии производственных кооперативов христианские социалисты видели реальный путь решения социальных проблем, возможность устранения антагонических противоречий между эксплуатируемыми и эксплуататорами, мирного стирания различий между капиталистами и рабочими, установления полного согласия и "христианской любви между ними и, в конечном счёте, социалистический произвосдтвенных отношений").

Лишь 19 августа 1895 г. в Лондоне по совместной инициативе временного комитета и Кооперативного союза Великобритании был созван 1 учредительный Международный кооперативный конгресс, в работе которого приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии¹.

В повестку дня конгресса были включены следующие вопросы:

1. Основание Международного кооперативного альянса.

2. Организация международных торговых  отношений между кооперативными организациями.

3. Кооперативное производство.

4. Кооперативное банковское дело.

5. Потребительская и сельскохозяйственная  кооперация.

Естественно, что организационное  и идейное руководство работой конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса 160 являлись английскими кооператорами.

Что ожидали английские кооператоры  от международного кооперативного союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.

«Теперь,— сказал он,— когда  мы вступаем на путь объединения для взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями — французами. То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах, закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании, Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из металла и т. д. »².

Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса международное коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения по коммерческому агентству к следующему конгрессу.

Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через несколько месяцев после окончания 1 конгресса они организовали в Лондоне выставку образцов товаров, которые производили или продавали кооперативные организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских производственных кооперативов.

В развитии международной кооперативной  торговли были заинтересованы также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих клиентов — мелких частных торговцев³.

I конгресс обсудил также выработанный  временным комитетом и вызвавший большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

Куцые, реформистские решения 1 конгресса  МКА, преобладание в нем мелкобуржуазных  идеологов, христианских социалистов и примкнувших к ним филантропов из либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов, аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века⁴.

Социалистическое направление  в кооперативном движении уже  оформилось идейно и организационно, но было представлено в нем меньшинством. Несмотря на то что отдельные рабочие потребительские общества, возглавляемые революционными социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и других странах, быстро развивались, их влияние еще не стало преобладающим в национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая кооперативная организация социалистического направления – Биржа социалистических кооперативов Франции была создана лишь в 1895 г.

Естественно, что реформистские  организаторы Альянса, в основном представители самого многочисленного в то время английского кооперативного движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов кооперативных организаций, вступивших в новый международный центр. Уже на I и ближайших последующих конгрессах они ограничили работу Альянса обменом опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием экономических связей между кооператорами разных стран, созданием кооперативного общественного мнения.

Но, несмотря на реформистский характер кооперативного интернационала, как называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно, прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно усиливал позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом и буржуазным государством, открыв возможность ее продолжения на международном уровне. Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и развитию кооперативного движения в разных странах.

МКА открывал также новые возможности  для распространения среди кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных рабочих.

Наконец, создание международного кооперативного центра означало, что кооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило о себе, как о факторе международного значения.

II конгресс Международного кооперативного альянса состоялся 28 октября 1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на конгресс.

Парижский конгресс принял Устав, в  котором формулировались цели, принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами разных стран⁵.

В Уставе провозглашался принцип  «политического нейтралитета» кооперации. «Альянс,— гласила ст. 2,— не занимается ни политикой, ни религией.

Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии»