Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь

Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси

              « Международный университет  «МИТСО»

 

                                         Кафедра трудового и корпоративного права

   Самостоятельная  управляемая работа студента: 
на тему: « Конституционные основы деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь».

 

по дисциплине: Конституционное право Республики Беларусь

 

                                                              Выполнила студентка:

                                                              юридического факультета,

                                                              специальность правоведение 

                                                              1 курс, 1431 группа,

                                                              Усова Виктория Андреевна

                                                              Проверил:

                                                              Профессор кафедры трудового

                                                              и корпоративного права,

                                                              доктор юридических наук,

                                                              профессор, член-корреспондент 

                                                              НАН Беларуси,

                                                              Шабайлов В.И.

 

                                                        Минск,2015г.

Содержание

 

Введение 
1. Порядок образования и структура комитета государственного контроля. 
2. Функции и компетенция комитета государственного контроля. 
3. Взаимодействие с другими органами государства. 
Заключение 
Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     В своей  работе расскажу о порядке  образования и структуре комитета  государственного контроля, о его  функциях, полномочиях и его взаимодействии  с другими органами власти. Комитет государственного  контроля Республики Беларусь (далее - Комитет государственного контроля) является органом,  осуществляющим государственный  контроль  за  исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности,  исполнением  законов, актов   Президента   Республики   Беларусь,   Парламента  Республики Беларусь,   Совета   Министров   Республики   Беларусь   и    других государственных   органов,  регулирующих  отношения  государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. Комитет государственного    контроля   образуется   Президентом Республики Беларусь. Комитет государственного  контроля и его территориальные органы являются  юридическими   лицами,   имеют   печати   с   изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием. Комитет государственного контроля принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, осуществляет обязательное согласование проектов правовых актов в случаях, предусмотренных законодательными актами. Комитет государственного контроля и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, иными организациями, в том числе иностранных государств, международными организациями и гражданами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Порядок образования  и структура комитета государственного  контроля.

 

       Комитет государственного  контроля Республики Беларусь (далее - Комитет государственного контроля) является органом,  осуществляющим государственный  контроль  за  исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности,  исполнением  законов, актов   Президента   Республики   Беларусь,   Парламента  Республики Беларусь,   Совета   Министров   Республики   Беларусь   и    других государственных   органов,  регулирующих  отношения  государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. 
Комитет государственного    контроля   образуется   Президентом Республики Беларусь. Комитет государственного  контроля и его территориальные органы являются  юридическими   лицами,   имеют   печати   с   изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием. 
       Структура Комитета государственного контроля представлена следующим образом:

- Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

-первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

- три заместителя Председателя, один из которых - директор Департамента финансовых расследований;

- Департамент финансовых расследований;

- главное управление контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов;

- главное управление контроля за работой отраслей сферы материального производства;

- главное управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов;

- главное управление контроля за работой отраслей социальной сферы;

- главное управление контроля по г. Минску:

- главное управление контроля за банковской и внешнеэкономической деятельностью;

- главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг;

- главное информационно-аналитическое управление;

- главное экспертно-правовое управление;

- секретариат;

- управление инспекционно-кадровой работы;

- управление планирования и материально-технического обеспечения;

- отдел координации деятельности контролирующих (надзорных) органов;

- отдел по работе с обращениями граждан;

- отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;

- комитеты государственного контроля областей;

- управления Департамента финансовых расследований по областям и г. Минску;

- межрайонные комитеты государственного контроля;

- межрайонные отделы управлений Департамента финансовых расследований по областям и г. Минску.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции и компетенция комитета государственного контроля.

 

Комитет государственного контроля и его территориальные органы осуществляют в пределах своей компетенции государственный контроль за:

- исполнением республиканского и местных бюджетов (включая государственные целевые бюджетные фонды), бюджетов государственных внебюджетных и инновационных фондов, соблюдением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов, а также проводят в установленном порядке проверку отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год;

- использованием (расходованием) средств республиканского и местных бюджетов на финансирование деятельности государственных органов, иных государственных организаций;

- принятием мер по дебюрократизации государственного аппарата;

- исполнением законодательства по вопросам аренды, а также приватизации и иного распоряжения объектами государственной собственности;

- соблюдением государственными органами, иными организациями и индивидуальными предпринимателями, включая резидентов свободных экономических зон, законодательства в сфере инвестиций;

- использованием (расходованием) организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, инновационных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки;

- законностью использования организациями и индивидуальными предпринимателями материальных ресурсов, приобретенных за счет государственных средств;

- соблюдением государственными органами, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, иными организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств;

- соблюдением государственными органами (их структурными подразделениями с правами юридического лица, территориальными органами, подчиненными организациями) и иными организациями, проводящими проверки финансово-хозяйственной деятельности, порядка организации и проведения проверок;

- финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь;

- соблюдением законодательства при осуществлении деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, включая изделия из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, в том числе по приемке, получению, сбору, отгрузке, реализации, расходованию, учету, инвентаризации, хранению, отпуску, перемещению (включая транспортировку), переработке редкоземельных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также по их сбору и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь;

- соблюдением установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов;

- исполнением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, валютного законодательства и по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь Национальным банком Республики Беларусь, иными банками, небанковскими кредитно-финансовыми и страховыми организациями;

- соблюдением законодательства о ценных бумагах;

- поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) для государственных нужд;

- соблюдением организациями и гражданами законодательства, определяющего правила торговли, выполнения работ, оказания услуг, порядок формирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), требования к качеству изготавливаемых и реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), их безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также регулирующего защиту потребительского рынка и прав потребителей;

- исполнением государственными органами, иными организациями и гражданами законодательства, регулирующего порядок осуществления внешнеторговой деятельности, в том числе за законностью использования государственных средств при осуществлении внешнеторговых операций;

- соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций, в том числе за поступлением в Республику Беларусь экспортной валютной выручки, поставкой по импорту товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), куплей-продажей и использованием иностранной валюты;

- деятельностью организаций и граждан, осуществляющих финансовые операции, в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности.

Комитет государственного контроля и его территориальные органы в пределах своей компетенции:

- осуществляют в порядке, установленном законодательными актами, координацию плановых проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами;

- принимают меры профилактики правонарушений в экономической сфере в соответствии с настоящим Законом, другими законами и решениями Президента Республики Беларусь;

- участвуют в установленном порядке в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, в том числе во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями;

- рассматривают в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц, организуют личный прием работниками Комитета государственного контроля и его территориальных органов граждан, их представителей, представителей юридических лиц;

- осуществляют контроль по иным вопросам и выполняют другие функции в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

- Комитет государственного контроля осуществляет ведомственный контроль за деятельностью территориальных органов Комитета государственного контроля и территориальных органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, а также устанавливает перечень методов и способов осуществления проверок органами Комитета государственного контроля.

- Комитет государственного контроля принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, осуществляет обязательное согласование проектов правовых актов в случаях, предусмотренных законодательными актами. Комитеты государственного контроля областей осуществляют обязательное согласование проектов нормативных правовых актов соответствующих органов местного управления и самоуправления по вопросам приватизации государственного имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Взаимодействие с другими органами государства.

 

Комитет государственного контроля и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, иными организациями, в том числе иностранных государств, международными организациями и гражданами.

Государственные органы, иные организации (их работники), проверяемые субъекты обязаны в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами оказывать содействие Комитету государственного контроля и его территориальным органам при выполнении возложенных на них задач и функций, в том числе предоставлять им необходимые помещения (при их наличии).

Председатели Комитета государственного контроля, его территориальных органов и их заместители, а также уполномоченные ими должностные лица вправе в установленном порядке принимать участие в заседаниях государственных органов, иных организаций (их органов) при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комитета государственного контроля, его территориальных органов.

Граждане могут добровольно участвовать в реализации задач и функций, возложенных на Комитет государственного контроля и его территориальные органы, в том числе на конфиденциальной основе.

Взаимодействие Комитета государственного контроля и его территориальных органов с правоохранительными, контролирующими и иными органами иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь. 

 

 

 

 

 

Заключение

 

       Комитет государственного контроля осуществляет ведомственный контроль за деятельностью территориальных органов Комитета государственного контроля и территориальных органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, а также устанавливает перечень методов и способов осуществления проверок органами Комитета государственного контроля. Комитет государственного контроля принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, осуществляет обязательное согласование проектов правовых актов в случаях, предусмотренных законодательными актами. Комитеты государственного контроля областей осуществляют обязательное согласование проектов нормативных правовых актов соответствующих органов местного управления и самоуправления по вопросам приватизации государственного имущества. Комитет государственного контроля и его территориальные органы в силу своей компетенции осуществляют контроль по иным вопросам и выполняют другие функции в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь. Граждане могут добровольно участвовать в реализации задач и функций, возложенных на Комитет государственного контроля и его территориальные органы, в том числе на конфиденциальной основе. Взаимодействие Комитета государственного контроля и его территориальных органов с правоохранительными, контролирующими и иными органами иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.