Международное право: система, источники, субъекты

1. Международное право: система, источники, субъекты 

Международное право как особая правовая система

Международное право - это особая правовая система, регулирующая международные  отношения его субъектов посредством  юридических норм, создаваемых путем  соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в договорах, заключаемых государствами. 
   Международное право действует в рамках международной системы, рассматриваемой в двух аспектах: 
   а) международная система в широком плане: 
   - субъекты - все субъекты международных отношений (государство, их объединения, международные организации, неправительственные организации, международные конференции, международные суды, ТНК); 
   - отношения между субъектами международной системы (политические, экономические, культурные и т.д.); 
   - правовые системы, в том числе и национальные в рамках которых осуществляется регулирование отношений между субъектами международной системы). 
   Не все субъекты международной системы являются субъектами международного права, равно как и не все отношения, возникающие здесь, можно назвать международными. 
   МП регулирует только публично-правовые отношения между ограниченным кругом субъектов международной системы (государства, нации, международные организации, государственно-подобные образования). 
   б) международная система в узком плане: 
   - государства, международные организации, государственно-подобные образования; 
   - отношения между субъектами международного права - международные отношения; 
   - особая правовая система, действующая в отношениях между субъектами международного права - международное публичное право. 
   Международные отношения - это политические, экономические, торговые, культурные, военные и иные отношения между субъектами международного права, а МП - это совокупность и система юридических норм, регулирующих международные отношения, которые и составляют его предмет. 
 Система МП включает: 
   1) отрасли международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области международного сотрудничества (право международных договоров, право вооруженных конфликтов, право внешних сношений и др.); 
   2) институты международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус района, сферы, пространства или иного объекта (институт дипломатических привилегий и иммунитетов, институт запрещения ядерного оружия и др.)

Источники международного права  

 Источники международного права  - это формы, в которых выражены  правила поведения субъектов  международных отношений и которые  сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы. 
   Специфика источников международного права: 
   1) нормы международного права устанавливаются субъектами по соглашению между ними, выражающему их общую волю; 
   2) субъективному праву предусмотренных нормами международного права субъектов всегда противостоят субъективные обязательства других субъектов международного права. 
   Исходя из этого, источники международного права можно рассматривать как: 
   - источники субъективных прав; 
   - источники субъективных обязательств субъектов международных правоотношений. 
   Источники международного права можно подразделить: 
   а) основные; 
   б) вспомогательные. 
   Основными источниками международного права являются: 
   1) международный договор - письменное соглашение субъектов международного права относительно тех или иных правил поведения на международной арене, их действия и прекращения; 
   2) международный обычай - правила поведения субъектов международного права, которые появились в результате длительной, единообразной практики и признаны в качестве правовой нормы. 
     Прогрессивное развитие - подготовка международных договоров по вопросам, которые еще не урегулированы международным правом, или по которым право еще недостаточно развито в практике государств. 
   Кодификация международного права - более точное формулирование и систематизация норм международного права в тех областях, где имеется обширная государственная практика, прецеденты и доктрины. 
   Это производится с помощью Комиссии международного права   Вспомогательными источниками международного права являются: 
   1) решения международных судебных органов; 
   2) доктрина международного права; 
   3) резолюции - рекомендации международных организаций; 
   4) национальное законодательство и национальная судебная практика, которые должны приниматься во внимание при характеристике международно-правовой позиции государства. 
   Общее и особенное международного договора и международного обычая как источника международного права: 
   I) Общее: 
   - образуются в результате взаимных действий и имеют идентичную природу - согласование воль субъектов международного права; 
   - обязательный характер; 
   - несоблюдение или нарушения ведет к одинаковым правовым последствиям: прекращения действия, требование удовлетворить претензии; 
   - единство механизмов обеспечения. 
   II) Особенное: 
   - различные способы создания договорной и обычной нормы; 
   - договор представляет собой четко выраженный во времени процесс (создание, действие, прекращение) - у обычая это проследить сложно; 
   - договорная норма подтверждается ссылкой на текст документа, обычная - практика государств; 
   - способы выражения; 
  - обычай идет вслед за практикой, международный договор создает ее; 

Основные субъекты международного права и их характеристика

 Субъекты  международного права - это участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП и несущие международно-правовую ответственность. 
   Основными субъектами международного права являются: 
   Первичные 
   1. Государство. 
   2. Нации, борющиеся за государственную независимость. 
   Производные 
   1. Международные организации. 
   2. Государственно-подобные образования. 
   Государство - главная политическая организация современного общества, создатель и гарант соблюдения норм международного права. Государства юридически не подчинены друг другу, что является выражением их суверенитета, имеющим внутреннюю и внешнюю стороны: 
   - территориальное верховенство; 
   - независимость в международных отношениях. 
   Виды государств как субъектов МП: 
   1. унитарное государство (единая система органов власти, конституция, система права, единое гражданство. Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью, хотя административная автономия может присутствовать.) 
   Здесь только государство в целом выступает как субъект международного права. К унитарным государствам относятся Франция, Италия, Швеция, Япония, большинство стран Африки и Латинской Америки. 
   2. Сложное государство - конфедерация и федерация. 
   - Конфедерация - это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения определенных задач. 
   Члены конфедерации остаются субъектами международного права, им может быть и конфедерация в целом, если государства при ее создании возложили на нее определенные права и обязанности. 
   В прошлом конфедерациями являлись: США (1776-1787 гг.), Швейцария (1291-1848г.г), Германия (1815-1866 гг.). 
   - Федерация - это не просто союз государств, а союзное государство. Федеральная власть распространяется на всю территорию и население государства, хотя члены федерации обладают определенной самостоятельностью, у них отсутствует внешняя сторона суверенитета. 
   Федерация сама является субъектом международного права. К федеративным государствам относятся - РФ, США, Канада, ФРГ, Бразилия, Индия и др. 
   Вторым субъектом международного права являются нации и народы, борющиеся за независимость. В период национально-освободительной борьбы народы создают свои руководящие органы, осуществляющие законодательные и исполнительные функции, и выражающие суверенную волю наций. Через эти органы нации становятся участниками международных правоотношений, субъектами международного права, обладающих международными правами и обязанностями. 
   Международная организация как субъект международного права обладает рядом особенностей: 
   - вторичность - создаются государствами и действуют на основе учредительных актов; 
   - отсутствие суверенитета и территории; 
   - вступают лишь в те правоотношения и заключают международные договоры, которые соответствуют их функциям; 
    - ограничены в выборе средств принуждения и разрешения споров; 
   - любая международная организация волеизъявлением государств-членов может прекратить существование. 
   Специфика государственно-подобного образования как субъекта МП состоит в том, что в основе его образования лежит договор заинтересованных государств, закрепляющий особенности его международно-правового статуса (Ватикан, Сан-Марино, Андорра, Мальтийский орден)

2) Международное право в области прав человека — совокупность принципов и норм, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты в области прав человека для национального права. Международное право в области прав человека является отрасльюмеждународного публичного права. Основа — договоры системы ООН, а также региональных организаций (основные — в системах Совета Европы, Африканского Союза и Организации американских государств). Международное право в области прав человека тесно связано с такими отраслями международного права как право беженцев имеждународное гуманитарное право.

1.2.1. Всеобщая декларация прав  человека

Всеобщая декларация прав человека - документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., который провозглашает права личности; гражданские и политические права и свободы, а также социально-экономические права, имеет основополагающее значение для международной регламентации прав и свобод человека.

Всеобщая декларация не есть юридически обязательный документ, но отражает общую  договоренность народов мира и накладывает  моральный долг на членов международного сообщества. Она стала ключевым критерием  в определении, где и как уважаются  и соблюдаются права и свободы.Всеобщая декларация прав человека провозглашает основные права человека, охватывающие все главные области его жизнедеятельности.

Первую группу составляют гражданские и политические права и свободы (ст. 3-19), вторую - социально-экономические и культурные права (ст. 20-27).

Гражданские права - неотъемлемые, основополагающие права, принадлежащие человеку как члену гражданского общества, обеспеченные законами и призванные гарантировать ему индивидуальную автономию, личную свободу, защищать его от произвола со стороны государства и других людей.

Гражданские права нередко называют также личными правами, так как  они включают главные, коренные условия  существования человека как личности, индивидуальности. К ним относятся  естественные права человека на жизнь, на свободу, достоинство личности, право самостоятельного выбора жизненного пути. Гражданские права защищают личность от произвола государства, от вмешательства государства в личную жизнь человека. Для подтверждения этого перечислим ряд гражданских прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека:

-право на жизнь, на свободу,  на личную неприкосновенность (ст. 3);

-свобода от рабства и подневольного  состояния (ст. 4);

-равенство перед законом и  право на равную защиту законом  (ст. 7);

-запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9);

);

-право человека, обвиняемого в  совершении преступления, считаться  невиновным, пока вина не доказана (ст. 11);

-право на защиту в суде (ст. 11);

-неприкосновенность жилища, тайна  корреспонденции (ст. 12);

-право покидать любую страну, включая свою собственную, и  возвращаться в свою страну (ст. 13);

-право искать убежище от преследования  в других странах (ст. 14);

-право каждого человека на  гражданство и его изменение, (ст. 15);

-право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими людьми;

-право на свободу мысли, совести  и религии (ст. 18);

-право на свободу убеждений  и на свободное их выражение  (ст. 19);

От гражданских прав неотделимы политические права - право гражданина участвовать в управлении общественными и государственными делами. Уже названные права на свободу убеждений и их выражение (свобода слова), на возможность получать и распространять информацию (свобода печати), выражать спои отношение к политике государства, к событиям в обществе дают возможность влиять на общественное мнение. В то же время есть и специальные статьи, провозглашающие политические права, распространяющиеся лишь на граждан государства.

Статья 20.

1, Каждый человек имеет право  на свободу мирных собраний  и ассоциаций.

2. Никто не может быть принужденным  вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21.

1.Каждый человек имеет право  принимать участие в управлении  своей страной непосредственно  и через посредство свободных  представителей.

2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране.

3. Воля народа должна быть  основой власти правительства;  эта воля должна находить себе  выражение в периодических и  не фальсифицированных выборах,  которые должны проводиться при  всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Гражданские и политические права  имеют более длительную историю, чем другие категории прав и свобод. Они появились в эпоху буржуазных революций, когда стали приниматься первые декларации прав человека.

Позже в законодательствах отдельных  стран появились социально-экономические  права во многом как результат  борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Свое обоснование эти  права получили в различных социалистических учениях и идеях.