Международный терроризм

 Правовой основой деятельности  антитеррористической коалиции, наряду  с принятыми ранее международно-правовыми  актами, явились резолюции Совета  Безопасности ООН. Уже на следующий  день – 12 декабря Совет Безопасности  ООН принял резолюцию 1368, которая  «недвусмысленно осуждает самым  жестким образом ужасающие теракты  в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании  и призывает все государства  срочно вместе работать над  тем, чтобы предать суду исполнителей, организаторов и спонсоров» этих  атак.

 

28 сентября 2001 года Совет  Безопасности ООН принял резолюцию  1373 о комплексе мер по борьбе  с терроризмом, особенно по  пресечению финансовой поддержки  террористической деятельности. Резолюция  обязывает государства-члены принять  меры против террористов в  рамках ранее принять многосторонних  и двусторонних механизмов и  соглашений.

 

 В частности, резолюция требует от государств ввести уголовную ответственность за умышленное представление или сбор средств для совершения террористических актов, заморозить финансовые средства и активы террористов и их сторонников, запретить другим лицам представлять финансовые средства террористам, не представлять им убежище, оказывать друг другу всемерное содействие в связи с уголовными расследованиями или уголовным преследованием.

 

 Этой резолюцией был  учрежден Комитет Совета Безопасности  ООН по борьбе с терроризмом  (Антитеррористический комитет –  АТК), который должен взять на  себя роль координирующего механизма,  механизма мониторинга, а также  роль стимулятора и катализатора  более активных действий стран-участников  ООН в борьбе с терроризмом. 18

 

12 ноября 2001 года Совет  Безопасности ООН принял резолюцию  1377 о глобальных усилиях по  борьбе с терроризмом. Она призывает  все государства предпринять  срочные шаги для полного осуществления  резолюции 1373 и оказывать друг  другу содействие в этом. Контртеррористическому комитету предлагается изучить возможные пути оказания государствам помощи.19

 

 Оценивая в целом  тенденции развития международно-правового  сотрудничества в борьбе с  терроризмом, можно отметить, что  оно шло в направлении фиксации  новых террористических вызовов  и определении ответственности  за них.

 

 Мировое сообщество  пришло к пониманию внеклассовости терроризма, его опасности для всего человечества, к пониманию необходимости искоренения условий и возможностей террористической деятельности.

 

 Однако до окончательного  решения проблемы еще далеко. Важно то, что ООН видит перспективу.  В числе первоочередных задач  выдвигается укрепление существующей  нормативно-правовой базы, в частности,  через присоединение всех государств  – членов к существующим 12 контртеррористическим международно-правовым документам и к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года и 3 Протоколам к ней, а также создание механизма контроля их выполнения.

 

Таким образом, мировое сообщество уделяет огромное внимание правовой регламентации борьбы с терроризмом, однако необходимость повышения  эффективности международно-правового  регулирования в данной области  продолжает относится к числу принципиально важных вопросов организации борьбы с международным терроризмом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 В условиях глобализации  международной жизни отсутствует  четкая грань между внутренним  и международным терроризмом,  поскольку между ними происходит  смыкание, и иностранные элементы  в той или иной степени присутствуют  в любых актах терроризма. Поэтому  специалистами по международному  праву предлагается квалифицировать  в качестве акта терроризма  деяние, признаваемое как преступление  в одном из следующих международных  документов, как оно определено  в этом документе:

 · Конвенция о преступлениях  и некоторых других актах, совершаемых  на борту воздушных судов, подписанная  в Токио 14 сентября 1963 г.;

 Конвенция о борьбе  с незаконным захватом воздушных  судов, совершенная в Гааге  16 декабря 1970 г.;

 · Конвенция о борьбе  с незаконными актами, направленными  против безопасности гражданской  авиации, совершенная в Монреале 23 сентября 1971 г.;

 · Конвенция о предотвращении  и наказании преступлений против  лиц, пользующихся международной  защитой, в том числе дипломатических  агентов, принятая Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных  Наций 14 декабря 1973 г.;

 · Международная конвенция  о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей  Организации Объединенных Наций  17 декабря 1979 г.;

 Протокол о борьбе  с незаконными актами насилия  в аэропортах, обслуживающих международную  гражданскую авиацию, дополняющий  Конвенцию о борьбе с незаконными  актами, направленными против безопасности  гражданской авиации, подписанный  в Монреале 24 февраля 1988 г.;

 

 · Конвенция о маркировке  пластических взрывчатых веществ  в целях их обнаружения, совершенная  в Монреале 1 марта 1991 г.;

 · Международная конвенция  о борьбе с бомбовым терроризмом,  принятая Генеральной Ассамблеей  Организации Объединенных Наций  15 декабря 1997 г.;

 · Международная конвенция  о борьбе с финансированием  терроризма, принятая Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных  Наций 9 декабря 1999 г.

 Международными нормативными  актами может быть определено, какие другие деяния представляют  собой акты терроризма.

 

 

Литература

1. Авдеев Ю. И Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним. М.: Век, 2008.

2. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007.

3. Кольтюков А.А. Международный терроризм – угроза глобальной и региональной безопасности: особенности проявления и пути противодействия // Право и безопасность. 2007. – №4.

4. Остроухов В.В. Актуальные вопросы борьбы с международным терроризмом на современном этапе // Право и безопасность. – 2008. – №3. С. 37 – 46.

5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ. М.: Городец, 2008. С. 179.

6. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007. С. 53.

7. Авдеев Ю. И Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним. М.: Век, 2008. С. 54.

8. Авдеев Ю. И Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним. М.: Век, 2008. С. 57.

9. Остроухов В.В. Актуальные вопросы борьбы с международным терроризмом на современном этапе // Право и безопасность. – 2008.- №3. С. 43.

10. Остроухов В.В. Актуальные вопросы борьбы с международным терроризмом на современном этапе // Право и безопасность. – 2008.- №3. С. 39.

11.Кольтюков А.А. Международный терроризм - угроза глобальной и региональной безопасности: особенности проявления и пути противодействия // Право и безопасность . 2007. - № 4. С. 54.

 

12. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007.С. 11.

13. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007. С. 14.

14. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLIV, М., 1990. С. 218.

15. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1974, вып. XXVII. С. 292.

16. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, М., 1975, вып. XXIX.

17. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007. С. 39.

18. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, выпуск XXXIII. М., 1979. С.90.

19. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.) // Сборник международных договоров СССР, М., 1989, вып. XLIII. С. 99.

20. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 августа 2001 г., N 35. Ст. 3513.