Международный технологический обмен и современный мировой рынок технологий

· США являются лидером лицензионной торговли (электротехническая, химическая промышленность, машиностроение);

· второе место в экспорте лицензий занимают страны Западной Европы (фармацевтика, металлургия и металлообработка, текстильная и химическая промышленность);

· в импорте лицензий лидирует Япония;

· географическая удаленность Австралии и Новой Зеландии обусловила активную лицензионную торговлю по сравнению с экспортом товаров и услуг.

Развивающиеся страны:

· менее 20%, что объясняется как малой емкостью их технологического рынка, так и невысоким уровнем экспортируемых технологий;

· важным фактором развития лицензионной торговли становится расширение инвестиционного строительства, в ходе которого через лицензии передаются технологические знания.

Бывшие социалистические страны имеют незначительную долю на мировом рынке технологий.

Современная отраслевая структура мирового рынка технологий представлена наукоемкими отраслями промышленности: электротехнической, электронной, химической, фармацевтической, производством средств связи, приборостроением, авиакосмической, автомобильной отраслями.

 

 

2.3. Особенности современного мирового рынка технологий

Мировой рынок  технологий один из наиболее интенсивно развивающихся мировых рынков, по темпам развития технологический обмен  одерживает верх над традиционными  мирохозяйственными потоками товаров  и капитала.

 Мировой рынок технологий развит лучше, чем национальный. Главную роль в этом процессе играют ТНК, создавшие специальный механизм совместного использования результатов НИОКР материнскими и дочерними компаниями.

Технологический разрыв между странами, находящимися на разных ступенях экономического развития, определяет минимум двухуровневую структуру рынка технологий:

• высокие технологии, обращающиеся преимущественно между промышленно развитыми странами;
• средние и низкие технологии могут быть новыми для рынка развивающихся и трансформирующихся стран и предметом технологического обмена между ними.

Высокая концентрация технологических ресурсов в небольшом  числе государств.

Степень монополизации  мирового рынка технологий выше, чем мирового рынка товаров¹⁵. Уже к 90-м гг. ТНК контролировали половину внешней торговли стран, в области технологий уровень монополизма составляет 80%.

Стратегия поведения  ТНК на мировом рынке технологий по отношению к независимым фирмам и странам определяется «жизненным циклом» технологии:

1) на первом этапе «жизненного цикла» предпочтение отдается продаже готовой продукции, в которой реализованы новые идеи, принципы;

2) на втором этапе технологический обмен дополняется прямыми зарубежными инвестициями;

3) на третьем этапе осуществляется продажа чистых лицензий.

Обмен технологиями строится не на случайных и эпизодических  сделках, а имеет заранее подготовленный характер (в связи со стратегическими  целями материнских компаний).

С 80-х гг. на мировом  рынке технологий вместо конкуренции  доминирующей линией поведения ТНК становится межфирменное сотрудничество. Оно включает: венчурные соглашения, совместные исследования и разработки, обмен технологиями, прямые капиталовложения, одностороннюю передачу технологий.

Мировой рынок  технологий имеет специфическую нормативно-правовую базу (например, Международный кодекс поведения в области передачи технологий 1979 г.), а также международные органы регулирования: Комитет ЮНКТАД по передаче технологий, Совещание специалистов по безопасности и технологиям, Всемирная организация интеллектуальной собственности и др.

 

 

ГЛАВА 3. Государственное регулирование  передачи технологий. международное  техническое содействие

3.1. Причины ограничения  и механизмы регулирования обмена  технологиями

 

На пути международной передачи технологии  стоят весьма серьезные препятствия. Каждая страна стремится удержать технологию в национальных рамках, запрещая или ограничивая вывоз новейшей технологии, понимая, что обеспеченность ею является опорой в конкурентной борьбе на мировом тынке. Свою роль играют и соображения национальной безопасности, политические и идеологические мотивы. Многие страны ограничивают импорт технологии  с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест. Национальные технические стандарты так же могут быть несовместимы с иностранной технологией.

Введение государственного регулирования или контроля за международными передачами технологии мажет быть вызвано  рядом причин, главные из которых  связаны с конкурентной борьбой  на мировом рынке.

Политика ограничения методами государственной политике вывоза  передовой технологии традиционно исходит из концепции технологического лидерства, в соответствии с которой страна, лидирующая в той или иной технологической сфере, имеет относительное преимущество перед другими странами в производстве технологически емкой продукции¹⁶.  Однако является ли технологическое лидерство синонимом экономического лидерства? Отнюдь нет. Технологический лидер обречен на высокие расходы по поддержанию своего лидерства, пока оно приносит желаемый доход. Технологическое лидерство связано с более высоким уровнем расходов на рабочую силу, на поддержание патентов и лицензий в силе, на патентование изобретений за рубежом.  Страны, не стремящиеся к технологическому лидерству любой ценой, могут просто скопировать или приобрести готовую технологию или произведенные на ее основе товары.

Государственный контроль направлен, прежде всего, на предотвращение попадания технологии производства вооружений и технологии двойного назначения в страны, правительства которых проводят враждебную политику или в отношении которых существуют данные о возможности перехода к такой политике в будущем. Наиболее типичным примером  наложения запрета на международную передачу технологии по политическим мотивам является координационный комитет по контролю над экспортом в социалистические страны. Этот комитет действовал до конца 80-х годов.

Во исполнение международных  соглашений страны - участницы вводят государственный контроль за продажей технологии, которая потенциально может  быть использована для создания химического, бактериологического, ракетного оружия. Эти виды вооружения считаются особо жестокими, и их производство подлежит запрету или строгому международному контролю.

 В соответствии  с международными соглашениями  подлежит особому контролю вывоз технологий и научно-технической информации, которые могут быть применены для создания материалов, оборудования, имеющих мирное назначение, но могут быть использованы для создания оружия массового поражения.

Прямое государственное  регулирование вывоза и ввоза технологии осуществляется органами экспортного контроля, методами таможенного и пограничного контроля. Косвенное регулирование передачи технологии осуществляется в большинстве стран через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков. В некоторых случаях для получения права экспортировать тот или иной технологический,  наукоемкий товар требуется специальное разрешение правительства. Нарушение законов, регулирующих международную передачу технологии, считается государственным преступлением  и подлежит преследованию в уголовном порядке. В большинстве стран незаконная передача технологии, подлежит государственному контролю, резидентам других государств карается суровыми мерами наказания вплоть до пожизненного заключения и смертной казни.¹⁷

Страны получатели иностранной  технологии чаше всего регулируют ее ввоз только по соображениям законности и правопорядка, запрещая ввоз определенных видов технологии, которые опасны для общества. Зачастую уровень общего технологического развития страны, стремящейся приобрести иностранную технологию, сам по себе может оказаться преградой на пути ее передачи. Социальные, культурные различия, разрывы в общеобразовательном уровне между странами, не позволяющие работникам из менее развитых стран освоить и применить новейшую технологию, различия в подходах к управлению и внедрению технологий могут препятствовать ее международному движению.

Итак, каждая страна стремится  удержать передовую технологию в  национальных рамках путем наложения  явных и скрытых запретов или ограничения на ее вывоз, понимая, что обеспеченность ею  является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. По соображениям национальной безопасности и идеологическим мотивам контролируется передача военной технологии.

Некоторые государства считают, что для получения максимальной выгоды требуется усиление государственного вмешательства и контроля за состоянием внешней торговли. Учеными подготавливаются рекомендации в отношении торговой политики, сводящиеся к тому, чтобы стимулировать экспорт и ограничивать импорт, вводя таможенные пошлины на иностранные товары и получая взамен своих товаров золото и серебро. Другие считают, что вмешательство  государства во внешнеторговый обмен допускается лишь в редких случаях: с целью нейтрализации государственной поддержки экспорта в другой стране; в связи с необходимостью обеспечить безопасность или укрепить обороноспособность страны.

Многие страны ограничивают импорт технологии для сохранения рабочих  мест.

 

3.2. Современное  международное техническое содействие

Разновидностью  международной передачи технологий является международное техническое  содействие (technical assistance), программы  предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом  с конца 1970-х гг.

Эти программы, осуществляемые на двух – или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов, продуктов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и другими международными организациями.

Техническое содействие определяется как передача «ноу-хау» посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, проведение в жизнь политики, консультации, партнерство и исследования¹⁸. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий.

Международное научно-технологическое сотрудничество (МНТС) является неотъемлемой составной частью государственной научно-технической политики Российской Федерации, впрочем, как и многих других стран. Оно способствует развитию контактов ученых и инноваторов страны в приоритетных направлениях научно-технической и инновационной деятельности, а также улучшению ситуации в ее ресурсном обеспечении – кадровом, материально-техническом, информационном. На это нацелена государственная научно-техническая политика, ее международная составляющая, а также, в конечном счете, все соглашения и договоры о сотрудничестве в научно-технической сфере как межправительственные и межведомственные, так и с международными и национальными организациями, программами и фондами.

Правовой базой  для осуществления международного научно-технического сотрудничества являются международные договоры и соглашения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Завершая рассмотрение вопросов технологического обмена можно  сказать, что международный технологический  обмен является специфической частью международной торговли, но объясняется  в целом теми же закономерностями, что и торговля товарами, с поправкой на специфический характер и так же регулируется государством.

Оценка региональных особенностей обмена научно-технической  продукцией показывает, что Западная Европа традиционно является наибольшим рынком научно-технической продукции (почти половина мирового экспорта и более 40% импорта научно-технической продукции). Вторым по объему рынком научно-технической продукции выступает Североамериканский регион (около 20% экспорта и более 25% импорта). США имеют значительное влияние на рынок научно-технической продукции в Западной Европе (28% экспорта) и совсем небольшое как экспортер научно-технической продукции в Японии (7%), в то время как Япония более 40% экспорта научно-технической продукции направляет в США. Новые быстроразвивающиеся страны Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань) регионально ориентированы на США (45% научно-технического экспорта), ЕС (15%) и Японию (5,6%), то есть экономически развитые страны (74% экспорта научно-технической продукции).

Почти 90% научно-технической продукции в развитые страны ввозится из экономически развитых стран. Так, страны ЕС почти 60% научно-технической продукции импортируют из стран ЕС, более 10% – из США, почти 11% из Японии, 3,5% из новых быстроразвивающихся Азиатских стран и только 0.2% из республик СНГ.

Международная передача технологии – научных методов  достижения практических целей –  представляет собой межгосударственное перемещение научно-технических  достижений на коммерческой или безвозмездной  основе.

Технология как основа жизни общества дает те потребительные стоимости, образы которых формирует политика. Экономика, являясь своеобразным проводником и регулятором потоков материальных и духовных ценностей, в условиях разделения труда играет исключительную роль в развитии производительных сил общества. Чему и содействует международный технологический обмен.

Проникая в область  экономики, политики и управления, технология конкретизирует цели, принципы и решения практических задач развития общества, отдельных регионов и цивилизации в целом. Она помогает выработать тактику и стратегию глобального развития общественно-экономических формаций на базе системного подхода к решению проблем политических, экономических и развития техники.